摘 要 根據(jù)南通市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，南通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，向工業(yè)化后期邁進(jìn)。目前南通市高職院校專業(yè)設(shè)置雖與地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)基本吻合，但存在專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、特色專業(yè)不足等問(wèn)題。南通地區(qū)高職院校除支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還需加強(qiáng)服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)及潛力產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)形成較高的吻合度。

關(guān)鍵詞 高職院校；專業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；相關(guān)程度

中圖分類號(hào) G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2013）26-0005-04

有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究近年來(lái)成為教育研究和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的熱點(diǎn)。目前，我國(guó)高職院校在應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，普遍準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)錯(cuò)位或滯后的問(wèn)題。一些將被淘汰或壓縮的冷門專業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展甚至膨脹，新專業(yè)種類和數(shù)量增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，低水平重復(fù)辦專業(yè)的現(xiàn)象較為普遍。許多高職院校紛紛設(shè)立一些短平快、低成本的通用專業(yè)來(lái)應(yīng)對(duì)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，普遍缺乏自身特色，辦學(xué)水平難以提高。這種現(xiàn)象已引起越來(lái)越多的教育研究人員和相關(guān)政府部門的重視。地方高職院校必須密切跟蹤區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，不斷調(diào)整自身專業(yè)結(jié)構(gòu)，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)形成較高的吻合度，以便更好地為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

一、南通地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

南通市位于江蘇省東部，南臨長(zhǎng)江、東鄰黃海，是江蘇沿海南北交通的樞紐，現(xiàn)轄五縣（市）三區(qū)，常住人口728.91萬(wàn)人。近年來(lái)，南通市積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和地方實(shí)力的快速發(fā)展。2012年，全市實(shí)現(xiàn)GDP總值4558.70億元，位列江蘇第四位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2012年全市服務(wù)業(yè)比重已達(dá)到GDP總值的40.04%，見(jiàn)表1。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2012年海洋工程裝備、新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、智能裝備和節(jié)能環(huán)保等六大新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2573.7億元，增長(zhǎng)18.3%，到“十二五”末，六大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值計(jì)劃達(dá)到3900億元，年均增長(zhǎng)22%以上，見(jiàn)表2。

根據(jù)南通市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，南通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，向工業(yè)化后期邁進(jìn)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建沿海和沿江產(chǎn)業(yè)帶。二是優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增計(jì)劃，提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和比重，形成特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三是做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)裝備制造、電子信息、精細(xì)化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力；大規(guī)模改造提升紡織服裝、輕工食品、建筑業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量。表3為南通地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位。

二、南通地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析

南通市現(xiàn)有高職院校7所，分別為南通職業(yè)大學(xué)、南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南通市廣播電視大學(xué)（江蘇城市職業(yè)學(xué)院南通辦學(xué)點(diǎn)）、南通紫瑯職業(yè)技術(shù)學(xué)院（民辦）、江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院。其中，南通職大和南通農(nóng)院為江蘇省示范院校，南通紡院為國(guó)家示范院校，南通航院為國(guó)家骨干建設(shè)院校。根據(jù)教育部公布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》的規(guī)定，高職高專專業(yè)目錄可分為19個(gè)大類，532個(gè)專業(yè)。南通高職院校主要開(kāi)設(shè)了制造大類、土建大類、財(cái)經(jīng)大類、交通運(yùn)輸大類等14個(gè)大類，如表4所示。

南通地區(qū)高職院校在校生主要分布在交通運(yùn)輸、土建、制造、電子信息、輕紡食品、財(cái)經(jīng)等6個(gè)大類，這6個(gè)大類在校生占所有在校生的82.41%，與南通地區(qū)的裝備制造、電子信息、輕紡食品、建筑業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)基本吻合。在校生覆蓋三次產(chǎn)業(yè)的比例為：2.3∶70.1∶27.6，與三次產(chǎn)業(yè)比例7∶53∶40相比有較大的差距，而且在校生專業(yè)結(jié)構(gòu)有趨同傾向，各高職院校在打造特色專業(yè)方面明顯滯后。

如表5，南通地區(qū)高職院校2013年擬招生專業(yè)為110個(gè)，其中，專業(yè)種類最多的是交通運(yùn)輸類為27個(gè)，其次是土建類和財(cái)經(jīng)類為12個(gè)，電子信息類為11個(gè)，制造類為10個(gè)，生化與藥品類為7個(gè)，招生專業(yè)對(duì)應(yīng)三次產(chǎn)業(yè)比例為5∶83∶22，與南通市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)比例7∶53∶40仍有偏離。這主要呈現(xiàn)在各學(xué)校在面對(duì)南通市新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，沒(méi)有整體規(guī)劃統(tǒng)籌，專業(yè)設(shè)置種類名稱繁雜。

三、南通地區(qū)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析

（一）加強(qiáng)服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)

南通是全國(guó)有名的建筑之鄉(xiāng)，建筑業(yè)既是本市的支柱產(chǎn)業(yè)，也是本地的特色產(chǎn)業(yè)。目前南通高職院校的土建類專業(yè)主要集中在建筑工程技術(shù)、工程造價(jià)、工程監(jiān)理等傳統(tǒng)建筑專業(yè)上，而與建筑業(yè)發(fā)展相融合的建筑新材料、智能建筑控制、傳統(tǒng)建筑改造與保護(hù)等方面的專業(yè)仍很少，與新型城市建設(shè)相關(guān)的專業(yè)也很少。據(jù)此，南通市各高職學(xué)校應(yīng)充分利用中央財(cái)政支持實(shí)訓(xùn)基地、省財(cái)政支持實(shí)訓(xùn)基地和央財(cái)支持服務(wù)地方能力專業(yè)等項(xiàng)目的立項(xiàng)，加強(qiáng)土建類專業(yè)的品牌和硬件建設(shè)，使其成為全省仍至全國(guó)的特色專業(yè)群。

（二）加強(qiáng)服務(wù)區(qū)域龍頭產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)

南通瀕江臨海，擁有江蘇省極優(yōu)的沿海和沿江岸線。南通市“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出要把南通打造成世界級(jí)的船谷，船舶修造與海洋重工業(yè)已成為南通市的特色支柱產(chǎn)業(yè)。目前南通市僅有航運(yùn)學(xué)校開(kāi)設(shè)了較多的船舶和港口類專業(yè)，職大和紫瑯學(xué)院雖有開(kāi)設(shè)，但均未形成規(guī)模。由于船舶與港口類專業(yè)行業(yè)特色明顯，前期投資較大且專業(yè)人才非常緊缺，新開(kāi)設(shè)此類專業(yè)的學(xué)校普遍面臨經(jīng)費(fèi)和人才不足的壓力，南通地區(qū)的高職院校需要調(diào)整專業(yè)建設(shè)理念，創(chuàng)造條件與船舶修造和海洋重工類企業(yè)進(jìn)行深度合作，實(shí)行校政企多方參與辦學(xué)，不斷推動(dòng)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

（三）加強(qiáng)服務(wù)地方潛力產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)

南通是全國(guó)首批低空開(kāi)放的沿海城市，具有大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境。另外，南通城市發(fā)展迅猛，滬通鐵路、寧通、鹽通、通蘇嘉城鐵先后立項(xiàng)和建設(shè)，以及南通軌道交通項(xiàng)目的啟動(dòng)，洋口深水港、沿江港口的擴(kuò)能改造、海門東灶港、通州彎深水港等的規(guī)劃和建設(shè)，南通城市建設(shè)將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展時(shí)期，需要大交通類人才為城市建設(shè)提供支撐。南通職大2011年率先開(kāi)設(shè)了飛機(jī)維修專業(yè)，并于2013年籌建交通工程學(xué)院，南通紡院2013年開(kāi)設(shè)了航空機(jī)電設(shè)備維修等三個(gè)專業(yè)，南通航院、農(nóng)院也于2013年開(kāi)設(shè)了航空類專業(yè)，目前交通類專業(yè)正成為南通高職下一階段著力發(fā)展的前沿陣地，未來(lái)也將會(huì)延伸至軌道交通類專業(yè)。

（四）加強(qiáng)服務(wù)地方戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設(shè)

南通已將海洋工程、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、智能裝備和節(jié)能環(huán)保定為“十二五”重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，且南通區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局也圍繞六大新興產(chǎn)業(yè)展開(kāi)（如表3所示）。南通地區(qū)高職院應(yīng)緊跟地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方向，不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞六大新興產(chǎn)業(yè)適時(shí)設(shè)置新專業(yè)，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)提供緊缺人才。2013年，南通職大已率先開(kāi)設(shè)材料工程技術(shù)新專業(yè)，紫瑯、紡院、農(nóng)院、職大設(shè)置了生物醫(yī)藥專業(yè)，職大、紡院和紫瑯學(xué)院均開(kāi)設(shè)了新能源專業(yè)，然而，海洋工程類專業(yè)建設(shè)仍處在初期階段，需要相關(guān)院校深度介入。

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