休閑農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合旅游業(yè)，為消費者提供休閑、娛樂、觀光、度假、健身為一體的一種新型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，不僅有利于深度、可持續(xù)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，而且在加強城鄉(xiāng)互動，增強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面發(fā)揮越來越重要的作用。

一、鄭州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大 帶動增收能力顯著增強

截至目前，全市登記在冊的休閑農(nóng)園（農(nóng)莊）已達(dá)132家，農(nóng)家樂示范戶391個，休閑農(nóng)業(yè)特色村28個，農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動27個。休閑農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)達(dá)2萬多人，年接待790萬人次，年綜合收入已突破10億元。初步形成了沿黃休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶及西南溝壑區(qū)休閑農(nóng)業(yè)集群、嵩岳淺山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)集群、東部平原區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等。

2.產(chǎn)業(yè)類型比較豐富 服務(wù)市民假日出游

各縣（市）區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)、農(nóng)業(yè)資源、地理區(qū)位、文化底蘊等優(yōu)勢，挖掘鄉(xiāng)土文化，注重文化創(chuàng)意，創(chuàng)新發(fā)展模式，豐富發(fā)展內(nèi)涵，形成了休閑農(nóng)園（農(nóng)莊）、特色村及農(nóng)家樂示范戶、農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動等形式多樣、類型豐富的休閑農(nóng)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)的多功能性得到了拓展，為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收提供了新的途徑。

3.品牌建設(shè)不斷推進(jìn) 擴大休閑農(nóng)業(yè)吸引力

各地圍繞特色打造品牌，擴大了休閑農(nóng)業(yè)的影響力和吸引力。綜合型農(nóng)園（莊）如惠濟區(qū)的綠源山水、登封的文惠山莊等；采摘型農(nóng)園（莊）如新鄭的君源生態(tài)園、滎陽的恩成邙嶺農(nóng)莊等；特色村有新鄭泰山村、鞏義的楊樹溝村等；農(nóng)家樂示范戶如滎陽的壇嶺農(nóng)莊、二七區(qū)圣和農(nóng)莊以及鄭州“富景生態(tài)葡萄節(jié)”、“普蘭斯薰衣草節(jié)”等節(jié)慶活動，都有很高的知名度和影響力。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 初步實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變

一是建設(shè)類型從簡單的農(nóng)家樂、種植園向休閑農(nóng)園、農(nóng)莊和特色村轉(zhuǎn)變；二是建設(shè)秩序從自發(fā)無序向科學(xué)規(guī)劃、合理布局轉(zhuǎn)變；三是經(jīng)營主體從個體為主向?qū)I(yè)合作組織和社會資本參與轉(zhuǎn)變；四是休閑功能從單一、雷同向多元、差異化轉(zhuǎn)變。

二、鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展展望

1.結(jié)合地理資源和中原文化進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，形成特色是鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然途徑。

鄭州是中國中部地區(qū)重要的中心城市和國家重要的綜合交通樞紐，國家級戰(zhàn)略“中原經(jīng)濟區(qū)”的中心城市。不僅具備獨特的區(qū)位優(yōu)勢，還具備豐富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源、復(fù)雜多樣的地理地貌景觀、古樸厚重的歷史人文底蘊和適宜的氣候等條件。這些資源優(yōu)勢，為休閑農(nóng)業(yè)提供了很大的發(fā)展空間。去年7月開始，按照市政府要求，市農(nóng)委著手編制《鄭州市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，按照“因地制宜、突出特色、優(yōu)勢互補、龍頭帶動、縣市對接、板塊推進(jìn)”的原則，構(gòu)建示范型、精品化、集群式發(fā)展新格局，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)鄭州，努力打造休閑勝地。

《規(guī)劃》總體思路：以鄭州都市區(qū)建設(shè)規(guī)劃為依托，立足于鄭州自然生態(tài)、歷史人文、農(nóng)業(yè)資源、地理區(qū)位等優(yōu)勢，結(jié)合“山、河、溝、嶺、原”等自然稟賦，按照“布局區(qū)域化、建設(shè)規(guī)?；⒅黝}特色化、經(jīng)營差異化”的基本原則，構(gòu)建“123”空間布局框架，實施“1333”工程，建設(shè)五大示范區(qū)。努力把鄭州建設(shè)成為“全國最具特色的休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“中部地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)體驗中心”和“河南休閑農(nóng)業(yè)先行區(qū)”。

2.完善政策法規(guī)，加強引導(dǎo)與扶持是鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本保障。

鄭州市委、市政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鄭發(fā)[2012]5號《中共鄭州市委 鄭州市人民政府 關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》明確提出，自2012年起，每年安排1000萬財政專項資金用于扶持發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。鄭發(fā)[2013]11號《中共鄭州市委 鄭州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的實施意見》提出，深度開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項目，打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，努力把鄭州建設(shè)成為中原地區(qū)重要的休閑觀光農(nóng)業(yè)體驗中心。

但是，鄭州的休閑農(nóng)業(yè)要想提檔升級、加強品牌建設(shè)就要制定休閑農(nóng)業(yè)項目管理辦法和出臺休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實施意見。特別是在如何引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)布局、如何規(guī)范用地形式、稅收優(yōu)惠政策和休閑農(nóng)莊的星級評定等方面急需出臺相關(guān)規(guī)定。休閑農(nóng)業(yè)是一、二、三、產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，是解決“三農(nóng)”問題的突破口，是進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要發(fā)展方向，各級政府要站在破解“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度，鼓勵和扶持休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，保障休閑農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。

3.重視宣傳推介，節(jié)慶活動常態(tài)化是鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。

搞好宣傳推介是休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展關(guān)鍵所在，是培育提升休閑農(nóng)業(yè)品牌知名度、爭奪客源市場的關(guān)鍵所在。一要加強與新聞媒體、旅游團體的合作，采取多種形式，開展各種主題的休閑農(nóng)業(yè)系列宣傳推介活動，增強我市休閑農(nóng)業(yè)的影響力和吸引力。二要農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動常態(tài)化，助推幾個特色節(jié)慶活動提檔升級，重點打造3～4個在全市甚至全省叫得響的節(jié)慶品牌，樹立鄭州休閑農(nóng)業(yè)形象和知名度，拉動市場需求。節(jié)慶活動必須常態(tài)化，才能形成資源獨特、有豐富內(nèi)涵的文化品牌和約定俗成，才能一呼百應(yīng)，達(dá)到節(jié)慶活動效益最大化。

4.引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，培育行業(yè)人才是鄭州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要措施。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。鄭州休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)不同程度地存在著管理混亂的問題，引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理可以有效地解決這個問題。標(biāo)準(zhǔn)化管理就是在企業(yè)管理中，針對經(jīng)營管理中的每一個環(huán)節(jié)、每一個部門、每一個崗位，以人為本核心，制定細(xì)而又細(xì)的科學(xué)化、量化的標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以使企業(yè)從上到下有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的思想和行動；可以提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動效率，減少資源浪費；有利于提高服務(wù)質(zhì)量，樹立企業(yè)形象。

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展靠人才，行業(yè)人才的規(guī)模水平、素質(zhì)高低決定著行業(yè)的發(fā)展水平。整合現(xiàn)有人才資源，充分挖掘人才潛力，調(diào)動人才積極性，建設(shè)一支優(yōu)秀的鄭州休閑農(nóng)業(yè)人才隊伍是當(dāng)務(wù)之急。一是要建立相對穩(wěn)定的休閑農(nóng)業(yè)人才定期交流機制，利用各種研究會、論壇等平臺，加強相互交流和學(xué)習(xí)；二是教育培訓(xùn)人才。休閑農(nóng)業(yè)管理部門要對休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理人才舉辦多種形式的教育培訓(xùn)，有計劃地安排人員脫產(chǎn)培訓(xùn)、外出進(jìn)修、外出考察等活動，幫助他們開闊視野，提高專業(yè)技術(shù)水平。

如今，休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)景線已初步成形，顯示出巨大潛力和誘人的魅力，在不斷壯大中逐步規(guī)范形成規(guī)模、走向成熟。一道道綠色生態(tài)屏障的逐漸形成，改變了鄭州的城區(qū)面貌，使鄭州的古文化資源與各景區(qū)的自然風(fēng)光相得益彰?！胺?wù)城市、富裕農(nóng)村”的新型產(chǎn)業(yè)正加速培育，一個個蘊含歷史韻味的農(nóng)業(yè)旅游景點風(fēng)生水起，魅力無限；走進(jìn)田園，放飛夢想。一處處展現(xiàn)多姿多彩農(nóng)業(yè)文化元素，方興未艾，風(fēng)景別致，讓生活變得更美好。？笏