【摘 要】目前我國(guó)民辦高職教育在教師隊(duì)伍管理過(guò)程中的研究還處于探索階段，從社會(huì)環(huán)境因素和學(xué)校內(nèi)部因素方面看還存在著許多問(wèn)題需要進(jìn)一步研究，從而使得民辦高等職業(yè)院校獲得它應(yīng)有的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民辦高職；教師隊(duì)伍；問(wèn)題

由于我國(guó)民辦職業(yè)教育尚處于起步階段，高等職業(yè)教育的理論研究滯后，在高等職業(yè)教育的發(fā)展過(guò)程中缺乏成熟的理論指導(dǎo)，尤其體現(xiàn)在師資隊(duì)伍管理方面，有許多有待解決的理論問(wèn)題需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。

1、社會(huì)環(huán)境因素分析

（1）社會(huì)對(duì)民辦民辦高職院校的態(tài)度有欠缺

高等職業(yè)院校在社會(huì)上被認(rèn)為是培養(yǎng)技術(shù)工人的學(xué)校，教師的社會(huì)地位不高。在中國(guó)，從事手工技藝的人歷來(lái)就不為人們所重視。相應(yīng)地，在現(xiàn)代社會(huì)中擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)技術(shù)工人職能的技術(shù)學(xué)院沒有過(guò)高的社會(huì)地位也就不足為奇了。在學(xué)生的報(bào)考志愿中，民辦職業(yè)院校也只是學(xué)生們作為保底的一個(gè)選擇。由于社會(huì)對(duì)民辦高職院校的偏見，導(dǎo)致教師很難從工作中獲得成就感，對(duì)工作滿意的獲得就更加難上加難了。因此，我們要加大力度對(duì)高等職業(yè)院校進(jìn)行宣傳，使高等職業(yè)院校獲得它應(yīng)得的社會(huì)地位。

（2）政策的支持力度不夠

國(guó)家政策上的導(dǎo)向給民辦高職院校帶來(lái)了一定的支持，但是大多數(shù)民辦高職院校還是面臨著資金短缺問(wèn)題。教學(xué)條件較差，教學(xué)設(shè)備陳舊、短缺，連基本的教學(xué)設(shè)施都無(wú)法滿足，更何談教師的福利待遇的提高。這些現(xiàn)象影響著教師隊(duì)伍的穩(wěn)定制約著學(xué)校的發(fā)展。雖然近幾年來(lái)國(guó)家在政策上給予民辦高職院校一定的傾向，使民辦高職院校的經(jīng)濟(jì)收入明顯增加，但是，由于歷史欠賬問(wèn)題多，原有學(xué)校硬件無(wú)法滿足擴(kuò)大的招生數(shù)量和快速發(fā)展的科研需求，所以近幾年來(lái)學(xué)校的絕大多數(shù)經(jīng)費(fèi)都投入到學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓的建設(shè)上了，對(duì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施的投入非常之少，這使教學(xué)質(zhì)量無(wú)法跟上科技的發(fā)展，嚴(yán)重制約著民辦高職院校教學(xué)質(zhì)量、科研水平的進(jìn)步和發(fā)展。

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡決定了高職教育的不平衡發(fā)展。特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，高職教育起步晚、發(fā)展慢，步履艱難；社會(huì)對(duì)高職教育的認(rèn)可度不高。這種狀況既與我國(guó)教育原有的結(jié)構(gòu)有關(guān)，也與我們“重學(xué)歷、輕能力”的傳統(tǒng)觀念影響密不可分。特別是對(duì)民辦高職院校培養(yǎng)人才模式不了解、不夠認(rèn)可。生產(chǎn)、管理、社會(huì)服務(wù)等各方面在人才使用上的“高消費(fèi)”觀念，加上社會(huì)就業(yè)崗位緊張，形成用人上的扭曲和浪費(fèi)。這種現(xiàn)象的存在直接影響了高職畢業(yè)生的就業(yè)，進(jìn)而影響民辦高職院校的招生和發(fā)展，從而限制了教師的發(fā)展，許多教師了解到民辦高職院校的現(xiàn)狀后紛紛脫離教師隊(duì)伍。民辦高職院校絕大多數(shù)由地方高校、民營(yíng)機(jī)構(gòu)舉辦，由于財(cái)政等方面原因，許多民辦高職院校投入相對(duì)不足，辦學(xué)資金困難，西部地區(qū)尤為突出，從直接造成教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。

（4）政府現(xiàn)行管理體制的不合理

政府現(xiàn)行的管理體制存在著一系列對(duì)高職教師不合理的制度規(guī)定，從而阻礙了高職教師隊(duì)伍管理工作的正常發(fā)展。第一，人事制度管理上的不完善。的據(jù)調(diào)查所知大多數(shù)民辦高職院校教師是掛靠人才交流中心，從而使得一些優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生缺乏必要的安全感與歸屬感，不安心在民辦高職院校工作。這樣的外部人事管理機(jī)制阻礙了民辦高職院校專職教師隊(duì)伍的完善。第二，民辦高職院校教師職業(yè)發(fā)展上缺乏制度保障。許多民辦高職院校在評(píng)定職稱、評(píng)優(yōu)上沒有建立起基本的管理體系。一些教育主管部門在教師晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定以及進(jìn)修等問(wèn)題上也存在著不平衡分配指標(biāo)的現(xiàn)象。有些民辦高職院校教師隊(duì)伍在各種保障制度諸如住房公積金制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度上還沒有被納入范疇，民辦高職院校教師缺乏應(yīng)有的保障。

2、學(xué)校內(nèi)部因素分析

由于大多數(shù)民辦高職院校內(nèi)部資金短缺造成大多數(shù)學(xué)校從節(jié)約辦學(xué)成本角度考慮而忽視了教師隊(duì)伍的質(zhì)量管理。

第一，兼職教師居多，專職教師較少。目前民辦高職院校大多使用高年齡、高職稱的兼職教師及在讀研究生兼職。從學(xué)校的成本效益比來(lái)看，聘用高年齡、高職稱的兼職教師是最省心省力的，既能為我所用，又不用考慮培養(yǎng)、社會(huì)保障等問(wèn)題，因而從辦學(xué)成本的角度而言一般不愿引進(jìn)專職中青年教師，導(dǎo)致民辦高職院校的專兼教師比例嚴(yán)重失調(diào)，教師隊(duì)伍非常不穩(wěn)定。同時(shí)，由于高科技含量、高回報(bào)的職位大量增加，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)之下，高等職業(yè)學(xué)院某些專業(yè)的教師流向其他行業(yè)，也影響高等職業(yè)學(xué)院教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

第二，重短期效益，不知如何培養(yǎng)“雙師”型教師，忽視長(zhǎng)期穩(wěn)定隊(duì)伍的建設(shè)。在教師的使用機(jī)制上表現(xiàn)為民辦高職院校一般采用聘用制，但因?yàn)槠钙谝话爿^短，學(xué)校和教師雙方都沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，學(xué)校與教師之間的關(guān)系基本上屬于臨時(shí)雇傭關(guān)系。這就導(dǎo)致許多教師缺乏教學(xué)的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，沒有教學(xué)積極性。由于教師流動(dòng)的制約機(jī)制不完善，學(xué)校擔(dān)心付出的成本收不回，而不愿花力氣出資培訓(xùn)年輕教師，使得民辦高職院校專職教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)難以更新，“雙師型”教師的培養(yǎng)也無(wú)法顧及。

第三，尚未形成針對(duì)“雙師型”培養(yǎng)的系統(tǒng)培養(yǎng)體系?！半p師型”是在職業(yè)教育發(fā)展中孕育出來(lái)的新的教師群體，直至1997年《國(guó)家教委關(guān)于高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置問(wèn)題的幾點(diǎn)意見》中才明確提出了這一概念。目前，雖然各職業(yè)院校正在對(duì)“雙師型”教師的培訓(xùn)進(jìn)行探索，但由于這一新型群體所具備的特殊要求，在沒有任何可借鑒和參考的情況下，尚未形成針對(duì)“雙師型”培養(yǎng)的系統(tǒng)體系。一方面，缺乏完整的專業(yè)理論培養(yǎng)體系，另一方面，實(shí)踐技能培訓(xùn)體系的不完善、不規(guī)范，影響了教師的理論充實(shí)與專業(yè)素質(zhì)提高，也妨礙了教師專業(yè)能力和實(shí)踐能力的深入發(fā)展。且民辦高職院校普遍存在的師資緊缺的現(xiàn)實(shí)，無(wú)法將“雙師型”教師作為競(jìng)爭(zhēng)上崗的優(yōu)先條件加以硬性規(guī)定。這樣就使得“雙師型”教師在培訓(xùn)上，沒有形成一套符合“雙師型”隊(duì)伍自身建設(shè)和發(fā)展的獨(dú)特的培養(yǎng)方式，培養(yǎng)體系的缺失，導(dǎo)致“雙師型”教師的穩(wěn)定隊(duì)伍無(wú)法形成。

第四，理論教學(xué)成本低，實(shí)踐教學(xué)成本較高，大多數(shù)學(xué)校投入不夠。由于受我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)教育體制的影響，民辦高職院校的教師大多來(lái)自高等院校，實(shí)踐課程教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足。實(shí)踐課程比理論課程需要的投入更多的，從而導(dǎo)致學(xué)校的成本增加。而且學(xué)生的實(shí)踐能力的提到具有隱蔽性、滯后性的特點(diǎn)，對(duì)于辦學(xué)歷史不長(zhǎng)的民辦高職院校來(lái)說(shuō)很少得到足夠的重視。因此在民辦高職院校的師資隊(duì)伍管理中就表現(xiàn)出“雙師型”教師的欠缺。

第五，較多關(guān)注日常教學(xué)，而忽視科研。學(xué)校由于費(fèi)用的原因或出于教學(xué)工作的考慮，對(duì)科研往往不太重視，沒有專人管理和考核，也無(wú)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入和獎(jiǎng)勵(lì)措施。民辦高職院校的教師的來(lái)源比較多，教師個(gè)人思想的差異比較大，尤其是兼職教師一般則以完成一定的教學(xué)任務(wù)為己任，不愿或沒有精力在科研方面進(jìn)行投入，使得校園學(xué)術(shù)氛圍難以形成，科研氣氛不濃。從而導(dǎo)致科研在很多民辦高職院校成為盲區(qū)，民辦高職院校教師的科研能力和水平低下，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。

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