【摘 要】取得時效制度的目的在于保護交易安全,降低交易風(fēng)險,以期維護穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序。本文主要論述了取得時效制度的概念、歷史沿革以及國內(nèi)外關(guān)于取得時效制度的立法,并就取得時效制度在我國存在的必要性進行闡述,并提出了構(gòu)建我國取得時效制度的思路。
【關(guān)鍵詞】取得時效;自主占有;消滅時效
一、民法取得時效制度的概述
1、取得時效制度的概念。所謂時效,指一定事實狀態(tài)在法定期間持續(xù)存在,從而產(chǎn)生與該事實狀態(tài)相適應(yīng)的法律效力的法律制度。①而取得時效制度,顧名思義,即經(jīng)過一定的時間后,即取得法律上所規(guī)定的權(quán)利。也即無權(quán)利人以行使所有權(quán)或其他財產(chǎn)權(quán)的意思公然、和平地繼續(xù)占有他人的財產(chǎn),經(jīng)過法律規(guī)定的一定期間,即依法取得該財產(chǎn)的所有權(quán)或其他法律權(quán)利的制度。
2、取得時效制度的歷史淵源。取得時效制度起源于羅馬法,是作為市民法中所有權(quán)取得方式而設(shè)立的。羅馬法用“sucapio”這一概念來定義取得時效。在拉丁文中,“usuc”是使用的意思,“capere”則為取得,二者結(jié)合為一體即為因使用而取得之意。②古羅馬建立取得時效制度是基于當(dāng)時的社會狀況,由于連年戰(zhàn)爭,土地荒蕪,人民流離失所,生活物質(zhì)極度缺乏,統(tǒng)治者為解決供求之間的矛盾以及秉承物盡其用的理念,規(guī)定人民持續(xù)占有土地和財產(chǎn)達(dá)到一定時間則歸為其所有,即取得所有權(quán)。
3、國外取得時效制度的立法現(xiàn)狀。取得時效制度在大陸法系國家大放光彩。羅馬國家第一部成文法《十二銅表法》中就規(guī)定了:“占有土地的時效為二年,其他一切物品為一年的,即應(yīng)時效取得所有權(quán)。”③《法國民法典》第2219條規(guī)定:“時效是指按照法律確定的條件,經(jīng)過一定的期間,取得財產(chǎn)或免除義務(wù)的一種方法?!狈▏穹ǖ洳捎媒y(tǒng)一主義立法,把取得時效制度和消滅時效制度規(guī)定在一起,便于取得時效和消滅時效統(tǒng)一規(guī)定,減少法律條文的重復(fù)和冗長。《德國民法典》在第937條規(guī)定:“自主占有動產(chǎn)達(dá)10年的人,取得所有權(quán)。取得人在取得自主占有時非為善意,或后來獲悉所有權(quán)不屬于自己的,取得時效被排除?!钡聡穹▽α_馬法全盤吸收,但采各別主義對取得時效和消滅時效分別加以規(guī)定。
英美法也深受羅馬法影響。英美法學(xué)者謝爾曼指出:“英美法的基礎(chǔ)正是羅馬法?!雹艿⒚婪ㄏ抵械娜〉脮r效適用范圍主要是關(guān)于無形財產(chǎn)權(quán)利,例如相鄰權(quán)、地役權(quán)等。
4、中國取得時效制度的立法現(xiàn)狀。我國有據(jù)可尋的取得時效制度最早見于清朝末年(1911年)編制的《大清民律草案》中,它在總則編中規(guī)定了“時效”一章,主要內(nèi)容有通則、取得時效和消滅時效。但由于清末的政治動蕩、社會混亂,虛有高超的法律,卻未能得以實施。一直到中華民國時期,國民政府在1929年先后在民法總則編和民法物權(quán)編中規(guī)定了消滅時效和取得時效制度,至此,時效制度才開始在中國實施。等到新中國成立后,民事立法深深受到前蘇聯(lián)民事立法方面的影響,民法學(xué)界長期認(rèn)為應(yīng)當(dāng)否定取得時效,僅承認(rèn)消滅時效(訴訟時效)。以至于在后來我國通過的《中華人民共和國民法通則》和《物權(quán)法》等都未規(guī)定取得時效制度。
二、取得時效制度在我國的生存空間
1、學(xué)界對于我國取得時效制度的爭論。長期以來,我國時效制度采用一元制模式,僅規(guī)定了消滅時效制度(訴訟時效),因此學(xué)界關(guān)于時效制度的爭論一直從未停止。取得時效制度否定說認(rèn)為:取得時效與我國的傳統(tǒng)美德“拾金不昧”、“物歸原主”相違背,并且取得時效制度在我國已無用武之地,有消滅時效制度(訴訟時效)與善意取得制度等足以解決社會糾紛。取得時效制度的建立只會使得民法體系混亂,內(nèi)容繁雜,造成制度之間適用的混亂,因此造成社會的不安。取得時效制度肯定說認(rèn)為:建立取得時效制度有助于促進物盡其用,達(dá)到資源合理配置,符合當(dāng)前我國社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。同時取得時效制度能夠減少財產(chǎn)的不確定狀態(tài),通過取得時效制度就能避免消滅時效制度后的自然權(quán)利,失去勝訴權(quán),使權(quán)利長期處于不確定狀態(tài),并使以此為基礎(chǔ)建立的其他社會關(guān)系變得不穩(wěn)定,產(chǎn)生“骨牌效應(yīng)”,產(chǎn)生一系列的社會矛盾。
2、我國建立取得時效制度的必要性
(1)取得時效制度與善意取得制度、消滅時效制度。善意取得時效制度規(guī)定了無處分權(quán)人處分財產(chǎn),第三人基于善意相信無權(quán)處分人為有權(quán)處分,并支付相應(yīng)的對價,第三人能善意取得財產(chǎn),而取得時效制度中不涉及第三人,僅涉及占有人與所有權(quán)人,善意取得制度不能取代取得時效制度。消滅時效制度是指在訴訟時效屆滿后,權(quán)利人將會失去勝訴權(quán),但不失去自然權(quán)利,即喪失公力救濟的權(quán)利。此時權(quán)利處于一種不確定狀態(tài),既不利于保護占有人,也不利于所有人,取得時效制度的建立,則有利于解決這個問題。
(2)取得時效制度與傳統(tǒng)美德。取得時效制度應(yīng)當(dāng)以傳統(tǒng)美德辯證來看,傳統(tǒng)美德我們應(yīng)該繼承發(fā)揚,但是這不是一個簡單的傳統(tǒng)美德問題,這涉及到國家的長治久安和穩(wěn)定發(fā)展,占有物長期處于不確定狀態(tài),將會損傷人民積極的生產(chǎn)熱情以及浪費社會資源。取得時效制度可能傷害到所有權(quán)人,但保護的卻是另一種秩序。從法律價值論的角度來看,個人正義與社會秩序發(fā)生沖突時,我們應(yīng)以維持社會秩序為主,所以建立取得時效制度并不違背我國的傳統(tǒng)美德。
3、取得時效制度的功能
(1)維護交易安全,穩(wěn)定社會秩序。在當(dāng)今社會,很多國家的法律制度都或多或少考慮一個原則“效率優(yōu)先,兼顧公平”,例如善意取得制度,物權(quán)無因性等,取得時效制度也不例外。現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展迅速,一種快節(jié)奏的生活方式已經(jīng)融入各行各業(yè),使得社會關(guān)系錯綜復(fù)雜,若不能保證基本關(guān)系,其他關(guān)系將會受到重大打擊,對社會發(fā)展造成極大阻礙。尤其是當(dāng)前我國改革開放正進行到如火如荼的時候,交易秩序、交易安全始終是社會發(fā)展的重點,不能保證交易安全,經(jīng)濟的發(fā)展必將受到嚴(yán)重阻礙。
(2)節(jié)約司法成本。取得時效制度另外一個很重要的功能就是有利于節(jié)約司法成本。實務(wù)中因所有權(quán)產(chǎn)生的司法糾紛很多,司法機關(guān)在實務(wù)中有時根據(jù)現(xiàn)有的法律制度很難做出明確的判決。并且一些案件因為年代久遠(yuǎn),取證困難,浪費了大量的司法資源,同時造成許多案件久而不決。若規(guī)定了取得時效制度,將有利于解決這些問題,判定財產(chǎn)歸屬,給當(dāng)事人一個信服的解答,促進矛盾的化解。
(3)督促權(quán)利人行使權(quán)利,發(fā)揮物盡其用。法學(xué)上經(jīng)常會說到一個現(xiàn)象——“權(quán)利的休眠”,有人形象的說:“權(quán)利只有在用的時候才叫權(quán)利”。權(quán)利人長期的不行使權(quán)利必然導(dǎo)致物的效能得不到發(fā)揮,造成社會資源的浪費。規(guī)定取得時效制度,有利于督促權(quán)利人積極的關(guān)心、行使自己的物權(quán)。
三、我國取得時效制度的構(gòu)建
1、我國取得時效制度的立法體例。取得時效制度的立法體例主要有兩種。一種是統(tǒng)一主義派,以中世紀(jì)的注釋法學(xué)派提倡的取得時效與消滅時效兩者有共同的法律本質(zhì)為主張,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在總則設(shè)立時效一章專門規(guī)定時效制度,典型的代表有日本和法國。另一種是各別主義派,是以德國的歷史法學(xué)派創(chuàng)始人薩維尼為代表,他們主張取得時效和消滅時效是完全不同的兩種法律制度,在制定法律時應(yīng)當(dāng)分開,消滅時效理所應(yīng)當(dāng)在總則篇,但取得時效制度因為僅限于物權(quán)的取得,所以應(yīng)當(dāng)設(shè)置在物權(quán)編。典型的代表如德國和中國臺灣的地區(qū)。
筆者認(rèn)為我國取得時效制度的立法應(yīng)采各別主義觀點。消滅時效適用于請求權(quán),請求權(quán)范圍比較廣,包括物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等。而取得時效制度僅規(guī)定所有權(quán)取得制度,應(yīng)當(dāng)與善意取得制度、拾得遺失物制度等規(guī)定于物權(quán)編中。此外,這兩種制度的立法目的也不盡相同。取得時效目的在于維護交易安全,體現(xiàn)了社會本位,而訴訟時效則更偏向于保護債務(wù)人的利益,體現(xiàn)個人本位。所以建議取得時效制度和消滅時效制度(訴訟時效制度)應(yīng)該分別設(shè)立章節(jié)進行規(guī)定。
2、取得時效制度的適用范圍?!叭魏我豁椃芍贫龋谄湓O(shè)立的價值取向與功能目標(biāo),往往都具有特定的適用范圍和適用對象,對其適用范圍與適用對象的限定,無論是過寬抑或過窄,都將導(dǎo)致對其制度的損減甚或背離”。⑤在取得時效的規(guī)定上,各國規(guī)定不盡相同。例如:德國民法規(guī)定了適用的范圍僅限于動產(chǎn),法國民法規(guī)定了適用于不動產(chǎn)和經(jīng)注冊登記的動產(chǎn),而中國臺灣地區(qū)則規(guī)定的范圍是動產(chǎn)和未經(jīng)登記的不動產(chǎn)。動產(chǎn)相對于不動產(chǎn)而言,價值相對較小,存續(xù)時間不太長,如果不及時使用,其效能將會大打折扣,造成資源浪費。動產(chǎn)規(guī)定取得時效制度,對于社會不會造成太大的沖擊,相反會促使人們?nèi)バ惺棺约旱臋?quán)利。不動產(chǎn)相對動產(chǎn)來說,在社會中,價值相對較高,并且不動產(chǎn)物權(quán)變動生效要件以登記為要件,不同于動產(chǎn)以交付為要件。所以已經(jīng)登記的動產(chǎn)不應(yīng)當(dāng)適用取得時效制度,這容易造成社會的不穩(wěn)定。而對于未經(jīng)登記的不動產(chǎn),在當(dāng)前,未經(jīng)登記的不動產(chǎn)主要存在于農(nóng)村,農(nóng)村通常都以善良風(fēng)俗為基礎(chǔ),許多不動產(chǎn)的取得、流轉(zhuǎn)通常都不經(jīng)過登記。所以未經(jīng)登記的不動產(chǎn),筆者認(rèn)為可以適用取得時效制度。
但取得時效制度的適用范圍也有例外,禁止流通物應(yīng)當(dāng)不適用,如毒品、文物、淫穢物品等,此外共用物也應(yīng)屬例外,如空氣、流水以及公共道路、廣場等。
3、取得時效制度的構(gòu)成要件
(1)自主、和平占有。自主占有,即占有人應(yīng)當(dāng)是以自己所有的意思進行占有。占有人主觀上的自主占有有利于發(fā)揮物盡其用,物盡其值,更能夠體現(xiàn)立法者的初衷。和平占有,要求占有人占有物權(quán)是通過和平的方式取得占有。主要是區(qū)別偷竊、盜竊、搶劫等不法的占有方式,此類方式將不發(fā)生占有的效力。
(2)公然的占有。公然的占有要求占有人在公開的場合以公開的方式占有物權(quán),這也是物權(quán)外觀主義的要求,因為占有人占有物權(quán)處在社會經(jīng)濟生活中,必然與其他社會主體發(fā)生關(guān)系,如果不是公然的占有,就不能適用取得時效制度,否則不利于社會經(jīng)濟的穩(wěn)定。
(3)持續(xù)的占有。持續(xù)的占有,因為只有占有人保持占有的狀態(tài)才能夠取得物權(quán),當(dāng)占有人脫離占有時,依附于物權(quán)上的經(jīng)濟關(guān)系必將遭到破壞,此時如果我們還承認(rèn)先前占有人的權(quán)利,那么必將給社會經(jīng)濟關(guān)系造成混亂。
(4)占有須持續(xù)一定時間。我們的法律不可能規(guī)定一旦取得占有就取得所有權(quán),那樣社會關(guān)系將會變得單一,阻礙社會發(fā)展。我們要根據(jù)動產(chǎn)和不動產(chǎn)的不同價值以及占有人對物權(quán)的利用和依賴狀態(tài)來決定持續(xù)占有的時間。持續(xù)占有的時間的長短應(yīng)符合我國的基本國情和人民大眾的基本情感。
自《物權(quán)法》出臺以來,我國的物權(quán)制度漸趨完善,但仍有不足之處。兩千多年前由羅馬國家法學(xué)天才創(chuàng)設(shè)的取得時效制度在當(dāng)今已被許多國家所承襲沿用,幾乎已成通行的做法?!皟衫鄼?quán)取其重,兩弊相衡取其輕”,取得時效制度在保護交易安全,穩(wěn)定社會秩序,促進物盡其用方面的功能是顯著的。相信將來在我國《物權(quán)法》的修訂中,寫進取得時效制度,將有利于進一步完善我國的物權(quán)制度,促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。
注釋:
① 梁慧星.民法總論[M].北京:法律出版社,2011:244.
② 周枂.羅馬法原論[M].北京:商務(wù)印書館,2004:344.
③ 何勤華等.法律名詞的起源(下)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2009:636.
④ 江平,米健.羅馬法基礎(chǔ)[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2004:46.
⑤ 侯水平,黃果天,等.物權(quán)法爭點祥析[M].北京:法律出版社,2007:202.