【摘 要】司法警察通過依法履行職責(zé)，積極發(fā)揮保障檢察辦案安全和檢察官人身安全作用，較好實(shí)現(xiàn)了為檢察辦案的全過程保駕護(hù)航目標(biāo)，因此，司法警察正確充分地履行好職責(zé)尤為重要。本文從五個(gè)方面，對(duì)如何提高檢察機(jī)關(guān)司法警察履職能力進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】檢察機(jī)關(guān)；司法警察；履職能力；提高

檢察機(jī)關(guān)的司法警察是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的一支重要力量，它擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)主義法制和檢察工作秩序，保障檢察工作順利進(jìn)行的重要使命。根據(jù)高檢院《司法警察暫行條例》的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)司法警察協(xié)助參與檢察官辦案時(shí)可履行九項(xiàng)職責(zé)。實(shí)踐證明，司法警察通過依法履行職責(zé)，積極發(fā)揮保障檢察辦案安全和檢察官人身安全作用，較好實(shí)現(xiàn)了為檢察辦案的全過程保駕護(hù)航目標(biāo)，因此，司法警察正確充分地履行好職責(zé)尤為重要。而如何提高檢察機(jī)關(guān)司法警察履職能力，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法警察隊(duì)伍，則是檢察機(jī)關(guān)司法警察部門所面臨的重要問題。

本文將從以下五個(gè)方面，對(duì)進(jìn)行膚淺的闡述。

一、職責(zé)要明，定位要準(zhǔn)

當(dāng)前我國正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，司法警察工作同樣面臨著新情況和新問題：由于涉檢涉法上訪居高不下，各類突發(fā)事件不斷增多，維護(hù)機(jī)關(guān)正常辦公、辦案秩序的難度相應(yīng)加大；在加強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪工作的同時(shí)，強(qiáng)化辦案安全、防止安全事故發(fā)生的任務(wù)艱巨；隨著檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的規(guī)范化，對(duì)司法警察參與和協(xié)助執(zhí)法辦案的要求越來越高。同時(shí)，拓展履行職責(zé)渠道，開展保護(hù)公訴人出庭安全和保障檢察官依法履行職責(zé)工作，在檢察官指導(dǎo)下，參與職務(wù)犯罪偵查的有關(guān)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)辦公秩序和群眾上訪秩序的任務(wù)，保障檢察機(jī)關(guān)安全和檢察工作的順利進(jìn)行。司法警察要履行好職責(zé)，首先應(yīng)該明確應(yīng)做什么。根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》規(guī)定，基層司法警察應(yīng)履行以下九項(xiàng)工作職責(zé)。即：保護(hù)人民檢察院直接立案?jìng)刹榘讣姆缸铿F(xiàn)場(chǎng)；執(zhí)行傳喚；參與搜查；執(zhí)行拘傳，協(xié)助執(zhí)行其他強(qiáng)制措施，協(xié)助追捕逃犯；提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；送達(dá)法律文書；參與執(zhí)行死刑臨場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)；負(fù)責(zé)檢察機(jī)關(guān)專門接待群眾來訪場(chǎng)所的秩序和安全，參與處置突發(fā)事件；執(zhí)行檢察長(zhǎng)交辦的其他任務(wù)。司法警察應(yīng)該按照這一規(guī)定，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，擺正工作的位置，選準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在應(yīng)盡的職責(zé)上用勁加壓，做到當(dāng)為必為，而不是責(zé)不盡，職不履，徒有虛名。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

司法警察的重要職責(zé)是確保辦案安全和機(jī)關(guān)安全等，這就需要有過硬和扎實(shí)的基本功。同時(shí)，由于司法警察不僅要依法執(zhí)行公務(wù)，必要時(shí)還要協(xié)助檢察官用法律手段化解矛盾，消除隱患。因此，形勢(shì)和工作要求司法警察必須具備一定的法律知識(shí)和技能。要求司法警察應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，切實(shí)做到立足本崗，與時(shí)俱進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)警務(wù)知識(shí)和各項(xiàng)法律法規(guī)及檢察理論實(shí)務(wù)，不斷提高自身理論素養(yǎng)、工作質(zhì)量。利用每日工作間隙，采取政治理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，法警業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)際技能培訓(xùn)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式。認(rèn)真開展以社會(huì)主義法治理念、檢察官職業(yè)道德和社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的思想教育，引導(dǎo)司法警察進(jìn)一步樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，自覺把社會(huì)主義法治理念的要求落實(shí)到各項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)中去。特別要加強(qiáng)參與辦案、安全防范等方面的培訓(xùn)。繼續(xù)按照“一熟、二懂、三會(huì)”，努力達(dá)到熟悉法警職責(zé)，懂檢察業(yè)務(wù)，懂辦案程序，會(huì)使用槍械具，會(huì)擒拿技術(shù)，會(huì)微機(jī)操作的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。廣泛深入地開展崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)，不斷提高司法警察的學(xué)習(xí)訓(xùn)練能力、警務(wù)保障能力、協(xié)作配合能力、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。努力培養(yǎng)司法警察服從命令、聽從指揮、嚴(yán)守紀(jì)律的職業(yè)規(guī)范；大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的高尚情操；自覺養(yǎng)成令行禁止、雷厲風(fēng)行、機(jī)智勇敢的工作作風(fēng)；始終保持和維護(hù)“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的良好形象。

三、注重協(xié)調(diào)溝通，提高服務(wù)水平

由于司法警察的警務(wù)保障工作幾乎涉及各個(gè)部門，因此司法警察與各部門之間的溝通和配合十分重要。過去，檢察機(jī)關(guān)司法警察工作相對(duì)比較被動(dòng)，檢警職責(zé)不清，司法警察往往沒有用武之地，缺乏相應(yīng)的規(guī)范和約束機(jī)制?，F(xiàn)在，隨著各項(xiàng)制度及其工作流程的逐漸完善，司法警察在檢察官辦案中發(fā)揮著越來越重要的作用，檢察官在辦案過程中主動(dòng)尋求法警協(xié)助，法警的工作趨向于專業(yè)化、程序化、規(guī)范化。這要求檢察官與司法警察各司其職，明確工作分工，加強(qiáng)相互制約，對(duì)屬于司法警察職責(zé)范圍內(nèi)的工作，應(yīng)當(dāng)交由司法警察完成，切實(shí)糾正檢警職責(zé)不明，有警不用的問題。同時(shí)司法警察還擔(dān)負(fù)起監(jiān)督檢察官執(zhí)法辦案的職責(zé)，對(duì)于辦案人員在辦案過程中的不當(dāng)行為及時(shí)提醒并糾正，確保辦案安全。司法警察現(xiàn)已成為保證辦案安全必不可少的重要力量。要在第一時(shí)間內(nèi)互通情況，在行動(dòng)中互相配合，在處理問題上互相協(xié)調(diào)。要積極爭(zhēng)取相關(guān)的配合，作為司法警察要做到素質(zhì)過硬，真誠相待，聯(lián)系緊密，行動(dòng)快速，配合有力，保障到位。要經(jīng)常與各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行聯(lián)系和溝通，并建立相關(guān)的協(xié)作機(jī)制，做到信息共享，資源共用，互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

四、加大履職力度，提高執(zhí)法水平

司法警察要全面履行九項(xiàng)職責(zé)，抓細(xì)節(jié)、重質(zhì)量，確保辦案安全。一是要主動(dòng)與辦案部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解辦案需求，保持出警信息暢通。同時(shí)，隨時(shí)做好參與辦案、保障辦案安全的準(zhǔn)備，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。一旦有出警任務(wù)，能夠做到快速反應(yīng)，迅速進(jìn)入角色，履行應(yīng)盡職責(zé)，切實(shí)保障辦案安全。也就是堅(jiān)持“誰出警，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)罰分明，為辦案一線提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是主動(dòng)進(jìn)位、果斷出擊，保障機(jī)關(guān)安全。要從全局工作出發(fā)，加強(qiáng)責(zé)任心，及時(shí)、有效、妥善制止、處置群體性事件，做到快速反應(yīng)，協(xié)同動(dòng)作，相互配合，爭(zhēng)取最佳的社會(huì)效果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障機(jī)關(guān)安全和正常工作秩序。在做好送達(dá)法律文書、警務(wù)值勤等工作的同時(shí)，積極協(xié)助控申及全院其他業(yè)務(wù)部門，做好舉報(bào)、接待、申訴等工作，對(duì)于影響機(jī)關(guān)辦公秩序的情況，果斷出擊、妥善處理，確保了機(jī)關(guān)安全和正常的工作秩序。

五、勤于總結(jié)調(diào)研，提升調(diào)研水平

司法警察隊(duì)伍組建時(shí)間還較短，工作在逐步探索中開展、制度在不斷完善中健全。隨著社會(huì)的發(fā)展和法制建設(shè)的需要，司法警察在今后的檢察工作中必將發(fā)揮越來越重要的作用。那么對(duì)于司法警察職能的完善，制度的落實(shí)和不斷改進(jìn)而言，總結(jié)、創(chuàng)新能力，調(diào)研能力就顯得尤為重要。就基層檢察院司法警察的而言，應(yīng)該緊跟時(shí)代的步伐，立足本崗，采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)警務(wù)知識(shí)和各項(xiàng)法律法規(guī)及檢察理論實(shí)務(wù)。充分發(fā)揮信息對(duì)司法警察工作的指導(dǎo)作用，圍繞司法警察各方面工作的重點(diǎn)，積極開展理論調(diào)研工作，探索并撰寫有價(jià)值的調(diào)研文章。通過不斷寫作錘煉提高自身理論素養(yǎng)、工作質(zhì)量和效率水平。加強(qiáng)理論調(diào)研，主要圍繞司法警察依法履職、辦案安全、規(guī)范化管理以及司法警察教育培訓(xùn)等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，積極開展調(diào)查研究，特別是注重對(duì)司法警察配合協(xié)助自偵辦案、保護(hù)人身安全和參與處置涉法涉檢信訪突發(fā)事件等新情況、新問題的分析研究，探索司法警察工作可持續(xù)發(fā)展的新模式，進(jìn)行探索并撰寫出具有指導(dǎo)意義的調(diào)研文章，并對(duì)司法警察隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等方面的總結(jié)，推動(dòng)新形勢(shì)下司法警察工作的全面發(fā)展。