摘要：隨著國(guó)家開(kāi)放大學(xué)成立，電大面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，但基層電大在開(kāi)放教育教學(xué)管理中還存在許多問(wèn)題，電大教學(xué)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這就需要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，豐富網(wǎng)上資源，抓好面授輔導(dǎo)，做好教學(xué)支持服務(wù)，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，通過(guò)嚴(yán)格的教學(xué)管理提升開(kāi)放教育的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：開(kāi)放教育 教學(xué)管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2012）06（b）-0000-00

電大開(kāi)放教育自試點(diǎn)以來(lái)，其教學(xué)質(zhì)量一直是受到社會(huì)的關(guān)注，其中重要一環(huán)就是教學(xué)管理。要想確保開(kāi)放教育的教學(xué)質(zhì)量，無(wú)疑要加強(qiáng)教學(xué)管理。電大開(kāi)放教育時(shí)本著適應(yīng)終身教育、全民教育的需求而發(fā)展的。開(kāi)學(xué)之初，學(xué)生的文化基礎(chǔ)就存在一定的差異，學(xué)生的主體是成人，入學(xué)時(shí)要通過(guò)資格審核和注冊(cè)錄取。因此，這些學(xué)生一般都是在職或者在崗的成人，所以勢(shì)必存在工學(xué)矛盾。根據(jù)開(kāi)放教育學(xué)生的特點(diǎn)，就必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，豐富網(wǎng)上資源，抓好面授輔導(dǎo)，做好教學(xué)支持服務(wù)，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，通過(guò)嚴(yán)格的教學(xué)管理提升開(kāi)放教育的質(zhì)量。

一、基層電大開(kāi)放教育教學(xué)管理中存在的問(wèn)題

1、師資隊(duì)伍建設(shè)不足

師資隊(duì)伍的建設(shè)是每所學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)中的重頭戲，面對(duì)不斷發(fā)展和深化的開(kāi)放式教育，學(xué)校對(duì)電大教職員工尤其是教師有了更高更新的要求，教學(xué)中普遍存在的現(xiàn)象是：我們的教師沒(méi)有及時(shí)的轉(zhuǎn)換角色，一直還沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，這種現(xiàn)狀勢(shì)必造成教學(xué)過(guò)程中缺乏師生互動(dòng)交流的局面。隨著開(kāi)放教育招生規(guī)模的擴(kuò)大，在從事開(kāi)放教育的學(xué)校中普遍存在專(zhuān)職教師較少的情況，這就需要聘請(qǐng)較多的兼職教師，如我院本校教師以管理為主，面授教師以外聘兼職為主，但兼職教師的素質(zhì)良莠不齊，缺乏必要的管理制度，兼職教師隊(duì)伍穩(wěn)定性差，這些也嚴(yán)重阻礙了開(kāi)放教育教學(xué)質(zhì)量整體水平的提高。

2、面授輔導(dǎo)效果差

開(kāi)放教育模式下，面授輔導(dǎo)是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的重要導(dǎo)學(xué)、助學(xué)形式，是學(xué)習(xí)支持服務(wù)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。面授有利于提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的效率，實(shí)現(xiàn)師生之間面對(duì)面的交流，使學(xué)生能夠了解學(xué)習(xí)資源，掌握學(xué)習(xí)技能和學(xué)習(xí)方法，及時(shí)解決學(xué)習(xí)中的障礙和困難。根據(jù)學(xué)生實(shí)際和課程的特點(diǎn)，我們安排了一定比例的面授課，時(shí)間一般安排在雙休日或晚上，從學(xué)生面授到課率來(lái)看，新生好于老生，專(zhuān)科好于本科，但面授到課率總體呈下滑趨勢(shì)，主要原因之一是學(xué)生對(duì)面授課的重要性認(rèn)識(shí)不足，一些學(xué)員不注重平時(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程，只喜歡到了期末臨時(shí)突擊，很少來(lái)參加面授課。之二是是教師對(duì)自身角色定位不準(zhǔn)確，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)而疏于面授教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容安排欠合理，教學(xué)手段無(wú)創(chuàng)新，缺乏對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，因此教學(xué)效果差直接影響學(xué)生聽(tīng)課的積極性。之三學(xué)生最關(guān)心的問(wèn)題就是考試，若面授課對(duì)學(xué)生幫助很大，絕大多數(shù)學(xué)生肯定樂(lè)意參加。但開(kāi)放教育實(shí)行考教分離，面授教師沒(méi)有命題權(quán)，考試內(nèi)容也只能憑經(jīng)驗(yàn)揣摩。而有些面授輔導(dǎo)課與考試指導(dǎo)脫節(jié)，學(xué)生聽(tīng)課與否并不影響考試，因而不愿參加面授課，這就影響面授輔導(dǎo)課的教學(xué)質(zhì)量。

3、學(xué)生自主學(xué)習(xí)難以到位

開(kāi)放教育要求學(xué)生自主學(xué)習(xí)，學(xué)生雖然也在逐步適應(yīng)電大的遠(yuǎn)程開(kāi)放教育學(xué)習(xí)形式，但就目前來(lái)看學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀并不能讓人滿(mǎn)意，主要是學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，不利于自主學(xué)習(xí)。學(xué)生工學(xué)矛盾突出，學(xué)生花在自學(xué)上的時(shí)間是嚴(yán)重不足的，學(xué)生認(rèn)為工作壓力大，時(shí)間緊，沒(méi)有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)。交互式、協(xié)作式學(xué)習(xí)不夠，學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到困難時(shí)，解決的方法主要還是自學(xué)和直接找輔導(dǎo)教師解答，直接上網(wǎng)找同學(xué)交流的占很少部分，遠(yuǎn)程交互和小組協(xié)作學(xué)習(xí)的自主學(xué)習(xí)方式還沒(méi)有被學(xué)生充分認(rèn)識(shí)和接受。多種媒體資源使用不夠，網(wǎng)上資源還沒(méi)充分發(fā)揮，學(xué)生上網(wǎng)的主要目的就是瀏覽網(wǎng)上學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等材料，尤其是期末復(fù)習(xí)資料，網(wǎng)上其他功能沒(méi)有很好的發(fā)揮作用。

二、基層電大開(kāi)放教育教學(xué)管理中存在問(wèn)題的對(duì)策

針對(duì)教學(xué)管理中存在的問(wèn)題，基層電大領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，尋找解決問(wèn)題的方法與對(duì)策顯得尤為重要。

1、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

①開(kāi)展師德教育。進(jìn)一步提高教師的思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變教育觀點(diǎn)，樹(shù)立為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，為學(xué)生提供全方位的學(xué)習(xí)幫助，寓教于學(xué)生的各項(xiàng)教育和教學(xué)活動(dòng)中。師德水平的提高，提高了教師的思想覺(jué)悟，有利于教師鉆研業(yè)務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量，也有利于學(xué)院各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

②配備班主任。為開(kāi)放教育班級(jí)配備班主任，我們要求班主任通過(guò)入學(xué)教育，引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)開(kāi)放教育各種學(xué)習(xí)特點(diǎn)和方法，督導(dǎo)學(xué)生訂立學(xué)習(xí)計(jì)劃，為順利完成開(kāi)放教育的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。班主任在做好管理和服務(wù)的同時(shí)，特別注重工作細(xì)節(jié)的到位，如做好心理咨詢(xún)，督促學(xué)生參加面授和網(wǎng)上教學(xué)，組織開(kāi)放教育期初班會(huì)和期末復(fù)習(xí)動(dòng)員會(huì)等，發(fā)揮班主任的作用。

③制定兼職教師管理辦法。教師管理是學(xué)校管理的關(guān)鍵和難點(diǎn)。在做好專(zhuān)職教師管理的同時(shí)，應(yīng)建立一系列兼職教師管理的辦法。一是對(duì)專(zhuān)兼職教師實(shí)行科學(xué)有效、人性化的管理。二是同兼職教師簽訂聘任責(zé)任書(shū)，讓兼職教師明確各自的職責(zé)任務(wù)、要求。三是建立兼職教師檔案，將兼職教師學(xué)歷、職稱(chēng)、年齡、任教年限等內(nèi)容分別建檔造冊(cè)。四是兼職用教師進(jìn)行教學(xué)效果考查、考評(píng)。對(duì)于學(xué)歷職稱(chēng)高，教學(xué)水平高的兼職教師提高課時(shí)津貼，并設(shè)置兼職工齡工資，根據(jù)在校兼職年限發(fā)放，保持兼職教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

④落實(shí)教師培訓(xùn)。為了適應(yīng)電大發(fā)展對(duì)教師，全面提高教師的教育教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力，制定培訓(xùn)制度和方案。一是要及時(shí)制定每學(xué)年詳細(xì)的教師培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。如舉辦現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論與教育技術(shù)培訓(xùn)班。二是定期組織校內(nèi)教研業(yè)務(wù)會(huì)，圍繞某一教育現(xiàn)象和教育教學(xué)中的問(wèn)題展開(kāi)討論、交流，彼此豐富思想、交流學(xué)習(xí)研究成果。三是發(fā)揮電大系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，讓教師參加上級(jí)電大各學(xué)科各專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)與兄弟院校同行的交流。

2、提高面授輔導(dǎo)課質(zhì)量

①面授教師應(yīng)做好導(dǎo)學(xué)和助學(xué)。按照中央電大開(kāi)放教育的要求，堅(jiān)持個(gè)性化自主學(xué)習(xí)為主，教師輔導(dǎo)為輔的方向，上好面授課，做好學(xué)生的導(dǎo)學(xué)和助學(xué)。教師面授課應(yīng)有電子教案，注重教學(xué)資源的整合、利用，重視啟發(fā)、引導(dǎo)、交互、精講，自覺(jué)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的開(kāi)放教育模式進(jìn)行探索與實(shí)踐。在面授輔導(dǎo)課時(shí)，要突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的難點(diǎn)進(jìn)行講解，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。

②面授教師要認(rèn)真鉆研教材，熟悉教材內(nèi)容，區(qū)分主次輕重，熟悉課程教學(xué)資源。如網(wǎng)上教學(xué)輔導(dǎo)、直播課堂、IP課件、平時(shí)作業(yè)等，根據(jù)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的特點(diǎn)選擇適定的教學(xué)方法，積極探索與運(yùn)用新型的課堂教學(xué)模式開(kāi)展教學(xué)和助學(xué)。

③教師要上好期末復(fù)習(xí)課。要鉆研課程考試大綱，把握測(cè)試要求，運(yùn)用歷年考試試卷及網(wǎng)上有關(guān)復(fù)習(xí)資料和模擬試題等，精心組織學(xué)生全面復(fù)習(xí)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)中疑難問(wèn)題要及時(shí)解答，幫助學(xué)生取得良好的考試成績(jī)。

④提高面授到課率。實(shí)行學(xué)生面授考勤制度，班主任提前通過(guò)短信平臺(tái)、QQ群、論壇通知學(xué)生安排好工作參加面授學(xué)習(xí)。在面授課時(shí)，我校利用99學(xué)吧學(xué)分銀行對(duì)學(xué)生做好考勤工作，我校給每一個(gè)開(kāi)放教育學(xué)員發(fā)放學(xué)習(xí)卡，學(xué)生憑學(xué)習(xí)卡在班主任處刷卡，學(xué)分銀行系統(tǒng)記錄學(xué)生的參加面授學(xué)習(xí)的情況，面授結(jié)束后，統(tǒng)計(jì)學(xué)生面授出勤情況。我院把面授課到課率與形成性成績(jī)掛鉤，改變參加面授與不參加面授一個(gè)樣的情況，激發(fā)學(xué)生參加面授的積極性。

3、提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力

①幫助學(xué)生制訂個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，制訂計(jì)劃是自主性學(xué)習(xí)必須具備的要求，教師除了傳授知識(shí)，更應(yīng)注重自學(xué)指導(dǎo)與學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，加強(qiáng)在媒體使用、重點(diǎn)知識(shí)內(nèi)容等方面的指導(dǎo)力度。

②探索在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下多種形式輔導(dǎo)。開(kāi)放教學(xué)要為學(xué)生提供助學(xué)及服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。我校利用課件制作室，對(duì)部份教師的面授課進(jìn)行實(shí)況錄像，制作成課件放在本校網(wǎng)站上，供學(xué)生（特別是未參加面授的學(xué)生）觀看，使部份未參加面授的學(xué)生也能及時(shí)了解面授課的內(nèi)容和要求。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)視頻資源建設(shè)，開(kāi)展基于手機(jī)的學(xué)習(xí)資源的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)，處處能學(xué)，時(shí)時(shí)可學(xué)”，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供豐富多彩的資源。

③加強(qiáng)班主任作用。班主任是學(xué)校和學(xué)生的橋梁和紐帶，班主任培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)技能，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為學(xué)生個(gè)性化，自主化學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)。組成班委會(huì)，成立學(xué)習(xí)小組，充分發(fā)揮班級(jí)論壇討論區(qū)功能，積極開(kāi)展心理咨詢(xún)，助學(xué)服務(wù)等功能，及時(shí)回復(fù)學(xué)生提出的問(wèn)題，把學(xué)生上網(wǎng)自主學(xué)習(xí)情況與作業(yè)成績(jī)掛鉤，促使學(xué)生克服困難進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。班主任定期了解學(xué)生參加市校、分校平臺(tái)上網(wǎng)自主學(xué)習(xí)情況，及時(shí)與學(xué)員溝通，引導(dǎo)學(xué)員市校、分校平臺(tái)學(xué)習(xí)，據(jù)市校統(tǒng)計(jì)，我校學(xué)生參加市校網(wǎng)上課堂學(xué)習(xí)情況始終名列前茅。

④重視學(xué)習(xí)小組在學(xué)習(xí)中的積極作用，每月要求學(xué)習(xí)小組至少開(kāi)展一次活動(dòng)，通過(guò)定期的小組活動(dòng)，學(xué)員之間討論等，互相答疑難，交流學(xué)習(xí)心得，互通信息資料，小組成員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、QQ群與教師同學(xué)交流，利用QQ群開(kāi)展學(xué)習(xí)小組活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)效率。

隨著國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的建立，遠(yuǎn)程開(kāi)放教育將會(huì)進(jìn)一步得到發(fā)展，只有加強(qiáng)開(kāi)放教學(xué)管理，才能保證開(kāi)放教育的質(zhì)量，只有通過(guò)開(kāi)放教學(xué)管理創(chuàng)新，解決開(kāi)放教育辦學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，開(kāi)放教育才會(huì)有新的活力，順應(yīng)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展需要。

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