將“自由放任”與“福利國家”簡單地對立起來,這是很多人的思維方式,過于粗暴。我在這里不想討論價(jià)值層面,也就是“好”與“壞”的問題,而只是嘗試著對這兩個(gè)概念做一個(gè)簡單的闡釋。
上個(gè)世紀(jì)兩位偉大的政治哲學(xué)家羅爾斯與諾齊克的爭執(zhí),還沒有從我們耳邊散去,因?yàn)楦@€是自由,是任何國家或社會都繞不過去的門檻,區(qū)別只在于,有的國家解決得好些,有的國家距離解決問題門檻都似乎還有十萬八千里。
羅爾斯的《正義論》不僅是一本政治哲學(xué)的著作,同時(shí)也是一個(gè)范式,為日后的思想家們在此類問題上的研究指定了繩索。但是,反對羅爾斯的人理由似乎也很充足,因?yàn)樵谒麄兛磥?,羅爾斯有點(diǎn)左。特別是在美國這樣一個(gè)比歐洲更加自由的國家,羅爾斯思想的市場被囿于學(xué)術(shù)討論的范疇。這種偏見必須被糾正,如果代表著政府強(qiáng)大干預(yù)主義的凱恩斯都能被坦然接受、盛行三十年,那么比凱恩斯要右得多的羅爾斯就不應(yīng)被拒絕。
如果忘了羅爾斯作為一個(gè)自由主義者的身份,那么理解這個(gè)事情就很困難。諾齊克當(dāng)然是當(dāng)仁不讓的自由主義者,但羅爾斯也是,若要詳細(xì)來分,兩人的區(qū)別只在于:諾齊克是自由右派,羅爾斯是自由左派。這也就意味著,“自由”是他們兩人所共同的底色。
同為最著名的自由主義知識分子,羅爾斯認(rèn)為,在自由競爭與機(jī)會平等的前提下,我們還應(yīng)該關(guān)注結(jié)果的不平等,要去照顧那些弱勢者和在競爭中的失敗者,這是從道義層面出發(fā),方式是累進(jìn)稅制和二次分配;諾齊克就反對,他認(rèn)為,既然過程公正,那么結(jié)果就是合理的,沒必要考慮結(jié)果的不平等,在自由秩序下,結(jié)果不同是正常的。題外話是,諾齊克還提出了“矯正的正義”,這有烏托邦的色彩。
概括地說,羅爾斯考慮的是自由民主社會的福利問題,主張一定程度的福利國家;諾齊克則不以為然。但是我們必須看到,兩人的理論是站在自由民主這一美國社會的大前提之上的,也就是說,權(quán)力來源于民眾,民眾愿意政府擔(dān)負(fù)多大的責(zé)任就轉(zhuǎn)移給它多大的權(quán)力,并且可以按程序及時(shí)收回,“權(quán)責(zé)”對應(yīng)即是契約。只有在這個(gè)前提之上我們才合適討論要不要福利的問題,或者福利多與少的問題。
我們既要自由也要福利。政府把權(quán)力與資源要素都握在自己手中,但是又不想負(fù)責(zé),這可不行。我們要自由,構(gòu)成一種對權(quán)力的制約;我們要福利,讓它承擔(dān)起責(zé)任,掌握權(quán)力當(dāng)然是要有代價(jià)的。要自由與要福利同時(shí)進(jìn)行,就有一種雙管齊下的作用,讓掌握權(quán)力也不是那么愜意的事情。限權(quán)與要福利的最終效果,就是使掌權(quán)者有入不敷出的痛苦,權(quán)力也就不是蜜餞了。在這個(gè)意義上,自由與福利就有可能最終達(dá)成一個(gè)“契約”,有多少權(quán)力負(fù)多少責(zé),并且權(quán)力來自于民眾的授予。