◎趙靜 史智軍
在這類低頻噪聲污染官司中,承擔責任的主體經(jīng)常不一致。
在因電梯、供暖設備、水泵造成的噪聲污染侵權案件中,房地產(chǎn)公司和物業(yè)往往以電梯等公共設施所有權屬全體業(yè)主,主張自己不承擔賠償責任。前述案例中,法院認為甲房地產(chǎn)公司作為馬女士所購房屋的開發(fā)商,在開發(fā)建設房屋時,理應保證電梯安裝后的運行噪聲符合國家標準。即法院認定房地產(chǎn)公司應該作為責任主體承擔賠償責任。但該判決認為因馬女士無證據(jù)證明乙物業(yè)公司對電梯噪聲產(chǎn)生存在過錯,故乙物業(yè)公司不承擔賠償責任。
但在一些案例中,法院根據(jù)物業(yè)公司的日常維護管理職責,會認定物業(yè)公司也要承擔賠償責任。如在某案件中,法院認為“某房地產(chǎn)公司作為涉案房屋的開發(fā)商和出賣人,以及水泵的提供人,負有保證其出賣的房屋及其配套設施符合民用住宅的設計規(guī)范要求;某物業(yè)公司作為涉案房屋的物業(yè)管理單位,亦應保證對其所管理小區(qū)的公共設備設施的管理和維護,現(xiàn)樓宇內(nèi)水泵房的水泵運行產(chǎn)生噪聲,兩公司應對此承擔相應責任?!?/p>
另外,環(huán)境標準是國家依照法定程序制定的具有較強科學性、技術性的強制性法律規(guī)范。環(huán)境標準法律制度也是隨著環(huán)境法制的建立而發(fā)展的,同我國環(huán)境法律制度一樣還很不完善,往往滯后于現(xiàn)實生活。依照《環(huán)境噪聲污染防治法》第2條的規(guī)定,“環(huán)境噪聲指超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象”。所以,環(huán)境噪聲污染必須具備兩個條件,一是噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準;二是干擾了他人的生活、工作和學習。所以案件適用的環(huán)境標準,是評判案件事實是否侵權的依據(jù),是本案的基本問題。由于現(xiàn)行的環(huán)境法律、法規(guī)和標準滯后、不完善甚至矛盾,在審判中,有的鑒定結論沒有被法院予以認可,有的則干脆被法院認定鑒定無法進行。
通過分析住宅噪聲污染糾紛案件來看,無論是業(yè)主早期自行委托鑒定機構,還是訴訟過程中雙方委托的鑒定機構,所采用的鑒定標準都不盡統(tǒng)一。而且有的標準僅適用于外環(huán)境噪聲標準檢測,不適用于類似電梯噪聲、空調(diào)機房噪聲等建筑物內(nèi)結構傳播噪聲標準檢測。目前,鑒定機構采用的標準基本上是分別由環(huán)保部門和建筑部門發(fā)布的,看來急需一個統(tǒng)一、科學的標準,以保障嚴肅執(zhí)法。