67年前,美國接管戰(zhàn)敗國日本,并將和平憲法強加給日本,為了阻止日本修憲,美國制定了最嚴(yán)厲的修憲條件——眾議院、參議院投票皆超過三分之二,且在國民公投時要超過半數(shù)人同意。
但誰都沒有想到,日本現(xiàn)在正無限接近這個最苛刻的修憲條件——7月21日,日本自民黨獲得參議院選舉勝利,從而結(jié)束了日本長達(dá)6年的扭曲國會局面,民調(diào)顯示,75%的議員贊成修憲,在民眾中亦有56%的日本人支持修憲。
為此,首相安倍晉三心情大好,罕見地給自己放了10天假,并在假期中回到故鄉(xiāng)給父親掃墓?!盀榱诵薷膽椃?,我一定加倍努力。這是我的歷史使命。”在當(dāng)天晚上出席后援團(tuán)體主辦的晚餐會時,安倍道出了自己的心聲。
然而,日本修憲之路并不那么平坦,盡管國內(nèi)護(hù)憲派的力量在減弱,其力量亦不可小覷。為此我們專門采訪了日本問題獨立學(xué)者劉檸,分析現(xiàn)下日本國內(nèi)關(guān)于修改憲法背后的力量紛爭。
《財經(jīng)文摘》:民調(diào)顯示在參眾兩院有75%的議員支持修憲,這超過三分之二提案底線。您如何看待這股修憲力量?
劉檸:超過三分之二修憲的基本門檻,日本修憲變得現(xiàn)實起來,從法律上,只要啟動修憲程序,日本實際上已經(jīng)具備了修憲條件。但是修憲并不僅僅是一個法律問題,它還需要民意基礎(chǔ),其次還需要討論如果修憲,要修到什么程度,憲法第九條如何修改,以及修改之后會對國際社會產(chǎn)生什么影響,這些日本都必須權(quán)衡。
《財經(jīng)文摘》:一些很有名的知識分子,如大江健三郎都是反對修憲的,這股反對修憲的力量大嗎?
劉檸:大江健三郎以及作家高健都是所謂的護(hù)憲派,他們隸屬于九條會,這個組織有很悠久的歷史,幾乎與日本修憲風(fēng)潮時間一樣長,他們是1968年一代的老左派,但也是在日本社會日益被邊緣化的群體。他們的訴求一般不被主流媒體所報道。九條會本身的影響力亦有限。
在與修憲派對抗的力量中最主要的是日本的社民黨和日共。一些本身反對修憲的黨派在國會中也有相當(dāng)?shù)南?,雖然他們的力量不足以與執(zhí)政的自民黨相抗衡,但是在輿論上,他們亦有相當(dāng)大的影響力。
除此之外,在執(zhí)政的公明黨中的主流力量也反對修憲,所以說,在方方面面的護(hù)憲合力下,他們可以對自民黨的修憲派構(gòu)成一定的抗衡。
《財經(jīng)文摘》:日本是一個相當(dāng)深入的、徹底的媒體國家,他們的國民共識、各種知識的產(chǎn)生無不受到媒體的洗染,在本次修憲中,日本媒體怎么看待日本修憲?
劉檸:日本的媒體影響非常大,其媒體構(gòu)成亦非常復(fù)雜,不可一概而論。我們所說的主流媒體主要指日本的五大報紙。
贊成修憲的是《產(chǎn)經(jīng)新聞》和《讀賣新聞》。《產(chǎn)經(jīng)》是極右翼媒體,支持修憲是必然?!蹲x賣》是日本第一大報紙,其也有很長的支持修憲歷史,在20年前《讀賣》就曾經(jīng)支持過憲法修正的提案,并全文刊登過一些學(xué)者支持修憲的文章?!蹲x賣》背后是自民黨中中間偏保守的力量。在媒體與政治力量之間,它們特定的政治階層關(guān)系一般是不會改變的。
《朝日新聞》《日本經(jīng)濟新聞》《每日新聞》都是中間偏左的媒體,它們往往反對修憲。所以在日本媒體中,各種光譜意識一應(yīng)俱全,從左到右每個派別幾乎都有自己的媒體。它們之間有互動也有對抗,這種關(guān)系也使得修憲的輿論不可能走得太遠(yuǎn)。當(dāng)修憲的路走得很遠(yuǎn)時,就會有不同的媒體代表不同的輿論站出來。各種不同政治力量媒體之間的有機互動式日本民主國家的社會現(xiàn)象,對日本修憲運動也是一個很好的減壓閥。
《財經(jīng)文摘》:民調(diào)顯示有超過一半的日本民眾支持修憲,這個數(shù)據(jù)可靠嗎?
劉檸:與67年前相比,反修憲的力量肯定是后退了,不同的民調(diào)會得出不同的結(jié)果,有的民調(diào)顯示其實沒有那么多日本人支持修憲,但是這些民調(diào)數(shù)字都共同指向一點——日本的護(hù)憲力量在式微。
日本經(jīng)歷了將近20年的衰退期,焦慮感在國民情緒中蔓延,在這段時間,中國的發(fā)展對日本產(chǎn)生了巨大的沖擊,乃至2010年中國超過日本成為第二經(jīng)濟大國。日本國民有一種普遍的失望與焦慮的心理,再加上朝核問題以及朝鮮綁架日本人的問題長期得不到解決,許多國民覺得長期下去,日本終將會成為崛起中的反日國際力量的犧牲品。在這種情況下,他們應(yīng)該有集體自衛(wèi)權(quán),應(yīng)該有先發(fā)制人的權(quán)利,而不是甘于戰(zhàn)敗國的地位。
戰(zhàn)敗國的定位源自于憲法第九條的捆綁。這種捆綁不是永久性的,在這種狀態(tài)下已經(jīng)過去了67年,是到了該松綁的時候了。所以說修憲得到民眾的支持上升背后是日本國民心態(tài)的變遷。
《財經(jīng)文摘》:日本修憲中外部不可忽視的力量是美國的態(tài)度,美國對于日本修憲有哪些看法?
劉檸:美國是日本和平憲法的制定者與強加者,在日本無限接近修改憲法門檻時,美國的心態(tài)也在發(fā)生變化。首先,要肯定美國對日本的民主改造與非軍事化改造無疑是成功的,但美國現(xiàn)如今面對的世界已經(jīng)不是半個多世紀(jì)前的世界,其主要瓶頸還在于美國自身力量的甩脫,在這種情況下,美國國內(nèi)一些保守的政治力量,主要是鷹派主張重新武裝日本,這樣亦可以強化以美國為盟主的美日同盟。
在這種情況下,美日的訴求是相同的。但67年前,美日之間強加者與被強加的關(guān)系并沒有改變,美國對于此也有警惕的一面。