云計算無疑對IT產業(yè)造成了巨大影響，它給整個IT架構，特別是資源的分配和使用方式帶來了變革。但技術進步只有付諸實際應用，才能體現(xiàn)出意義和價值。在當今這個信息時代，大眾生活已經被信息網絡包圍，社會管理方式迫切需要升級，以提高行政服務的效能，同時保障信息安全。而云計算服務將為互聯(lián)網時代的電子政務和智慧城市的發(fā)展開辟全新途徑，突破成本上升和資源分散的瓶頸。隨著中國城市信息化的腳步日益加快，“云”服務所覆蓋的范圍日漸擴大，云計算應用在拉動城市建設方面逐漸彰顯出獨特的作用。

“政務云”服務民生

作為內蒙古自治區(qū)云計算發(fā)展的重點城市之一，包頭的“城市云”運行已有一年多。這個隸屬于曙光公司城市云戰(zhàn)略的項目，正在一步步實踐用云計算改變城市生活的圖景。包頭云計算中心由包頭人民政府和曙光公司共同投資運營，其定位是：全市統(tǒng)一的基礎數(shù)據(jù)的交換共享及服務樞紐。包頭市在一些城區(qū)所做的智慧城市的應用建設，都依托包頭云計算中心來完成。目前這一城市云所部署的主要應用包括包頭市社會管理創(chuàng)新信息系統(tǒng)項目和包頭市電子政務云項目，而后將陸續(xù)完成醫(yī)療健康云、科學教育云、社區(qū)服務云、物流服務云、藥品監(jiān)督管理云、裝備制造云、中小企業(yè)服務云及兩化融合服務云等項目。包頭市云計算中心也是內蒙地區(qū)第一家投入商業(yè)運行的云計算中心。

“云計算中心的主要發(fā)展目標，就是要把各種城市應用的數(shù)據(jù)進行聚合，并對外提供服務，然后延伸出各種智慧應用?！卑^云計算中心主任孟琦說，中心首先建立了城市的基礎數(shù)據(jù)共享服務平臺。其上主要包括三類數(shù)據(jù)：一是人口數(shù)據(jù)，包括常駐人口、暫住人口以及法人數(shù)據(jù)；二是城市地理信息數(shù)據(jù)，包括城市中的地圖、影像圖等；三類是城市中的布建數(shù)據(jù)，包括井蓋、下水道等相關基礎設施的部署數(shù)據(jù)。另外，城市中的企業(yè)的運行數(shù)據(jù)也是城市管理者最關注的數(shù)據(jù)之一。包頭云計算中心通過使用社工、管理員采集數(shù)據(jù)等多種方式，解決了實時動態(tài)數(shù)據(jù)源的問題，并通過關聯(lián)算法，對數(shù)據(jù)進行融合共享，構建了可視化的信息平臺系統(tǒng)。以內蒙古自治區(qū)的社會管理示范區(qū)包頭市青山區(qū)為例，通過云計算中心的系統(tǒng)，能清楚、直觀地看到青山區(qū)所有街道的人口信息，甚至能看到每一個人的詳細信息，包括基本信息、住址信息、戶籍信息、聯(lián)系方式、社保交納情況、交費記錄、社保帳戶等。同時，民政、計生、工商、社保、醫(yī)保等多個部門之間可以共享數(shù)據(jù)并實現(xiàn)實時對接。這樣的電子政務云平臺，顯然為更好地進行城市管理和建設提供了非常有力的決策支持，更能讓城市居民所面對的生活問題得到便捷的解決辦法，從而有利民生。

青山區(qū)一位公務員表示，在“政務云”的支持下，過去人們辦理《獨生子女光榮證》需要跑好幾個部門，現(xiàn)在只需要通過社區(qū)信息化平臺就可辦理了，其他很多政務雜事的辦理速度都提高了很多。同時，云計算系統(tǒng)還幫助政府從被動的服務模式變?yōu)橹鲃拥姆漳Ｊ?，因為一些過去的懶政漏洞被政務云系統(tǒng)堵住了，這就提高了政府工作的效率以及服務質量。孟琦則補充強調，包頭云計算中心還對系統(tǒng)架構中的每一層業(yè)務體系進行了梳理，令后續(xù)的應用開發(fā)進程得以提高，過去要半年才能開發(fā)出來的應用程序，在包頭云計算中心一個月左右就可以部署完成。

同樣，哈爾濱云計算中心也為民生工作做出了實在而有效的貢獻。曙光公司高級咨詢顧問徐良介紹，哈爾濱云計算中心結合當?shù)鼗鶎狱h建工作的特色，將之與社會創(chuàng)新管理工作在云計算數(shù)據(jù)平臺進行融合，以信息化體系為依托對民生工作進行更合理的考評，同時也更好地為民眾服務。例如哈爾濱云計算中心的社會管理系統(tǒng)可以對老百姓的幫扶信息進行采集，提供給相應的黨群小組，并記錄幫扶工作的整個過程，以便進行工作考評?！跋到y(tǒng)中有弱勢群體數(shù)據(jù)庫，方便黨群小組找人，弱勢人群家中具體有什么困難也會記入到基層黨建和民生服務體系里，讓相關街道社區(qū)或對應服務單位及時了解，以提高民生工作的質量和效率?！毙炝颊f，云計算中心構建的政務信息化體系使社會管理由重管理、輕服務向管理與服務并重轉化，由縱向的層級式管理向橫向的扁平化管理轉化，由粗放式管理轉變?yōu)榫毣芾?，同時又改變了政府的一元化管理現(xiàn)象，轉變?yōu)榘h組織、社區(qū)、街道、志愿者等在內的多元參與的社會管理方式。

支撐城市的未來

如今，云計算已經逐漸從概念階段進入到實踐階段，從商務到政務等領域都亟需高品質的云計算應用與服務來促進運營模式轉型、提升運作效率，以應對新技術浪潮帶來的顛覆式沖擊。這既需要用戶對云計算有深刻理解，更需要專業(yè)廠商能構建云應用生態(tài)系統(tǒng)、提供整體方案和服務，幫助用戶盡快跨越云計算應用障礙。工業(yè)和信息化部信息化推進司司長徐愈表示，當前，信息化已經與政務、經濟和大眾生活緊密融合在一起，從行政體制改革和創(chuàng)新的要求來看，無論是降低行政成本、提高政府投資的收益，還是提高行政服務的效能、保障信息安全，云計算服務都將起到有決定意義的作用。工信部還正在加快實施電子政務云平臺試點，將在去年陜西、福建、海南試點的基礎上，按照云計算的電子政務公共平臺頂層設計指南，今年在9個省、4個副省級城市進一步擴大試點。顯然，城市云的覆蓋范圍會越來越寬闊，這個領域的商機不斷增大。

應該看到，從云計算與城市管理結合的成功榜樣來看，城市管理部門和廠商們需要在理念和系統(tǒng)架構方面都找準定位，考慮周全，要明白城市云服務的目的應是讓城市居民生活得更幸福，因此政府需要輸出更多有針對性的民生服務項目，云服務系統(tǒng)要幫助城市管理和社會管理更高效，進而實現(xiàn)城市發(fā)展更健康、更具有可持續(xù)性。

曙光云計算技術有限公司總裁關宏明表示，曙光的城市云理念可以用“1+2+3”來描述，“1”就是一套智慧城市綜合信息服務體系；“2”是構建兩層平臺：智慧城市云計算支撐平臺和智慧城市基礎信息共享支撐平臺。第一層是功能支撐，第二層是信息共享；“3”代表三類應用：民情流水線、城市生命線、經濟監(jiān)控平臺（兩線一平臺）。關宏明說，第一條線是以人為對象的管理和服務應用的集合，第二條線是在對城市進行運營管理和監(jiān)控的時候所需要的相關服務，經濟監(jiān)控平臺是為了保證城市有持續(xù)的經濟支撐能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

近期，曙光與江蘇無錫合作建設的云計算中心“無錫云商城”將再次實踐這城市云服務的理念。作為植根于無錫云計算應用服務的運營平臺與服務門戶，無錫云商城將為行業(yè)和企業(yè)客戶提供資源服務、數(shù)據(jù)服務、能力服務和應用服務。在無錫云商城中，用戶不僅可以購買單個云服務，而且可以用它來構架企業(yè)虛擬私有云系統(tǒng)，其平臺型架構則可以使云商城成為無錫建設智慧城市、智慧園區(qū)、智慧企業(yè)的支撐平臺。此外云商城還構建了包括合作伙伴、行業(yè)應用、支撐應用、云基礎設施、云商城平臺在內的生態(tài)系統(tǒng)，以實現(xiàn)與合作伙伴的共贏。無錫市信息化無線電管理局局長張克平表示，無錫云計算中心以“應用拉動建設”作為理念，目前已經承載社會管理創(chuàng)新、電子政務等實際應用，成為真正投入商業(yè)運營，接受市場洗禮與檢驗的云計算中心。通過在信息網絡技術領域的不斷創(chuàng)新，無錫云計算中心也將提升城市管理和公共服務能力，推動區(qū)域制造業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)升級以及物聯(lián)網、軟件服務等高新技術產業(yè)的快速發(fā)展。在云計算的應用與實踐過程中，無錫云商城成為了云計算應用支撐區(qū)域發(fā)展的范例。而隨著更多城市建立起自己的云計算服務平臺，中國城市的現(xiàn)代化管理水平將更加先進，城市的未來也將越來越值得期待。