3年前,俄羅斯小伙兒瓦洛佳從遠東聯(lián)邦大學畢業(yè),經(jīng)濟學專業(yè)出身。畢業(yè)后,瓦洛佳在跨國公司找了份工作,薪水雖然不算高,養(yǎng)活自己還夠,但他沒有忘記父母的囑托,一邊工作,一邊注意政府部門信息,爭取當上公務(wù)員。
“當公務(wù)員比經(jīng)商好得多”
《俄羅斯報》的一篇報道《我想當官,不想創(chuàng)業(yè)》,報道說,只有7%的俄羅斯人愿意創(chuàng)業(yè),其余的人不認為自己有這樣的可能性。在創(chuàng)業(yè)人數(shù)世界排名上,俄羅斯位居末位(在69個國家中排名67)。2012年與2011年相比,年輕人創(chuàng)業(yè)的積極性下降2%。
如今,公務(wù)員的確在俄羅斯最熱門職業(yè)排行榜中高居首位。據(jù)權(quán)威調(diào)查機構(gòu)全俄社會輿論研究中心的民調(diào)結(jié)果顯示,42%的民眾認為國家公務(wù)員是“最具吸引力的職業(yè)”,50%以上18歲至30歲的被訪者認為“當公務(wù)員比經(jīng)商好得多”。而在2008年,只有16%的俄羅斯人認為國家公務(wù)員是“優(yōu)先考慮的職業(yè)選項”。10年前就是“生拉硬拽”也很難招到的公務(wù)員,如今竟令年輕人趨之若鶩。
俄羅斯當前愈演愈烈的“公務(wù)員熱”帶來的直接影響就是導致一些高等院?!皣夜芾怼焙汀肮彩聞?wù)管理”等與公務(wù)員相關(guān)專業(yè)的火爆。
官員成了先富起來的人
瓦洛佳來自外?。ㄖ改箍坪褪ケ说帽ひ酝獾貐^(qū))的普通家庭,父親是醫(yī)生,母親在幼兒園當老師。目前,在莫斯科和圣彼得堡以外一些地區(qū),醫(yī)生月工資僅為1萬到1.1萬盧布(5盧布約合1元人民幣),老師月工資僅為8000到1.2萬盧布。經(jīng)濟低迷,物價上漲,住宅公用事業(yè)費用成倍上漲,生活成本大幅增加。瓦洛佳認識的一些受過良好教育的青年為了生存不得不同時打兩份工。
與之相比,俄高級官員已經(jīng)積累了相當可觀的財富,在俄羅斯社會中屬于先富裕起來的少數(shù)階層,與普通百姓的收入相差太懸殊。
3月《福布斯》雜志俄文版報道,去年總統(tǒng)辦公廳和政府直屬機構(gòu)實施加薪后,政府直屬機構(gòu)的部門主管月薪從12.5萬盧布增至當前的大約30萬盧布,這還不包括遠超過基本工資的獎金。較低級別的官員薪水也相應(yīng)增加。
再細看4月份俄羅斯官員(總統(tǒng)辦公廳、政府官員、上下兩院議員)財產(chǎn)申報情況的網(wǎng)上公示,官員們的高收入真的不是傳說。
去年收入總額分別為579萬盧布、581萬盧布的普京、梅德韋杰夫與他們的下屬相比并不高。總統(tǒng)府和政府方面家庭總收入最高的三名官員:
第一名是第一副總理舒瓦洛夫,個人收入2.2639億盧布,家庭總收入4.48億盧布;其次是總統(tǒng)助理特魯特涅夫,個人收入2.1億盧布,家庭總收入2.11億盧布;第三名是工貿(mào)部長曼圖羅夫,個人收入1.03億盧布,家庭總收入1.066億盧布。
還有一個有趣的現(xiàn)象:一些高級官員如舒瓦洛夫、德沃爾科維奇、利瓦諾夫的妻子都是掙錢高手,有的年入甚至不少于自己的夫君。此外,沒上榜的官員如副總理科扎克收入為431萬,其妻收入比他多得多,達到1549萬。副總理蘇爾科夫收入798萬盧布,其妻收入也不少,達到241萬盧布。副總理羅戈津收入418萬盧布,其妻收入251萬盧布。
旱澇保收心態(tài)帶動公務(wù)員熱
莫斯科大學社會心理學教授巴扎羅夫曾對俄羅斯《勞動報》解釋這種現(xiàn)象時說,公務(wù)員之所以受到青睞,首先是穩(wěn)定,過去社會的動蕩讓人特別向往穩(wěn)定,他們認為,國家所有的錢不管怎樣都要經(jīng)過國家機關(guān),自己肯定多多少少能撈到一些好處。
除此之外,其實大部分年輕人把進入國家機關(guān)當作個人事業(yè)發(fā)端的契機。他們不在乎工資低,他們要的是“跳板”。巴扎羅夫相信,年輕人選擇大機關(guān)是為幾年后跳槽去更好的單位。這也是年輕人不太相信在國家機關(guān)能有好的前途的原因。
現(xiàn)在俄羅斯出現(xiàn)了一種“青年成長的有效模式”:在政府機關(guān)里干個四五年,積累構(gòu)建一些必要的關(guān)系和人脈,然后辭職“開創(chuàng)自己的事業(yè)”。
而莫斯科高校的一些年輕人給出的說法更直接,當官是種時髦。莫斯科工程建筑學院五年級學生馬辛說:“在俄羅斯當官是很風光的,有保障,幾乎什么都免費。而商人在俄羅斯,有時即便很有錢,也難免官僚之害”。
“當還是不當,是個問題”
2011年,時任總統(tǒng)的梅德韋杰夫一語點破俄羅斯“公務(wù)員熱”背后的動因。他曾經(jīng)憤怒地表示:“俄羅斯年輕人對當官趨之若鶩。我對此非常不安。這個工作很體面嗎?未見得……那是為什么?那是因為他們認為這是快速致富的捷徑—腐??!”
“這些青年人在現(xiàn)實生活中看到了活生生的例子—那些人無需付出過多勞動,便可很輕松地在生活中取得成功。為了成功,企業(yè)家需要10年、20年、30年的艱苦努力,要一分錢、一分錢地攢,才能把生意做好。但如果一個人選擇另外一種人生坐標,如當上一名職級很低的公務(wù)員,收幾次別人給的賄賂,然后可能是平安無事,再開始自己的仕途。雖然,按照一般規(guī)律,收受賄賂一事是不會自己主動停止的—只要沒有被人抓到他的手,只要此人還在體制內(nèi),收受賄賂的習慣可能就會伴隨其一生。”
梅德韋杰夫道出了官員成為最熱門職業(yè)的玄機,也從另一個角度真切地解讀了俄羅斯腐敗水平居高不下的隱憂。
在莫斯科市東南區(qū)“無產(chǎn)階級”地鐵站附近再次遇到瓦洛佳時,他很迷茫,也很糾結(jié)。他知道普京“給我20年,還你一個奇跡般的俄羅斯”的承諾。他同時知道在俄羅斯官員名聲不佳,80%以上的官員有腐敗行為。俄羅斯去年賄賂總額高達3000億美元,平均每筆賄賂為1萬美元。在俄羅斯,有一個怪現(xiàn)象:許多父母一方面討厭政府官員,一方面卻特別希望自己的孩子成為公務(wù)員。
(摘自《國際先驅(qū)導報》,有較大刪節(jié))