【摘 要】廉潔,對企業(yè)來說,是建設“和諧企業(yè)”的需要,也是打造企業(yè)核心競爭力的基石。反腐制度的建設應該是貫穿在企業(yè)生產(chǎn)的每一個流程,同時也貫穿在腐敗行為產(chǎn)生的每一個環(huán)節(jié)。我們應了解易腐點及各個重要環(huán)節(jié),并針對每個環(huán)節(jié)制定相應的防范措施。同時,建立組織的廉潔文化,營造健康向上、廉潔從業(yè)、“廉榮貪恥”的企業(yè)廉政文化氛圍。
【關(guān)鍵詞】制度;監(jiān)控;廉潔文化
近幾年,隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,在各領(lǐng)域開展反腐倡廉建設工作日益顯得重要,特別是在權(quán)利與經(jīng)濟領(lǐng)域。國家領(lǐng)導人提出了建設“和諧社會”的理念,就是要在全社會建設一種和諧風氣,建立廉潔正義氛圍。
廉潔,對國家來說,是一個國家的發(fā)展根基,也是一個民族復興的保證;對企業(yè)來說,是建設“和諧企業(yè)”的需要,也是打造企業(yè)核心競爭力的基石;對部門來說,是建設“和諧團隊”的需要,也是打造優(yōu)秀團隊的基礎(chǔ);對個人來說,是一個人安居樂業(yè)的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)個人理想追求的前提。因此,在一個物質(zhì)日益豐富的時代,廉潔文化無論對國家、企業(yè)還是個人來說,都是抵御腐敗奢侈有力武器。
一、以制度的利劍制約腐敗的漏洞
腐敗的產(chǎn)生,往往是由于一個人在面對利益的誘惑時而產(chǎn)生的僥幸心理??v觀歷史上所出現(xiàn)的一系列腐敗案件,腐敗的產(chǎn)生無不是由于僥幸的心理而產(chǎn)生。人的貪念就如堤壩上的一個蟻洞,在有條件下破土而出,在后期的不斷放縱中不斷擴大,當這個蟻洞在無節(jié)制中擴張到一定程度之后,它終將會毀于水漲的一剎那。
因此,反腐制度的作用,就如防范蟻洞的出現(xiàn)一樣,一是在沒有出現(xiàn)“蟻洞”時,阻止“蟻洞”的出現(xiàn);二是在“蟻洞”出現(xiàn)之后,阻止“蟻洞”的擴大,并最終消除“蟻洞”;三是對“蟻洞”里的螞蟻進行清除,以防后患。由此可見,反腐制度的建設應該是貫穿在企業(yè)生產(chǎn)的每一個流程,同時也貫穿在腐敗行為產(chǎn)生的每一個環(huán)節(jié)。對反腐制度的建設,我們首先應了解易腐點,了解腐敗的每一個環(huán)節(jié),并針對每個環(huán)節(jié)制定相應的防范措施。
第一,了解易腐點。由于分工不同,在每項業(yè)務中均存在著它的易腐點,作為組織的管理者或者制度的制定者,應該把握每項業(yè)務中的易腐點,這樣才能采取有效的措施進行有針對性的監(jiān)控。例如人力資源部,容易出現(xiàn)易腐的業(yè)務主要是服裝采購和人事聘用等兩個環(huán)節(jié)。在服裝采購工作上,由于該項工作涉及到服裝廠家招標工作,同時每年所涉及的采購金額較大,因此,服裝采購是人力資源部門的一個易腐點。在人事聘用工作中,由于涉及到員工晉升的利益問題,在任用人上容易出現(xiàn)任人唯親、錢財交易等腐敗行為,人事聘用也是人力資源部門的另一個易腐點。
第二,建立環(huán)節(jié)性反腐制度,形成制度利劍。在每項業(yè)務中,腐敗行為的出現(xiàn)不單單是在某一個環(huán)節(jié),它是在每一個環(huán)節(jié)中都有可能出現(xiàn),制度的制定就應當考慮到每一個環(huán)節(jié)。在業(yè)務開展前預防,在業(yè)務開展中監(jiān)控,在業(yè)務結(jié)束后審查,通過加強每個環(huán)節(jié)的反腐監(jiān)控,對當事者的行為形成有效的威懾力,降低當事者的犯罪僥幸心理。加強對黨政“一把手”的監(jiān)督,拓寬監(jiān)督方面,靈活監(jiān)督形式,構(gòu)建對“一把手”全方位、立體式的監(jiān)督機制。加強日常監(jiān)督檢查,強化專門監(jiān)督。
從人力資源管理的角度看,人是腐敗的分子,因此無論是在服裝采購工作上還是在人事聘用工作上,在用人之初要加強對任職人員思想道德的考察力度,確保所用人的廉潔性。在對易腐點任職人員的管理過程中,除了加強對服裝招標工作、款項申請、人事任用決定等環(huán)節(jié)監(jiān)控以外,通過對任職人員的定期調(diào)整,定期審查,也可降低腐敗行為的發(fā)生。
二、以制度的利劍實現(xiàn)自我管理
腐敗行為常常伴隨著僥幸心理,以為在背后的交易是不受人所覺察的,因此也增加了他們的腐敗信心?!熬拓澮稽c”、“下不為例”等這些反復決心,也容易讓腐敗行為越發(fā)嚴重。以上出現(xiàn)的種種心理,歸根到底,就是不善于“慎獨”。反腐工作的最佳境界就是讓每個人都學會“慎獨”,讓“慎獨”戰(zhàn)勝“僥幸”。
(一)廉潔文化“潤物細無聲”
大量事實證明:現(xiàn)在之所以出現(xiàn)這些令人痛心疾首的消極腐敗現(xiàn)象,大多是伴隨著一種腐朽的生活方式。而腐朽的生活方式主要是由于這些人的世界觀、人生觀和價值觀產(chǎn)生了扭曲;同時由于思想上的薄弱,也促使了這些人走向了腐敗。
要從源頭上預防和治理腐敗,就必須建立組織的廉潔文化,讓他們充分認識腐敗的后果性,也讓他們明白哪些能做、哪些不能做,什么必須堅持、什么必須反對等要求。廉潔文化的建設,就應當融入和諧的企業(yè)文化中,營造健康向上、廉潔從業(yè)、“廉榮貪恥”的企業(yè)廉政文化氛圍。同時開展喜聞樂見的勤廉文化活動,利用互聯(lián)網(wǎng)、教育片、圖片展覽等方式, 豐富廉潔文化的宣傳教育途徑,促進員工間的互動交流;選取典型案件,開展警示教育,增強黨員干部拒腐防變能力;針對工作中暴露出來的苗頭性、傾向性問題,及時制定規(guī)范,明確紀律要求;對一些帶有普遍性問題,進行專項治理;對制度執(zhí)行不力、管理不嚴的督促其整改,讓廣大員工在思想上筑防線,在行動上廉潔自律。
(二)廉潔制度“危機俊逸旱雷轟”
當制度上存在監(jiān)控漏洞的時候,在趨利的心理下,有些人往往會作出鋌而走險的行為,以自己的“聰明才智”去鉆制度上的漏洞。要杜絕腐敗,一方面是要盡量減少制度上的漏洞,另一方面是要加大腐敗行為的威懾性,讓這部分人感覺到腐敗的高壓線,時時樹立危機感,時時敲醒警鐘。
一是依靠制度的不斷創(chuàng)新,保持制度的完善性。為從根本上解決腐敗問題創(chuàng)造條件,其關(guān)鍵是制度設計和安排的合理性。懲治腐敗和預防腐敗是相輔相成、相互促進的。懲治是手段,預防是目的。只有懲治有力,才能為治本創(chuàng)造條件;只有抓好治本,才能增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力和預防的推動力,從根本上解決腐敗問題。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,把管權(quán)、管事、管人的制度設置為反腐的“高壓線”。
二是嚴格責任追究,保持制度的威懾性。要保持制度的威嚴性,就必須做好有錯必改,違法必究。歷史上大量的腐敗案例表明,有些腐敗工作的不盡人意,一個重要原因,就是沒有實行嚴格的責任追究;有的即便追究了,也是避重就輕。在責任追究中,要堅持“紀律面前,人人平等”和“懲前毖后”的原則,對確實需要追究責任的領(lǐng)導,不論涉及到誰,都要本著“實事求是”的精神,依據(jù)制度進行追究,以警示所有員工不存僥幸,盡心盡責地抓好廉政建設。
三是加強制度學習,形成制度警示。在日常的工作中,作為部門領(lǐng)導要時刻以身作則,廉潔奉公,帶頭倡導廉潔文化,并時刻提醒和帶領(lǐng)身邊的同事加強相關(guān)廉政制度的學習,各項業(yè)務和各個環(huán)節(jié)都要嚴格按相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,做到招標工作和人事任用工作的各個環(huán)節(jié)都公開透明、公平公正和科學合理,確保不出事,干成事。也許大多數(shù)同事可能會認為自己沒什么機會犯錯,但我們要清醒地認識到,有時不經(jīng)意的信息透露或不經(jīng)意的與供應商的接觸,便會不知不覺的讓你犯錯誤,所以我們要不斷加強學習,時刻提醒自己,要以慎重再慎重的態(tài)度對待每一項工作,明明白白做事, 干干凈凈做人。
反腐倡廉不是一朝一夕的事情,在企業(yè)管理中,我們要認識到每一項業(yè)務的易腐點,在每個環(huán)節(jié)上建立和完善各項監(jiān)控制度,讓制度成為反腐的利劍;同時,我們要牢固樹立反腐倡廉的思想意識,讓思想意識成為員工行為的規(guī)范。通過制度的威懾力,員工的高度廉潔自律,讓員工學會“慎獨”。讓每位員工從生活中的一支煙、一杯酒、一頓飯做起,將腐敗行為徹徹底底地堵?lián)踉陂T外。