1997年上海全運會，上海代表團位居金牌榜第一位；2001年廣東全運會，廣東代表團位居金牌榜首位；2005年江蘇全運會，江蘇代表團位居金牌榜首位；2009年山東全運會，山東代表團排名第一。但剛剛落幕的十二運會，“東道主第一”的神話宣告破產(chǎn)。

本屆全運會在遼寧舉行，作為傳統(tǒng)體育大省，有著“遼老大”之美譽的遼寧，借助東道主的優(yōu)勢奪取金牌榜第一，本該如探囊取物。然而，出人意料的是本屆全運會山東代表團卻反客為主，自開幕之后就力壓遼寧，穩(wěn)居金牌榜首。山東為何如此“堅挺”？金牌榜背后隱藏著怎樣的奧妙？

誰是東道主誰就第一？

翻開全運會歷史，最開始被賦予的使命是“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”。自1959年建國十周年開始舉辦全運會以來，一直到第九屆都是在北、上、廣三地輪流舉辦。在前九屆全運會中，北京舉辦了五次，上海和廣東省各舉辦了兩次。值得關(guān)注的是，在這九屆全運會中，五次東道主北京沒有一次獲得金牌榜第一。一位已經(jīng)退休的《光明日報》記者說，“當(dāng)時北京辦全運會，其實更多是國家體委（現(xiàn)體育總局）在辦，北京只是出人協(xié)調(diào)一下場地問題?！痹诒本〇|道主的五屆全運會中，解放軍三次奪魁，廣東和遼寧各一次占先。

關(guān)于東道主金牌榜第一的說法是從第八屆上海全運會開始的。實際上，第一次東道主執(zhí)牛耳是在第六屆的廣東全運會中。當(dāng)時廣東就獲得了金牌總數(shù)第一。第七屆北京全運會，遼寧第一次在金牌榜上成為第一，這也是“遼老大”綽號的開始。第八屆全運會，上海利用東道主身份擊敗了遼寧，東道主占據(jù)金牌榜第一的情況就開始延續(xù)了。實際上，那時運動員注冊制度并沒有完全放開，基本依靠本土隊員在打全運會，上海作為中國第一大都市，繁華的商業(yè)之都，在全運會上拿第一也是順理成章的。

真正靠東道主優(yōu)勢拿第一的是第一次走出北、上、廣后的江蘇十運會。當(dāng)時，整體實力非常一般的江蘇代表團居然也能獲得第一，引來質(zhì)疑聲一片。在十運會上，東道主江蘇奪金的速度令人瞠目結(jié)舌，之前兩屆全運會他們加起來僅拿到47.5金，而在家門口作戰(zhàn)摘走了56金。同樣在十運會上，當(dāng)時山東拿到了42金，結(jié)果十一運會輪到山東舉辦時，山東的金牌數(shù)增長到了63枚，漲幅高達50%。盡管在開幕前山東方面曾經(jīng)信誓旦旦宣稱，不以拿金牌第一為指標(biāo)，可是他們最終還是以絕對的優(yōu)勢拿了第一。

總局的“政績”：

狙擊東道主成為第一

東道主為何能在短時間異軍突起？這應(yīng)該是得益于國家體育總局推出的一系列政策，說到底還是總局為東道主保駕護航。

首先，東道主可以利用政策大肆引進運動員。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下，總局對運動員實行的是注冊制度，其核心就相當(dāng)于我們簽合同一樣。哪里給的待遇高，自然就要去哪里。這與我是哪里人，就要為哪里效力有著本質(zhì)的不同。第九屆全運會中，財力強大的廣東率先啟動吸引人才機制，他們也如愿獲得了金牌榜第一?？蓪嶋H上，他們有2/3的運動員連一句粵語都不會說。當(dāng)時的改革開放在廣東是開先河的，有南國之風(fēng)徐徐北進之說，當(dāng)時廣東引進人才的條件是，退役后解決工作，然后給一套住房。因此，九運會東道主廣東代表團引進人才超過了100人。十運會江蘇共引進140多名優(yōu)秀運動員，這些引進人才有15人在十運會上獲得金牌。十一屆全運會東道主山東代表團人才引進數(shù)量又有了進一步提高，僅在國家體育總局公布的255人聯(lián)合培養(yǎng)大名單中，山東與西部地區(qū)就聯(lián)合培養(yǎng)了184名運動員。

其次，東道主可以利用自身優(yōu)勢與解放軍聯(lián)合培養(yǎng)更多運動員。曾經(jīng)的解放軍隊匯集了全國最優(yōu)秀的體育人才，一度有小國家隊之稱，現(xiàn)在盡管吸引力有一定下降，但軍中仍然匯集著許多頂尖人才。因為體育總局有“解放軍運動員雙計分”政策的存在，因此爭取解放軍運動員也是各代表團的工作之一。即如果和解放軍代表團簽訂共同培養(yǎng)協(xié)議后，該解放軍運動員取得成績后，就可以雙計分。這一政策在上屆山東全運會上達到了使用頂峰，解放軍代表團也拿到了金牌榜第二。

另外，巨大主場優(yōu)勢也將幫助東道主取得好成績。多年來，各項運動都要最終服從這一潛規(guī)則。當(dāng)年，上海八運會男子水球半決賽，上海與廣東死拼，隨隊親征的廣東體委主任以及一位女副省長潸然淚下，“四年后廣東見”。果然4年后，廣東金牌榜第一，上海跌到第4，比廣東少了40金。

極其特殊而獨具特色的“東道主現(xiàn)象”，引起外界極大的不滿。為此，取消全運會的呼聲越來越高，全運會存廢之爭的爭論也越來越激烈。甚至早在10年前，體育界知名人士張燮林、樓大鵬等人就曾提出了要求取消全運會的提案，提案中說，“全運會是前蘇聯(lián)體育體制的產(chǎn)物，在計劃經(jīng)濟的條件下，依靠國家的大量撥款，在人力、物力和財力上造成了極大的浪費?！?/p>

然而，對于國家體育總局和地方體育局來說，全運會是萬萬取消不得的。一旦取消了全運會，總局及其官員在地方各省市體育局的影響力和地位，將一落千丈。

由此可見，在全運會無法取消的情況下，總局總得推出一些改革來緩解輿論的壓力。正在總局高層百思不得其解時，一位總局領(lǐng)導(dǎo)在陪同國家領(lǐng)導(dǎo)人視察上屆全運會時找到了“改革”的突破口。

當(dāng)時，十一運開幕在即，國家領(lǐng)導(dǎo)人在山東視察時問了一句：“山東代表團在十一運會應(yīng)該能獲得第一吧？”得到的回答是“山東不一定能獲得第一”。領(lǐng)導(dǎo)接著又問了一句：“誰是東道主誰就第一吧？”當(dāng)時，陪同視察的總局領(lǐng)導(dǎo)一臉尷尬，如是這番，還用得著搞什么比賽呢？

據(jù)說，正是從那一刻起，總局領(lǐng)導(dǎo)找到了全運會“改革”的突破口，那就是設(shè)法阻擊東道主獲得第一。于是，在十二運備戰(zhàn)周期，總局采取了一系列措施，對第十二屆全運會的相關(guān)政策進行了重大調(diào)整，比如：取消了東道主與西部13個省的聯(lián)合培養(yǎng)；取消了先期決賽；取消了冬季項目東道主的承辦權(quán)；縮短了人才交流時間，提前了注冊截止時間；取消了先期比賽（與國際大賽有沖突的項目先期進行）；奧運會聯(lián)合培養(yǎng)政策在已經(jīng)以正式文件下發(fā)的情況又突然取消……外界一眼就能看出，這些政策變化顯然是針對東道主的。

對于總局方面來說，一旦“阻擊”東道主成功，東道主無緣金牌榜第一，無疑是一個全新亮點，一大“政績”。

全運會等于“錢”運會？

面對總局的“阻擊”政策，上屆東道主山東于是乘機而上，顯示出了強勁的奪金勢頭?！耙X有錢，要人有人，要政策還有政策”，在很大程度上保證了器材、技術(shù)的先進。這里的一切都離不開一個“錢”字。

山東橄欖球隊奪得男女金牌，是最大贏家，據(jù)了解，山東隊今年先后去新西蘭拉練三次，投入在三百多萬人民幣。而收獲一枚金牌的山東男籃，也在山東省體育局的支持下去美國洛杉磯拉練半個月，“拉練花費也超過百萬”。

至于乒乓球項目，由于有奧運冠軍李曉霞和張繼科的坐鎮(zhèn)，本屆全運會開始前，濟南一家房地產(chǎn)直接冠名，并給他們舉辦了出征大會。知情人士表示，這家企業(yè)光全運會贊助超過百萬，奪金隊員企業(yè)還會另有獎勵，這樣的激勵確實不一樣。

山東男足雖然在本屆全運上失利，表現(xiàn)不佳，但球隊在濟南的中國跳水基地訓(xùn)練一個多月，體育局也是投入不菲，幾支隊伍相加起來投入不下百萬。而在男排項目上，山東也是破先例的聘請了外教，今年47歲的德陽來自塞爾維亞，身高1米96的他是前南斯拉夫七屆國家隊隊長，也是中國排球史上首位歐洲籍外教。

本屆比賽，山東參加了28個大項、34個分項、283個小項的比賽，參賽人數(shù)和小項數(shù)均創(chuàng)歷史新高。山東省體育局長張松林介紹，“奪金項目和奪得獎牌的項目進一步擴大。優(yōu)勢項目進一步鞏固了優(yōu)勢，舉重、摔跤、柔道等重競技項目獲得8枚金牌，皮劃賽艇項目獲得7枚金牌，田徑項目獲得6枚金牌，自行車項目獲得5枚金牌，射擊項目獲得3枚金牌，乒乓球項目獲得2.5枚金牌，射箭項目獲得2枚金牌?！?/p>

山東隊不但鞏固了老的優(yōu)勢項目，在新上的橄欖球項目包攬了男女兩個項目的冠軍?！叭鮿蓓椖恐校椖坑尚㈥揩@得一枚金牌，游泳運動員辛鑫也都涌現(xiàn)出來了?！北緦帽荣?，年輕選手在比賽中奪得金牌20枚，占總數(shù)的40%。也就是說，下屆全運會，山東仍是金牌榜第一的有力爭奪者，年輕人帶給山東人無限希望。

除此之外，倫敦奧運會金牌的帶入，山東以11.5：4領(lǐng)先遼寧，全運會還沒開幕便先贏一陣，山東基本拉平了遼寧的東道主優(yōu)勢。