摘要:由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展進(jìn)步,路橋的建設(shè)水平也隨著不斷發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的路橋建設(shè),前提條件就是具有高質(zhì)量的管理。由于路橋建設(shè)工程檔案是路橋建設(shè)的重要組成部分之一,所以關(guān)于如何做好建設(shè)工程檔案的管理工作是建設(shè)單位必須解決的重大事件。本文就建設(shè)工程檔案管理中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施,旨在可以為相關(guān)工作人員提供幫助。
關(guān)鍵詞:路橋建設(shè);工程檔案;管理
一、引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,路橋建設(shè)也隨之高速發(fā)展。路橋建設(shè)的發(fā)展給人們的生活帶來(lái)了極大的便利。要想實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的路橋建設(shè),前提條件就是具有高質(zhì)量的管理。因此,要想順利完成高質(zhì)量的路橋建設(shè)工程,就必須做好管理工作。
二、路橋建設(shè)工程檔案的特點(diǎn)
路橋建設(shè)工程檔案是指在整個(gè)路橋建設(shè)改成中形成的全部有保存價(jià)值的信息總稱(chēng)。其主要有以下特點(diǎn):
2.1、牽涉單位多
對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施,必然要與多個(gè)部門(mén)單位相關(guān)聯(lián),如政府部門(mén)、監(jiān)管單位、工程施工單位、運(yùn)營(yíng)使用單位、勘察設(shè)計(jì)單位等多個(gè)單位。
2.2、歷經(jīng)時(shí)間長(zhǎng)
一個(gè)工程項(xiàng)目的確定到竣工驗(yàn)收所需時(shí)間最少也要兩年。中間要經(jīng)過(guò)很多階段,如工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)及確定項(xiàng)目施工的施工單位、交工驗(yàn)收、試運(yùn)營(yíng)等。
2.3、具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性
由于路橋工程檔案的絕大部分內(nèi)容都是與技術(shù)相關(guān)的,因此,要想完成好路橋工程檔案的相關(guān)工作,不僅需要具備工程方面的相關(guān)知識(shí),還要熟練掌握檔案管理方面的技術(shù)知識(shí)。
2.4、檔案數(shù)據(jù)量大
一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng),勘察設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收,每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量數(shù)據(jù)的協(xié)助,這也就造成了工程后期產(chǎn)生龐大數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。
2.5、載體形式多樣
路橋建設(shè)工程檔案的存在形式是多種多樣的,不僅僅只是傳統(tǒng)的紙質(zhì)形式,還有圖片、錄音、錄像、磁盤(pán)、光盤(pán)以及其他形式的存儲(chǔ)載體。
2.6、信息管理技術(shù)水平要求高
計(jì)算機(jī)技術(shù)的普遍應(yīng)用,路橋建設(shè)在各個(gè)環(huán)節(jié),如設(shè)計(jì)、施工、管理、維護(hù)等都或多或少的用到了信息管理技術(shù),在當(dāng)今工程建設(shè)對(duì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)的要求使得路橋建設(shè)工程檔案管理需要不斷發(fā)展進(jìn)步以適應(yīng)社會(huì)的飛速發(fā)展。
三、目前路橋建設(shè)工程檔案管理存在的問(wèn)題
3.1、重視度不夠
有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為路橋建設(shè)的質(zhì)量和工程進(jìn)度是一項(xiàng)工程的重點(diǎn),而忽略了檔案工作的重要作用,導(dǎo)致檔案工作停滯不前。使得檔案材料的搜集通常是在工程竣工后臨時(shí)進(jìn)行,這樣則會(huì)導(dǎo)致檔案材料缺乏全面性、科學(xué)性及準(zhǔn)確性。
3.2、人員缺編
由于人們沒(méi)有意識(shí)到檔案工作的重要性,以致出現(xiàn)檔案工作人員人數(shù)不足的現(xiàn)象,這樣會(huì)造成無(wú)法如期完成某些工作,如竣工或達(dá)標(biāo)考評(píng),以致給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成影響。
3.3、檔案管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)知識(shí)
一些檔案人員只能掌握基本的檔案管理知識(shí),不具備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平,無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理的飛速發(fā)展。在查找檔案時(shí)速度慢,效率低,無(wú)法利用檔案的重要作用。
3.4、缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度
檔案管理部門(mén)對(duì)路橋建設(shè)竣工后形成的大量材料沒(méi)有做好嚴(yán)格的審查工作,就會(huì)產(chǎn)生材料和路橋工程本身不一致的現(xiàn)象,這就使工程檔案失去了準(zhǔn)確性,工程檔案不準(zhǔn)確有可能對(duì)工程之后的維修以及其他改造等造成很?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
3.5、檔案收集存在不規(guī)范現(xiàn)象
檔案收集主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,原始材料的收集不夠科學(xué)完整、記錄時(shí)有紕漏,不詳細(xì);第二,在對(duì)中期進(jìn)行檢查時(shí)只進(jìn)行了過(guò)程的記錄而忽視了質(zhì)量評(píng)定重要性,填寫(xiě)工程項(xiàng)目文件時(shí)沒(méi)有與工程進(jìn)度同步進(jìn)行;第三,在對(duì)原始材料進(jìn)行記錄時(shí),載體選擇的不符合要求,在填寫(xiě)表格時(shí)不準(zhǔn)確、記錄出現(xiàn)錯(cuò)誤,文不對(duì)題等。另外,沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行修改。
四、加強(qiáng)路橋建設(shè)工程檔案管理的水平
4.1、健全相應(yīng)管理制度
根據(jù)公司檔案管理的具體需求制定出一套完善的管理制度,做到有章可依。將管理制度應(yīng)用于各個(gè)相關(guān)部門(mén)中,實(shí)現(xiàn)參建單位的責(zé)任制。
4.2、完善檔案保管設(shè)施設(shè)備
檔案保管的設(shè)施設(shè)備要完全符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)范。檔案的庫(kù)房、閱覽室、辦公室要做到三分開(kāi),庫(kù)房面積的大小必須滿(mǎn)足留存檔案所需的空間,且留出一定的發(fā)展空間。
4.3、明確各參建單位的歸檔內(nèi)容和范圍
在工程開(kāi)始之初,建設(shè)單位就要根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》以及《公路工程檔案編制辦法》的規(guī)定,確定工程材料并立卷歸檔細(xì)則,然后作為正式文件下發(fā)給參建的各個(gè)單位,如設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)督管理單位、質(zhì)監(jiān)等。明確指出所有參建單位的歸檔內(nèi)容和范圍,可以有效改善以前建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)參建單位沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人、無(wú)專(zhuān)柜保管、沒(méi)有合理的制度約束等一系列不合理的檔案管理現(xiàn)象,可以為檔案保管打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.4、加強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)水平
作為公路工程檔案管理人員必須具備超高的素質(zhì)水平,要意識(shí)到路橋建設(shè)路工程檔案管理的重要地位及工作的高難度。要沖破傳統(tǒng)管理模式的束縛,積極學(xué)習(xí)并且研究與建設(shè)方面相關(guān)的政策、法規(guī),具有法律意識(shí),做到依法辦事。明確路橋建設(shè)工程檔案管理工作的具體職責(zé),應(yīng)積極參加與路橋建設(shè)工程檔案管理相關(guān)的活動(dòng),這樣可以在實(shí)踐過(guò)程中提升自身的專(zhuān)業(yè)水平和工作質(zhì)量,使路橋建設(shè)工程檔案充分發(fā)揮其作用為路橋建設(shè)提供有力幫助。除此之外,在工程開(kāi)工后,要做好管理人員的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,這也是路橋建設(shè)工程檔案的重點(diǎn)工作,這將為路橋建設(shè)路工程檔案管理工作的進(jìn)行提供有力幫助。
4.5、加強(qiáng)監(jiān)督審查工作
要想形成完整的路橋建設(shè)工程檔案,首先,檔案人員要嚴(yán)格把好每一個(gè)環(huán)節(jié),提前做好準(zhǔn)備工作,要投身到施工現(xiàn)場(chǎng)中積極配合參建單位,全面了解工程檔案工作的全過(guò)程,做好與施工、監(jiān)督管理、質(zhì)量檢查等部門(mén)的配合工作,確保工程檔案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在進(jìn)行驗(yàn)收工作時(shí),要嚴(yán)把法律關(guān),首先應(yīng)仔細(xì)檢查隱蔽性較強(qiáng)的工程的驗(yàn)收記錄是否已有簽章;接下來(lái)檢查在施工過(guò)程中所做的設(shè)計(jì)變更在圖紙上是否已修改到位;尤其要注意,由于一項(xiàng)工程除總承包外還有分承包單位,因此,要確定分承包單位的竣工圖與總圖紙是否完全一致,即使只存在一小部分沒(méi)有達(dá)到要求,也不等對(duì)其驗(yàn)收。
4.6、充分應(yīng)用信息技術(shù)
要全面了解路橋建設(shè)檔案在不同階段所具有的不同信息管理特點(diǎn),根據(jù)這些特點(diǎn)使用相應(yīng)的信息技術(shù)對(duì)在不同階段所形成的不同載體及不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理。這樣可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整性并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。通過(guò)使用先進(jìn)的信息技術(shù),要將傳統(tǒng)模式的載體檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,形成一個(gè)具有規(guī)范性、共享性的路橋建設(shè)檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),目的是為檔案信息的共享提供保障的作用;作為路橋建設(shè)檔案管理人員也必須不斷提高信息化技術(shù)水平,這樣才可以跟上檔案信息化、科學(xué)化發(fā)展的腳步,以達(dá)到檔案信息化與辦公自動(dòng)化的全面發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,路橋建設(shè)的檔案管理是一項(xiàng)十分繁雜和高技術(shù)水平的工作,要求路橋建設(shè)工程檔案管理人員在做好基本的檔案管理工作的同時(shí),還要充分利用信息化技術(shù)以實(shí)現(xiàn)檔案的科學(xué)化管理。做到以上要求,企業(yè)才能得到更好的發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)高效的經(jīng)濟(jì)效益。
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