摘要：成本控制是建筑企業(yè)永恒的管理課題，也是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，反映著企業(yè)的項(xiàng)目管理水平。建筑企業(yè)如何加強(qiáng)成本管理，防止成本信息的失真，確保經(jīng)營(yíng)決策的準(zhǔn)確性，是其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。本文結(jié)合多年的實(shí)踐和總結(jié)，對(duì)成本控制的方法進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；成本控制；控制方法

一、施工前的成本管理

1、獲得工程項(xiàng)目。如何取得工程項(xiàng)目是一個(gè)關(guān)鍵，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)還是作為分包或者是直接發(fā)包。競(jìng)標(biāo)首先要選擇合適項(xiàng)目（需考慮工程類別，難易程度，所處位置等，甚至是建設(shè)單位也需要選擇），項(xiàng)目條件理想再進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)執(zhí)行不平衡報(bào)價(jià)，早期收回的、預(yù)計(jì)會(huì)增加的等適當(dāng)提高價(jià)格。分包以及直接發(fā)包的要進(jìn)行合同審查，制定合理的條款。

2、工程成本預(yù)測(cè)。工程開(kāi)工前，應(yīng)通過(guò)劃小核算單位，搞好施工圖預(yù)算，測(cè)算出費(fèi)用消耗指標(biāo)；對(duì)各種技術(shù)方案、措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，尋找降低成本的各種途徑，從而確定目標(biāo)成本。在我們項(xiàng)目部組建之初，我們組織了所有管理人員，根據(jù)項(xiàng)目情況和各自的崗位編制出部門控制成本及降本增效的措施，并進(jìn)行討論匯總，形成了項(xiàng)目成本管理辦法。其中，影響較大的一項(xiàng)莫過(guò)于設(shè)備折舊。

如A改建工程固定資產(chǎn)原值達(dá)4000余萬(wàn)元，而總工期只有13個(gè)月。固定資產(chǎn)究竟應(yīng)該在工程中攤銷多少？最初測(cè)算時(shí)，我們使用了有效利用小時(shí)折舊的辦法，即：按照設(shè)備（主要設(shè)備為挖機(jī)）供應(yīng)商提供的設(shè)備耐用小時(shí)數(shù)和工程中預(yù)計(jì)的工作小時(shí)數(shù)來(lái)測(cè)算。結(jié)果是固定資產(chǎn)原值在合同工期中只能攤銷約60%。這就意味著工程完工以后，會(huì)剩下近1900萬(wàn)元設(shè)備殘值待處理。如果按照這個(gè)目標(biāo)來(lái)做，最終豈不是“虛盈實(shí)虧”嗎？考慮到這個(gè)問(wèn)題，在預(yù)算成本中增加了950余萬(wàn)元的“補(bǔ)充折舊”，使最終的設(shè)備殘值降低至不到800萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)的想法是，這個(gè)數(shù)額應(yīng)該是處理這一批二手設(shè)備的“底線”。如果實(shí)際變賣的值高于這個(gè)數(shù)，將增加工程的盈利。最終進(jìn)入預(yù)算成本的設(shè)備折舊是3400余萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)原值的85%，占工程直接成本的23.1%。與設(shè)備折舊相類似的還有一個(gè)資金占用問(wèn)題。在預(yù)算中，我們列入了按比例返還總部的約1600萬(wàn)元的費(fèi)用，包括保函費(fèi)、貸款利息和總部管理費(fèi)用。約占工程直接成本的10%。

3、簽定合理周密的分包和供貨合同。在選擇分包商和供貨商時(shí)，要采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，加強(qiáng)評(píng)審，共同決策，以調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。合同定稿前，實(shí)行內(nèi)部（工程科、技術(shù)科、財(cái)務(wù)科、預(yù)結(jié)算科等）審閱制度，充分發(fā)揮每位管理人員的智慧和經(jīng)驗(yàn)。在簽定合同時(shí)要考慮全面、細(xì)致。對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)制約手段；工作范圍及價(jià)格要封閉；一些大宗主材（模板、鋼筋、砼）、易耗材料（鐵絲、鐵釘）經(jīng)測(cè)算后均要有量化指標(biāo)并列入合同。合同簽定后，要對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和會(huì)簽，使相關(guān)人員都能了解合同內(nèi)容，做到層層把關(guān)，人人控制，以確保成本指標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。

我們?cè)贐工程的路面工程就嘗到了招標(biāo)采購(gòu)的好處。光是通過(guò)勞務(wù)招標(biāo)，就節(jié)約成本近18.5萬(wàn)元。首先進(jìn)行勞務(wù)招標(biāo)。我們中標(biāo)的路面工程合同額3150萬(wàn)元，施工路段長(zhǎng)，環(huán)境復(fù)雜。既要達(dá)到業(yè)主嚴(yán)格的工期要求，又要最大限度地降低工程成本，于是招標(biāo)成了我們的選擇。路面施工需要多種勞務(wù)隊(duì)伍，項(xiàng)目部都通過(guò)招標(biāo)錄用。如刻防滑槽，別的施工單位單價(jià)為每平方米2.4元，經(jīng)過(guò)招標(biāo)，選定的中標(biāo)價(jià)為每平方米2.0元，而且機(jī)械設(shè)備刀具均由勞務(wù)隊(duì)伍自供。僅此一項(xiàng)就節(jié)約了13.5萬(wàn)元。選定隊(duì)伍后，合同簽訂就是關(guān)鍵。對(duì)合同條款，盡可能地作到詳盡周密。其中，對(duì)違約責(zé)任的追究，尤其具體化，具有可操作性。同時(shí)，要求所有分包方和材料供應(yīng)商在簽訂合同時(shí)，交納一定比例的履約保證金。規(guī)定：每月支付工程款和材料款時(shí)，只付75%，余下的25%納入履約保證金。履約完成后方可一次性結(jié)清。

二、施工中的成本管理

1、認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作。其實(shí)圖紙會(huì)審并不單純是尋找圖紙上存在的設(shè)計(jì)問(wèn)題，對(duì)施工企業(yè)而言，我認(rèn)為更重要的是，在圖紙會(huì)審時(shí)，從方便施工、利于加快工程進(jìn)度、能確保質(zhì)量、同時(shí)又能降低資源消耗、增加工程收入幾方面著手，積極提出修改意見(jiàn)；對(duì)一些明顯虧本的子目，在不影響質(zhì)量的前提下，提出合理的替代措施，爭(zhēng)取建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。因此，圖紙會(huì)審也是增加收入減少損失的一個(gè)重要途徑。

C工程一標(biāo)工程圖紙會(huì)審中發(fā)現(xiàn)W6工作井附近東西向有高壓線穿過(guò)，西側(cè)與施工軸線平行的又有一條已建自來(lái)水管，如果按設(shè)計(jì)施工不僅存在安全隱患，還對(duì)沉井制作以及下沉、頂管施工中都帶來(lái)極大的影響，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，并極有可能會(huì)破壞自來(lái)水管道而出現(xiàn)賠償。鑒于此建議將W6工作井在軸線上向北偏移10米，至此遠(yuǎn)離高壓線危險(xiǎn)范圍，而自來(lái)水管也已向西折出，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位認(rèn)可了這方案，為此給該項(xiàng)目施工帶來(lái)了極大的方便，必將降低成本。

2、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。施工方案不同，工期就會(huì)不同，投入也不同。因此，施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。編制出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案，均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度，選擇最適合項(xiàng)目施工的施工機(jī)械，在最大可能地滿足施工要求的同時(shí)，著重考慮經(jīng)濟(jì)性。

C工程一標(biāo)工程由于工程量大，施工路線長(zhǎng)達(dá)2公里之多，擬在中間設(shè)置攪拌站，但由于需要的場(chǎng)地大，而在施工路線中間均為農(nóng)田，如果在此設(shè)置攪拌站租賃費(fèi)用也增大，以后農(nóng)田還原困難，加上長(zhǎng)距離運(yùn)輸又要增加費(fèi)用和混凝土質(zhì)量也不能得到很好的保證，其投入資金最起碼要14萬(wàn)元左右。后來(lái)項(xiàng)目部和相關(guān)村領(lǐng)導(dǎo)商量，決定在施工路線的1/3和2/3的距離在非農(nóng)田的位置分別設(shè)置攪拌站，最后實(shí)際投入10萬(wàn)元也不到，不僅節(jié)約了成本，還對(duì)工程質(zhì)量得到了更好的保證。

3、確定適宜的質(zhì)量成本。工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平，并不是工程質(zhì)量越高越好，而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平，要符合合同或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量的同時(shí)，把質(zhì)量成本控制在某一水平。同時(shí)在施工過(guò)程中，在保證工程質(zhì)量的前提下，充分利用規(guī)范允許的正負(fù)偏差，節(jié)約材料的使用量，降低項(xiàng)目成本。

B工程上半年完成預(yù)算成本4147500元，發(fā)生實(shí)際成本3726765元，其中質(zhì)量成本106842元。從資料看，質(zhì)量成本總額占預(yù)算成本2.58%，比一般工程的降低成本水平還要高，說(shuō)明在質(zhì)量管理上沒(méi)有采取有效的預(yù)防措施，以致返工損失、返修損失以及由此而發(fā)生的停工損失明顯增加。

4、合理安排進(jìn)度，降低工期成本。合理的進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目的成本同樣很重要，進(jìn)度的滯后，勢(shì)必造成鋼設(shè)備租賃費(fèi)用及管理費(fèi)用等的增加，同時(shí)造成企業(yè)信譽(yù)成本的增加。

B工程一標(biāo)工程全程2.95公里，其中包含3座橋梁及6座倒虹井和2座箱涵，工期21個(gè)月。施工單位中標(biāo)后編制總進(jìn)度計(jì)劃并對(duì)此分解，采用流水施工，與此同時(shí)開(kāi)展管道和路基的施工，不僅大大的節(jié)省了設(shè)備租賃及相關(guān)的費(fèi)用，還在20個(gè)月里順利完成工程。

5、及時(shí)辦理簽證。由于工程工藝等的變更，導(dǎo)致合同承包范圍、工程包干造價(jià)隨之發(fā)生變化，而許多業(yè)主在變更時(shí)，不是在口頭上就是會(huì)議上要求變更，往往很少發(fā)出書(shū)面通知，項(xiàng)目部應(yīng)主動(dòng)將其間發(fā)生的工程變更從自身角度出發(fā)，寫出核定單，辦好相關(guān)簽字手續(xù)，并納入當(dāng)月工程款計(jì)收。對(duì)由于建設(shè)單位原因，造成工程延誤及損失，項(xiàng)目部應(yīng)書(shū)面報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)，作為工程竣工工期核驗(yàn)依據(jù)，把雙方可能引起爭(zhēng)議的空間壓減到最低。在實(shí)際操作中不能只顧埋頭苦干，而缺乏書(shū)面簽字確認(rèn)意識(shí)。簽證資料要詳細(xì)，完整，要有依據(jù)性，可追溯性。

A改建工程施工期間由于保護(hù)古樹(shù)而設(shè)計(jì)更改導(dǎo)致停工20天，由此向建設(shè)單位的索賠費(fèi)用包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班折舊費(fèi)、管理費(fèi)以及保險(xiǎn)、保函手續(xù)費(fèi)等共計(jì)達(dá)9萬(wàn)余元。后又由于工期加速索賠得15余萬(wàn)。

6、加強(qiáng)材料成本管理。在工程建設(shè)中，材料成本約占整個(gè)工程成本的70%，有相當(dāng)大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此，首先在保證質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持“陽(yáng)光采購(gòu)”、從“廉”采購(gòu)；第二，根據(jù)施工程序及工程形象進(jìn)度，周密安排分階段的材料計(jì)劃。這不僅保證工期與作業(yè)的連續(xù)性，而且用好用活流動(dòng)資金，降低庫(kù)存成本，在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)尤為重要；第三，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)和倒運(yùn)損耗；第四，要嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，對(duì)周轉(zhuǎn)材料及大宗材料，以限額領(lǐng)料來(lái)落實(shí)；第五，對(duì)各種材料，堅(jiān)持余料回收，廢物利用。這是材料成本不可忽視的最終環(huán)節(jié)。

在B工程的路面工程項(xiàng)目部購(gòu)材料打破封鎖。路面施工，材料成本是大頭，尤其對(duì)砂石料，有特殊的要求。當(dāng)業(yè)主為B項(xiàng)目部指定了攪拌站的建站地點(diǎn)后，項(xiàng)目部對(duì)周圍進(jìn)行了考查，發(fā)現(xiàn)運(yùn)距和質(zhì)量都能滿足要求的砂石場(chǎng)有9家，但這9家砂石場(chǎng)的老板早已串通起來(lái)，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一價(jià)格，把單價(jià)抬高到每立方米38元。這是我們不能接受的價(jià)格，據(jù)他們考察，價(jià)格在每立方米35元較為合理。為打破他們的價(jià)格壟斷，我們項(xiàng)目部決定另辟蹊徑，自己建采石場(chǎng)。通過(guò)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，征用土地，然后由先前合作過(guò)的采石場(chǎng)老板出資金、出設(shè)備、出技術(shù)、出人員，進(jìn)行了當(dāng)?shù)亻_(kāi)采。收購(gòu)價(jià)每立方米30元錢，一下子就打破了當(dāng)?shù)厣笆瘓?chǎng)的壟斷。但這兩個(gè)場(chǎng)的日開(kāi)采量只有600立方米，而工地需要1800至2000立方米。項(xiàng)目部又各個(gè)擊破，通過(guò)承諾先簽合同可以優(yōu)惠付款方式，拉過(guò)來(lái)兩家采石場(chǎng)。同時(shí)又宣布：不與我們簽訂供貨合同的采石場(chǎng)，將受交通管制，也就是說(shuō)，今后他們別想通過(guò)我們的施工路段運(yùn)送砂石料這一招殺手锏，使得余下的砂石場(chǎng)老板都乖乖地簽了合同。經(jīng)過(guò)談判，砂石的平均價(jià)格為每立方米33元，比預(yù)計(jì)的價(jià)格下浮了2元，降低成本20余萬(wàn)元。

7、抓好進(jìn)度結(jié)算，轉(zhuǎn)嫁資金風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同條款約定，按時(shí)編制進(jìn)度報(bào)表和工程結(jié)算資料，報(bào)送建設(shè)單位并收取進(jìn)度款；同時(shí)對(duì)分包商和供貨商提出相當(dāng)?shù)膲|資要求，降低資金使用成本。

D工程，合同造價(jià)2082萬(wàn)元，工程款支付75%，結(jié)算價(jià)3950萬(wàn)元，設(shè)計(jì)變更及聯(lián)系單約1868萬(wàn)元，增加部分爭(zhēng)取簽訂補(bǔ)充協(xié)議，支付50%，剩余1455萬(wàn)需審計(jì)之后方可支付。為了盡快完成審計(jì)，在工程驗(yàn)收后20天內(nèi)經(jīng)過(guò)各部門配合，順利準(zhǔn)確的做出資料并經(jīng)建設(shè)單位初審后順利送審。后期在建設(shè)單位的催促以及各單位的配合下45天即完成審計(jì)工作，為此節(jié)省了一大筆自己利息。

三、竣工前后的成本管理

1、竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備。合同條款對(duì)工程竣工驗(yàn)收有十分明確的界定，以完工交付驗(yàn)收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。因此，要做好工程驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總，尤其應(yīng)明確各分包單位提交階段性竣工資料名稱、數(shù)量和時(shí)間，并進(jìn)行分析、歸檔，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。

2、加強(qiáng)竣工決算管理。在竣工決算階段，項(xiàng)目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門，將有關(guān)資料匯總、遞交至預(yù)算部門，預(yù)算部門將預(yù)算、材料實(shí)耗清單、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析、比較，查尋決算的漏項(xiàng)，以確保決算的正確性、完整性；與此同時(shí)，將合同規(guī)定的“開(kāi)口”項(xiàng)目，作為增加決算收入的重要方面。

3、提高索賠意識(shí)。加強(qiáng)索賠管理是獲得經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑之一。收集施工中保存的各種與合同有關(guān)資料，如施工日記、來(lái)往信函、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料。利用建設(shè)單位變更設(shè)計(jì)圖紙，增減工作量等時(shí)機(jī)，在補(bǔ)充合同中爭(zhēng)取主動(dòng)，必要時(shí)，可進(jìn)行索賠，以拓寬利益空間。

4、加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理。工程竣工以后，要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。項(xiàng)目部要落實(shí)專人，與建設(shè)單位加強(qiáng)聯(lián)系，緊盯不放，力爭(zhēng)盡快收回資金。對(duì)一些不能在短期內(nèi)償清債務(wù)的甲方，通過(guò)協(xié)商簽定還款計(jì)劃，明確還款時(shí)間，制定違約責(zé)任，以增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。對(duì)一些收回資金可能性較小的應(yīng)收帳款，可采取讓利清收等辦法，以減輕成本損失。

四、結(jié)論

總之，施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的項(xiàng)目都要進(jìn)行成本管理，最關(guān)鍵的是要把成本管理貫穿施工項(xiàng)目全過(guò)程，在適用方面需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜。而加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，將是建筑企業(yè)進(jìn)入成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。建筑業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的背景下，加強(qiáng)建筑企業(yè)成本核算更顯其重要。不同的工程規(guī)模，不同的建筑企業(yè)，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個(gè)建筑企業(yè)的共同點(diǎn)，這就需要在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大的利潤(rùn)的保證，才能在激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地。