關(guān)于“非正式”的新思考：城市攤販的抗?fàn)?/h1>
2013-12-31 00:00:00辛穎
企業(yè)文化·下旬刊 2013年10期
摘 要：城市的發(fā)展為我們的生活提供了便利，同時(shí)，城市化的大規(guī)模推進(jìn)給城市帶來了許多“非正式”，其中，非正式空間不僅給城市帶來了便利、豐富、生機(jī)勃勃的街道氛圍，也給城市帶來了無序、混亂、衛(wèi)生問題與占道經(jīng)營的街道問題。本文通過定性研究中的觀察和訪問法，以西南財(cái)經(jīng)大學(xué)柳林校區(qū)東門周邊攤販群體為例，探尋以攤販為代表的非正式空間的形成原因、使用情況、帶來的影響和實(shí)際意義
關(guān)鍵詞：非正式；城市攤販；抗?fàn)?/p>
一、城市中的“非正式”
城市化大規(guī)模推進(jìn)的今天，大量的勞動(dòng)力來到城市，參與城市的建設(shè)，他們活躍在建筑工地上、忙碌于餐館小店里、穿行在大街小巷內(nèi)。這些“非正式”的城市居民給城市帶來便利的同時(shí)，也給城市帶來了諸多與“非正式”相關(guān)的問題和思考。
（一）非正式的類型
1.非正式經(jīng)濟(jì)
非正式經(jīng)濟(jì)的概念由經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈特第一次提出，此后便引起了世界各國、不同學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)者關(guān)注。經(jīng)過多年的討論和研究，確定了非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的定義：“從廣義上說，非正規(guī)部門由為有關(guān)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)和提供收入為根本目的，從事產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)的單位構(gòu)成，其特點(diǎn)是組織水平低，作為生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力和資本之間基本沒有或沒有分工，生產(chǎn)規(guī)模小?！?/p>
2.非正式就業(yè)
非正式就業(yè)與非正式經(jīng)濟(jì)高度相關(guān)但又有一定的區(qū)別，非正式就業(yè)是相對(duì)與正式就業(yè)而言的，是指具有非正式的雇傭關(guān)系（無合同、無有效合同、臨時(shí)雇傭、隨意決定工資等）、未進(jìn)入政府監(jiān)管體系、就業(yè)性質(zhì)和效果處于低層次和邊緣地位的勞動(dòng)就業(yè)。
3.非正式空間
在非正式經(jīng)濟(jì)、非正式就業(yè)的背景下，流動(dòng)短工、攤販占據(jù)城市眾多的中間地帶，這些不能被城市完全接納的居民，使用著非傳統(tǒng)空間意義上的非正式空間。
二、城市街道“規(guī)劃外”的空間
（一）城市街道規(guī)劃中的政治和商業(yè)空間
在現(xiàn)代城市中，街道成為了店鋪外最重要的商業(yè)空間，街邊林立的飯店、旅館、茶樓、沿街叫賣的攤販等。構(gòu)成了豐富多彩的街頭商業(yè)文化。
（二）“規(guī)劃外”的存在一一城市攤販的非正式空間占據(jù)
通過攤販們?cè)诳臻g上的占用可以觀察到不同時(shí)間和空間策略。整個(gè)非正式空間占據(jù)的過程是一個(gè)非常復(fù)雜、靈活互補(bǔ)的自我組織體系，一個(gè)緊密的貨物與服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)己經(jīng)和人們的日常生活緊密的連接起來了，成為了城市不可或缺的一部分。
（三）城市攤販的行為空間分析一一以西南財(cái)經(jīng)大學(xué)東門周邊攤販據(jù)點(diǎn)為例
作者選取了西南財(cái)經(jīng)大學(xué)東門周邊攤販據(jù)點(diǎn)為對(duì)象，進(jìn)行城市攤販行為空間的分析研究。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)位于成都市溫江區(qū)柳臺(tái)大道。由于地處大學(xué)城，除西南財(cái)經(jīng)大學(xué)以外，還聚集了成都中醫(yī)藥大學(xué)和成都交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，年經(jīng)人聚集、交通便利。因溫江屬于衛(wèi)星城，學(xué)校周圍各種形式和種類的商業(yè)沒有主城區(qū)那么齊全，但是各種類型的攤販卻很多，具有比較典型的各種類型攤販行為空間模式，故選此地作為本次研究的對(duì)象。
1.攤販與門面商鋪之間的行為空間關(guān)系
攤販經(jīng)常需要與固定商鋪的老板進(jìn)行不同方式的協(xié)商，通常分為：
（1）人情協(xié)商。這一類攤販通常在其他鋪面門口旁設(shè)攤，基本不用額外的支付金錢給商店，就可以擁有人流量大、客源穩(wěn)定、其他攤販無比羨慕的最佳位置。
（2）沉默協(xié)商。有類商販兜售小商品，只在下午開始出攤。到了下午四五點(diǎn)的時(shí)候，攤販們就趁機(jī)搶占街道兩邊位置。這個(gè)時(shí)候小攤販往往不與鋪面有過多往來，用沉默的方式占取街邊道路。
2.攤販與街道行人的行為空間關(guān)系
攤販擺攤設(shè)點(diǎn)均在馬路街道邊，屬于占道經(jīng)營。不僅侵犯了行人對(duì)人行道完全無障礙使用的權(quán)利，侵占了行人的行走空間；此外，攤販們的經(jīng)營活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生垃圾，這些垃圾大都被他們直接丟棄在街道上，污染了街道環(huán)境。
三、街道使用者的邏輯困境
（一）攤販、城管、行人的邏輯
攤販們一方面認(rèn)為自己屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，是社會(huì)的底層，獲得自身道德上的正義感；另一方面也認(rèn)識(shí)到自己的擺攤行為時(shí)影響市容的，不符合法律條款的。
對(duì)于城管而言，作為城市市容市貌的管理者，必須對(duì)沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)的行為進(jìn)行糾察，但實(shí)際工作上的客觀困難和工作上人為操作的程度較大，加之城管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在進(jìn)行糾察的過程中經(jīng)常會(huì)與攤販們產(chǎn)生摩擦。
對(duì)攤販們的擺攤行為，行人大都持矛盾的態(tài)度：一方面這些街邊攤販確實(shí)為其生活提供了便利，但也對(duì)攤販們銷售的食品衛(wèi)生表示堪憂，販賣的商品質(zhì)量以及稱的準(zhǔn)確度表示懷疑；另一方面，認(rèn)為攤販們的擺攤行為確實(shí)侵占了街道的行走空間，影響了市容市貌。
（二）對(duì)街道使用們邏輯困境的思考
根據(jù)街道使用者們的空間使用行為進(jìn)行分類，分析可以發(fā)現(xiàn)，在街道日常使用者的行為空間中存在諸多矛盾：行人對(duì)攤販在街頭擺攤經(jīng)營的合法性表示懷疑，但可以理解其為了生存的而不得己的行為；城管人員的執(zhí)法的合法性同樣受到質(zhì)疑，但其工作的困難性在一定程度上可以被理解。
四、城市街道非正式空間的思考
攤販這一城市的特殊族群的生存狀態(tài)與城市提出的現(xiàn)代化、景觀化格格不入，從這之間的矛盾中我們看到的是與生存作斗爭的外來遷移人口在城市謀求出路的空間創(chuàng)造。
如何解決各類街道活動(dòng)參與者和使用者之間的邏輯困境，是尋找正確合理解決街道非正式空間無序占用問題的關(guān)鍵。
其次，作為城市空間的參與者和設(shè)計(jì)者，應(yīng)當(dāng)從攤販成為失業(yè)弱勢(shì)群體的主要謀生手段這一事實(shí)尋找本質(zhì)原因，調(diào)整和布局相應(yīng)的空間，解決街道空間被無序占用的問題。
參考文獻(xiàn)：
[1] （加拿大）簡·雅各布斯.美國大城市的死與生（紀(jì)念版）.金衡山譯 ，2005
[2] 王笛.街頭文化：程度公共空間、下層民眾與地方政治，1870一1930. 2006
[3] （美）艾略特·列堡.泰利的街角一一一項(xiàng)街角黑人的研究.李文茂、鄒小艷譯，2010
[4] （英）南·帕迪森.城市研究手冊(cè).郭愛軍、王貽志等譯校， 2009
摘 要：城市的發(fā)展為我們的生活提供了便利，同時(shí)，城市化的大規(guī)模推進(jìn)給城市帶來了許多“非正式”，其中，非正式空間不僅給城市帶來了便利、豐富、生機(jī)勃勃的街道氛圍，也給城市帶來了無序、混亂、衛(wèi)生問題與占道經(jīng)營的街道問題。本文通過定性研究中的觀察和訪問法，以西南財(cái)經(jīng)大學(xué)柳林校區(qū)東門周邊攤販群體為例，探尋以攤販為代表的非正式空間的形成原因、使用情況、帶來的影響和實(shí)際意義
關(guān)鍵詞：非正式；城市攤販；抗?fàn)?/p>
一、城市中的“非正式”
城市化大規(guī)模推進(jìn)的今天，大量的勞動(dòng)力來到城市，參與城市的建設(shè)，他們活躍在建筑工地上、忙碌于餐館小店里、穿行在大街小巷內(nèi)。這些“非正式”的城市居民給城市帶來便利的同時(shí)，也給城市帶來了諸多與“非正式”相關(guān)的問題和思考。
（一）非正式的類型
1.非正式經(jīng)濟(jì)
非正式經(jīng)濟(jì)的概念由經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈特第一次提出，此后便引起了世界各國、不同學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)者關(guān)注。經(jīng)過多年的討論和研究，確定了非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的定義：“從廣義上說，非正規(guī)部門由為有關(guān)人員創(chuàng)造機(jī)會(huì)和提供收入為根本目的，從事產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)的單位構(gòu)成，其特點(diǎn)是組織水平低，作為生產(chǎn)要素的勞動(dòng)力和資本之間基本沒有或沒有分工，生產(chǎn)規(guī)模小?！?/p>
2.非正式就業(yè)
非正式就業(yè)與非正式經(jīng)濟(jì)高度相關(guān)但又有一定的區(qū)別，非正式就業(yè)是相對(duì)與正式就業(yè)而言的，是指具有非正式的雇傭關(guān)系（無合同、無有效合同、臨時(shí)雇傭、隨意決定工資等）、未進(jìn)入政府監(jiān)管體系、就業(yè)性質(zhì)和效果處于低層次和邊緣地位的勞動(dòng)就業(yè)。
3.非正式空間
在非正式經(jīng)濟(jì)、非正式就業(yè)的背景下，流動(dòng)短工、攤販占據(jù)城市眾多的中間地帶，這些不能被城市完全接納的居民，使用著非傳統(tǒng)空間意義上的非正式空間。
二、城市街道“規(guī)劃外”的空間
（一）城市街道規(guī)劃中的政治和商業(yè)空間
在現(xiàn)代城市中，街道成為了店鋪外最重要的商業(yè)空間，街邊林立的飯店、旅館、茶樓、沿街叫賣的攤販等。構(gòu)成了豐富多彩的街頭商業(yè)文化。
（二）“規(guī)劃外”的存在一一城市攤販的非正式空間占據(jù)
通過攤販們?cè)诳臻g上的占用可以觀察到不同時(shí)間和空間策略。整個(gè)非正式空間占據(jù)的過程是一個(gè)非常復(fù)雜、靈活互補(bǔ)的自我組織體系，一個(gè)緊密的貨物與服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)己經(jīng)和人們的日常生活緊密的連接起來了，成為了城市不可或缺的一部分。
（三）城市攤販的行為空間分析一一以西南財(cái)經(jīng)大學(xué)東門周邊攤販據(jù)點(diǎn)為例
作者選取了西南財(cái)經(jīng)大學(xué)東門周邊攤販據(jù)點(diǎn)為對(duì)象，進(jìn)行城市攤販行為空間的分析研究。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)位于成都市溫江區(qū)柳臺(tái)大道。由于地處大學(xué)城，除西南財(cái)經(jīng)大學(xué)以外，還聚集了成都中醫(yī)藥大學(xué)和成都交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校，年經(jīng)人聚集、交通便利。因溫江屬于衛(wèi)星城，學(xué)校周圍各種形式和種類的商業(yè)沒有主城區(qū)那么齊全，但是各種類型的攤販卻很多，具有比較典型的各種類型攤販行為空間模式，故選此地作為本次研究的對(duì)象。
1.攤販與門面商鋪之間的行為空間關(guān)系
攤販經(jīng)常需要與固定商鋪的老板進(jìn)行不同方式的協(xié)商，通常分為：
（1）人情協(xié)商。這一類攤販通常在其他鋪面門口旁設(shè)攤，基本不用額外的支付金錢給商店，就可以擁有人流量大、客源穩(wěn)定、其他攤販無比羨慕的最佳位置。
（2）沉默協(xié)商。有類商販兜售小商品，只在下午開始出攤。到了下午四五點(diǎn)的時(shí)候，攤販們就趁機(jī)搶占街道兩邊位置。這個(gè)時(shí)候小攤販往往不與鋪面有過多往來，用沉默的方式占取街邊道路。
2.攤販與街道行人的行為空間關(guān)系
攤販擺攤設(shè)點(diǎn)均在馬路街道邊，屬于占道經(jīng)營。不僅侵犯了行人對(duì)人行道完全無障礙使用的權(quán)利，侵占了行人的行走空間；此外，攤販們的經(jīng)營活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生垃圾，這些垃圾大都被他們直接丟棄在街道上，污染了街道環(huán)境。
三、街道使用者的邏輯困境
（一）攤販、城管、行人的邏輯
攤販們一方面認(rèn)為自己屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，是社會(huì)的底層，獲得自身道德上的正義感；另一方面也認(rèn)識(shí)到自己的擺攤行為時(shí)影響市容的，不符合法律條款的。
對(duì)于城管而言，作為城市市容市貌的管理者，必須對(duì)沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)的行為進(jìn)行糾察，但實(shí)際工作上的客觀困難和工作上人為操作的程度較大，加之城管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在進(jìn)行糾察的過程中經(jīng)常會(huì)與攤販們產(chǎn)生摩擦。
對(duì)攤販們的擺攤行為，行人大都持矛盾的態(tài)度：一方面這些街邊攤販確實(shí)為其生活提供了便利，但也對(duì)攤販們銷售的食品衛(wèi)生表示堪憂，販賣的商品質(zhì)量以及稱的準(zhǔn)確度表示懷疑；另一方面，認(rèn)為攤販們的擺攤行為確實(shí)侵占了街道的行走空間，影響了市容市貌。
（二）對(duì)街道使用們邏輯困境的思考
根據(jù)街道使用者們的空間使用行為進(jìn)行分類，分析可以發(fā)現(xiàn)，在街道日常使用者的行為空間中存在諸多矛盾：行人對(duì)攤販在街頭擺攤經(jīng)營的合法性表示懷疑，但可以理解其為了生存的而不得己的行為；城管人員的執(zhí)法的合法性同樣受到質(zhì)疑，但其工作的困難性在一定程度上可以被理解。
四、城市街道非正式空間的思考
攤販這一城市的特殊族群的生存狀態(tài)與城市提出的現(xiàn)代化、景觀化格格不入，從這之間的矛盾中我們看到的是與生存作斗爭的外來遷移人口在城市謀求出路的空間創(chuàng)造。
如何解決各類街道活動(dòng)參與者和使用者之間的邏輯困境，是尋找正確合理解決街道非正式空間無序占用問題的關(guān)鍵。
其次，作為城市空間的參與者和設(shè)計(jì)者，應(yīng)當(dāng)從攤販成為失業(yè)弱勢(shì)群體的主要謀生手段這一事實(shí)尋找本質(zhì)原因，調(diào)整和布局相應(yīng)的空間，解決街道空間被無序占用的問題。
參考文獻(xiàn)：
[1] （加拿大）簡·雅各布斯.美國大城市的死與生（紀(jì)念版）.金衡山譯 ，2005
[2] 王笛.街頭文化：程度公共空間、下層民眾與地方政治，1870一1930. 2006
[3] （美）艾略特·列堡.泰利的街角一一一項(xiàng)街角黑人的研究.李文茂、鄒小艷譯，2010
[4] （英）南·帕迪森.城市研究手冊(cè).郭愛軍、王貽志等譯校， 2009
