當(dāng)1994年盧旺達發(fā)生大屠殺的時候，年僅30歲的賴斯就職于克林頓政府下的國家安全委員會。為了當(dāng)年11月的克林頓連任，賴斯支持克林頓政府的不干預(yù)政策。

這場奪走100萬無辜生命的大屠殺，事后令賴斯百般痛苦。在接受時任新聞記者、現(xiàn)任美國駐聯(lián)合國大使薩曼莎·鮑爾的采訪時，賴斯信誓旦旦地說：我發(fā)誓，如果再遇到這種情況（盧旺達大屠殺），我會支持大規(guī)模干預(yù)行為。即便為此赴湯蹈火，我也在所不惜。

17年之后，賴斯有了這種“復(fù)仇”的機會。2011年，擔(dān)任美國駐聯(lián)合國大使的她，在面對利比亞卡扎菲政權(quán)即將血洗班加西市的時候，賴斯積極斡旋中國和俄羅斯，迫使安理會通過了授權(quán)“一切手段”阻止這種慘案的決議。

與此同時，賴斯和國務(wù)卿希拉里以及當(dāng)時就職于國安委員會的鮑爾強力游說奧巴馬，動用軍事手段實施人道主義保護。三位女性的觀點在奧巴馬政府內(nèi)占了上風(fēng)，壓過了國防部長蓋茨以及國安顧問多倫尼的反對聲音。

2011年3月19日，以美國為首的北約對利比亞進行了為期7個月的空襲?？ㄔ频古_。

利比亞的空襲是賴斯和鮑爾所代表的人道主義軍事干預(yù)一派觀點的勝利。奧巴馬上任以來，這種打著人道主義大旗，主張軍事干預(yù)的民主黨自由派人士成為美國政壇發(fā)展的一個新動向。

然而，對于已經(jīng)進行了兩年多的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，10萬多生靈的逝去（相當(dāng)于四年波斯尼亞戰(zhàn)爭死亡人數(shù)的總和），賴斯并沒有為之赴湯蹈火。這一次，賴斯保護人類的一腔熱情跑到哪里去了呢？

賴斯的利比亞：成也蕭何 敗也蕭何

賴斯與奧巴馬的關(guān)系可以用“心腹好友”來形容。當(dāng)2008年總統(tǒng)競選時，奧巴馬還面臨強大的克林頓團隊的時候，其前景并沒有被很多人看好。就在這種情況下，曾經(jīng)在克林頓政府下就職的賴斯采取了一個被很多人視為“職業(yè)自殺性”行為的舉動——支持奧巴馬的競選。

加入奧巴馬競選陣營的賴斯，自此，就再也沒有回頭。奧巴馬勝選之后，先是任命賴斯為駐聯(lián)合國大使。四年之后，當(dāng)希拉里離任時，奧巴馬計劃讓賴斯接任國務(wù)卿。但面對國會的強烈反對，賴斯最終放棄爭取這個職位。但事隔不久，奧巴馬就給了賴斯一個比國務(wù)卿級別更高、但無須經(jīng)過國會通過的國家安全顧問的位置。奧巴馬對賴斯的器重由此可見一斑。

榮升為國安顧問的賴斯，其辦公室離奧巴馬的辦公室僅咫尺之遙。但是，賴斯并沒有利用自己對奧巴馬的影響，游說對敘利亞采取大規(guī)模軍事行動。相比之下，國務(wù)卿克里的“動武說”都比賴斯的強大很多。

對賴斯來說，利比亞空襲是她事業(yè)發(fā)展道路上濃墨重彩的一筆，但與此同時，也是她事業(yè)發(fā)展的一個大敗筆。對利比亞的空襲本身雖然很成功，但之后，利比亞基本上陷入了部落戰(zhàn)爭的狀態(tài)中，軍隊所掌管的武器流落到非洲各地。

2012年9月，在賴斯幫助拯救的班加西，發(fā)生了伊斯蘭極端分子對美國領(lǐng)事館的襲擊。美國駐利比亞大使以及其他三位使館人員喪生。此事在美國上下引起了極大震動。

賴斯對于發(fā)動襲擊的參與者知情的情況下，仍舊在數(shù)家電視臺上否認襲擊是有組織的恐怖分子所為，而是自發(fā)性的抗議活動而已。賴斯發(fā)出此言論，是為了保護奧巴馬政府的聲譽，保護之前的空襲成果。

對于賴斯的言論，共和黨極為憤怒。以資深參議員麥凱恩為首的共和黨從此與賴斯結(jié)下梁子。在隨后放出奧巴馬要任命賴斯為國務(wù)卿風(fēng)聲的時候，麥凱恩等人堅決反對，迫使賴斯丟失了眼看就要到手的國務(wù)卿一職。

利比亞的經(jīng)歷，對于賴斯來說是一個教訓(xùn)。這讓她對人道干預(yù)變得保守起來，對待敘利亞的態(tài)度是一個寫照。

對長官的忠誠

然而，利比亞的經(jīng)歷還不是促使賴斯在敘利亞動武問題上無動于衷的最主要原因，奧巴馬本人在敘利亞問題上基本上已經(jīng)定性的態(tài)度才是最根本的原因。作為奧巴馬的下屬，賴斯不愿違背他的意愿。

很多美國媒體認為，奧巴馬骨子里并不愿意以軍事手段介入敘利亞問題。他是當(dāng)年23名反對伊戰(zhàn)的參議員之一（77名贊同），一向以反戰(zhàn)而著稱。這一立場也是奧巴馬在2008年總統(tǒng)選舉中的一個亮點。在他的任期內(nèi)，美國結(jié)束了伊拉克和阿富汗的兩場戰(zhàn)事。

面對化武危機，他臨時兩次推遲動武的決定——交由國會討論動武權(quán)以及按照俄羅斯的方案進行外交斡旋——就證明了他一貫的反戰(zhàn)態(tài)度。

很久以來，在敘利亞問題上發(fā)出不干預(yù)聲音最大的其實就是奧巴馬政府本身。如果奧巴馬的政府想出兵干預(yù)敘利亞局勢的話，內(nèi)戰(zhàn)就不會持續(xù)如此之久了。他的不干預(yù)觀點被絕大多數(shù)的美國民眾所支持。

他們擔(dān)心目前派別林立的敘利亞反對派在推倒阿薩德政權(quán)之后，馬上著手做的第一件事情就是為了爭奪權(quán)力，互相廝殺。除了互相之間的屠殺之外，上了臺的反對派也不能保證不屠殺原來支持阿薩德政權(quán)的民眾。這樣只能造成敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的延續(xù)，人民遭受更多痛苦。類似情況在阿富汗、剛果、索馬里和黎巴嫩等國家都有先例。

他們還擔(dān)心支持的反對派最后變成另外一個“塔利班”。敘利亞反對派中的極端分子勢力占有很大一部分比例。如果美國向這些派別大量輸送武器，結(jié)果可能是這些武器用于反對美國人自己。這是美國人最不愿意看到的結(jié)果。

最后，不干預(yù)派害怕干預(yù)之后，很難收拾殘局。在這方面最典型的例子是伊拉克。分析家認為，如果想徹底扭轉(zhuǎn)敘利亞局勢，讓這個國家朝著美國希望的方向發(fā)展，空襲是達不到目標的，必須要投放大量地面部隊，而這是一張巨額的空頭支票。

在如此諸多的反戰(zhàn)因素下，賴斯深知美國民眾以及總統(tǒng)的反戰(zhàn)主張，她的人道主義干預(yù)信念顯然不會得到在利比亞事件中的壓倒多數(shù)的支持。在這種情況下，執(zhí)意大聲疾呼軍事干預(yù)，只會招致對她的反感。

即便如此，賴斯仍舊是奧巴馬政府內(nèi)干預(yù)派聲音的代表。9月9日，就在奧巴馬白宮電視講話的前一天，奧巴馬政府派遣賴斯到華盛頓的一個智庫發(fā)表了一個長達40分鐘的講話，主題就是為發(fā)動對敘利亞的軍事懲罰性行為進行最后的輿論造勢。當(dāng)然，這些努力都被后來的外交斡旋而沖淡了。

賴斯的人道干預(yù)主義何去何從

賴斯的人道干預(yù)主義聽起來道德高尚，在道義上可謂無懈可擊。但這種理論對傳統(tǒng)的國家主權(quán)理論形成了嚴重的挑戰(zhàn)。干預(yù)理論強調(diào)在反人類罪行面前，國家主權(quán)的界限沒有那么重要。為了實施人道主義救援，別國可以進入一個主權(quán)國家內(nèi)行使這一使命。這種蔑視國家主權(quán)的理論會讓國家失去安全感，是對現(xiàn)有國際秩序的挑戰(zhàn)。

在現(xiàn)實層面上，實施人道干預(yù)也是困難重重。在經(jīng)歷利比亞事件之后，美國民眾發(fā)現(xiàn)高尚的人道主義干預(yù)，并沒有為美國帶來什么實質(zhì)性的好處。相反，有的卻是軍事行動的賬單，以及當(dāng)?shù)鼐謩莸膼夯?/p>

在美國國內(nèi)問題迭生的情況下，甚至連傳統(tǒng)喜好海外軍事干預(yù)的共和黨，也開始把注意點向內(nèi)轉(zhuǎn)移。目前，持這種“留守家園派”的共和黨人的觀點非常突出。他們主張美國應(yīng)該重點發(fā)展國內(nèi)，反對海外干預(yù)政策。這派觀點的主要代表人物是來自肯塔基州的參議員蘭德·保羅以及他的父親羅納德·保羅（得州眾議員）。他們所代表的觀點被稱為自由意志主義。

但是，傳統(tǒng)鷹派觀點仍舊在共和黨內(nèi)存在一定市場。例如，資深參議員麥凱恩不僅希望奧巴馬支持敘利亞反對派，還要大規(guī)模、強力度地支持。麥凱恩一派支持動武的原因是為了維護美國的國家利益。因此，在動武目標上，賴斯的軍事干預(yù)主義與麥凱恩的傳統(tǒng)鷹派是不一樣的。

而在現(xiàn)有的國際秩序下，最大限度地追求國家利益仍舊是各國外交的頭等目標。賴斯人道干預(yù)主義的觀點因為自身在理論和實施難度上的困難，在可預(yù)見的未來，并不會在國際社會被大規(guī)模、無限度地推廣。敘利亞就是一個最明顯的例子。