摘要：城市規(guī)模的高速擴大在一定程度上加大了城市職能部門管理與服務(wù)的難度，成熟的GIS技術(shù)引入數(shù)字地圖的概念，空間分析的拓展加速了其在城市服務(wù)中的作用，本文結(jié)合12319城市服務(wù)熱線GIS平臺開發(fā)實踐，探討GIS在城市服務(wù)熱線中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：GIS；緩沖區(qū)；疊加分析；最優(yōu)路徑；COM

中圖分類號：TP302.1 文獻標識碼：B

0 引言

12319作為全國統(tǒng)一的城市服務(wù)熱線，越來越受到老百姓的關(guān)注。當前市政各項服務(wù)或設(shè)施，如公交、水、電、氣、道路、橋梁等一旦出現(xiàn)任何故障，人們都可以通過撥打城市服務(wù)熱線12319及時地向市政部門反映，市政部門得到這些信息后能相應(yīng)地作出更為快捷的反應(yīng)，從而讓各部門的服務(wù)更加的貼近市民的日常生活，GIS空間理論與技術(shù)的發(fā)展以及應(yīng)用的普及日益擴展和延伸了城市服務(wù)熱線的功能。借助于GIS二維空間理論中點、線、面空間關(guān)系，通過更為高效的空間分析與運算，我們可以更深層次的挖掘空間信息，從而使城市服務(wù)熱線的信息量更大，查詢速度更快[1]。本文主要探討GIS技術(shù)在城市服務(wù)熱線開發(fā)中的應(yīng)用，并著重于如何高效搜索并調(diào)度城市服務(wù)相關(guān)部門處理應(yīng)急故障以及公交出行換乘方案搜索這兩個應(yīng)用。

1 服務(wù)網(wǎng)點及重點設(shè)施

目前由于城市建設(shè)發(fā)展太快，水、電、氣等行業(yè)設(shè)置繳費或維修的服務(wù)網(wǎng)點也隨著城市建設(shè)的需要進行動態(tài)的設(shè)置或搬遷，同時這些網(wǎng)點的管轄范圍也在時刻變化中，對于這些網(wǎng)點的管理，采用以往的關(guān)系性數(shù)據(jù)庫模式已無法處理，但借助于GIS二維空間理論與技術(shù)，我們可以非常方便的進行管理與信息的提取，從而給需要幫助的人們提供更為便捷的信息。

1.1 服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)急服務(wù)

在城市發(fā)展的過程中，服務(wù)網(wǎng)點（如，天然氣、自來水、電力等）與市民的生活息息相關(guān)，因此是城市職能部門服務(wù)的重中之重。而且這些服務(wù)網(wǎng)點的信息是伴隨著城市的不斷發(fā)展而動態(tài)地變化著，因此需要不斷的更新和完善，以滿足居民的需求。因此城市服務(wù)熱線建設(shè)中一項非常重要的應(yīng)用就是通過12319熱線指導市民能夠準確而快捷地查詢到相關(guān)部門及信息，從而解決他們的問題。

下面以繳費網(wǎng)點為例，探討一下GIS技術(shù)在實際中應(yīng)用：

此類網(wǎng)點熱線查詢流程如下：

其中此處繳費網(wǎng)點分了兩類：有管轄范圍的繳費網(wǎng)點、通用繳費網(wǎng)點

（1）有管轄范圍繳費網(wǎng)點

空間圖形數(shù)據(jù)：

（2）通用繳費網(wǎng)點

數(shù)據(jù)組織：

1.2 重點設(shè)施應(yīng)急處理

重點設(shè)施主要是指密切關(guān)系到市民日常生活和城市發(fā)展的一些重要部件，諸如大型燃氣控制閥、居民區(qū)供電房、變壓器、自來水管中轉(zhuǎn)站、抽水泵等。一旦市民遇到燃氣泄漏、變壓器過載損壞、生活污水橫溢等問題時，就可以撥打12319服務(wù)熱線，讓相應(yīng)的政府職能部門根據(jù)得到的信息快速地搶修這些重點設(shè)施，從而盡可能減少對市民生活的影響。

下面以燃氣設(shè)施搶修為例，探討以下GIS技術(shù)在實際中應(yīng)用：

此類重點設(shè)施熱線處理流程如下：

此種搜索模式，其優(yōu)點就是將各種服務(wù)網(wǎng)點、服務(wù)范圍以點、面的圖形方式在地圖上進行描述，汲取關(guān)系數(shù)據(jù)庫的優(yōu)點，建立空間數(shù)據(jù)庫，從而使相關(guān)要素在二維空間中通過高效的空間分析即可得到所要得到的信息[2，3]。

本論文以天津市12319城市服務(wù)熱線為例，可以得到實際效果如圖1所示。

2 公交換乘指導方案

目前隨著城市交通變的擁擠，政府越來越提倡公交出行，但對大城市而言，其公交線路規(guī)劃多以短途、便捷為出發(fā)點，當市民公交出行半徑增加時，會有一些出行沒有辦法直接到達，所以換乘不可避免地成為一個重要問題。與此同時，大多數(shù)大中型城市已經(jīng)建設(shè)或正在建設(shè)自己的軌道交通，因此市政部門還必須考慮軌道交通網(wǎng)與地面公交網(wǎng)之間換乘。

12319服務(wù)熱線提供了公交換乘話務(wù)服務(wù)功能，主要是為了解決居民如何高效外出乘車出行問題，下面討論如何實現(xiàn)該功能。

（1）話務(wù)圓接線流程如下

（2）空間圖形數(shù)據(jù)

（3）基本思路

①構(gòu)建站點和線路矩陣編碼索引

②公交換乘算法思路[4]

a.輸入起始站點A和目的站點B。

b.搜索系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過起始站點A的公交線路存為X（i）（i=1，2，3，…，m，其中m為正整數(shù)），經(jīng)過目的站點B的公交線路存為Y（j）（j=1，2，3，…，n，其中n為正整數(shù)）。

c.判斷是否有X（i）=Y（j），將滿足條件的存入Z。若Z=1，則該條公交線路X（i）即Y（j）為從站點A到站點B的直達最優(yōu)線路，輸出結(jié)果并結(jié)束運算。Z≥1，則根據(jù)票價最低或距離最短，計算Z中各條線路相應(yīng)值，排序并輸出結(jié)果，結(jié)束運算。

d.搜索系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，公交線路X（i）所包含的站點存為O（i，u）（u=1，2，3，…，g， 其中g(shù)為正整數(shù)）公交線路Y（j）所包含的站點存為P（v）（v=1，2，3，…，h， 其中h為正整數(shù)）。

e.判斷是否有O（i，u）=P（j，v），將滿足條件的存入W。若W=1，則站點O（i，u）即P（j，v）為從站點A到站點B的一次換乘站點，公交線路X（i）、Y（j）為換乘一次的最優(yōu)路線，輸出結(jié)果并結(jié)束運算。若W≥1，則根據(jù)票價最低或距離最短，計算Z中各條線路相應(yīng)值，排序并輸出結(jié)果，結(jié)束運算。

f.搜索系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過站點O（i，u）的公交線路存為R（k）（k=1，2，3，…，p， 其中p為正整數(shù)），公交線路R（k）所包含的站點存為G（k，t）（t=1，2，3，…，q， 其中q為正整數(shù)）。

g.判斷是否有G（k，t）=P（j，v），將滿足條件的存入S。若S=1，則站點G（k，t）即P（j，v）為從站點A到站點B的二次換乘站點，公交線路X（i）、R（k）、Y（j）為換乘二次的最優(yōu)路線，輸出結(jié)果并結(jié)束運算。若S≥1，則根據(jù)票價最低或距離最短，計算Z中各條線路相應(yīng)值，排序并輸出結(jié)果，結(jié)束運算。

h.以上步驟沒有找到合適的公交線路，輸出“沒有找到換乘次數(shù)不超過兩次的最優(yōu)公交線路”，結(jié)束運算。

（4）具體應(yīng)用方面

公交換乘應(yīng)用總體框架如圖2所示。

結(jié)合天津市12319城市服務(wù)熱線中城市公交換乘總體應(yīng)用，并結(jié)合實際需求，得到如圖2所示的總體框架，并實際查詢到從津淶花園道鞍山西道的實際換乘方案提供給乘客換乘，效果如圖3所示。

3 系統(tǒng)更新維護機制

為了保證各個話務(wù)員系統(tǒng)的相對獨立性與穩(wěn)定性，我們設(shè)計將熱線服務(wù)系統(tǒng)分為管理端和話務(wù)員端，因此如何保證兩者之間數(shù)據(jù)與信息的一致性也是本次系統(tǒng)建設(shè)需要解決的關(guān)鍵問題之一，在這里，我們采取了智能客戶端技術(shù)，通過定時監(jiān)控服務(wù)端數(shù)據(jù)及軟件的變化情況來更新各個客戶端的數(shù)據(jù)與軟件[5]，監(jiān)控流程如圖4所示。

4 總結(jié)

12319服務(wù)熱線GIS平臺是GIS技術(shù)應(yīng)用于城市服務(wù)熱線方面一個新的探索，它是伴隨城市發(fā)展而產(chǎn)生的新的需求。本文著重介紹了利用GIS實現(xiàn)對城市服務(wù)網(wǎng)點信息的快速查詢與定位、調(diào)度城市服務(wù)相關(guān)部門高效處理應(yīng)急故障設(shè)施、公交出行多種換乘方式搜索以及系統(tǒng)更新維護機制等方面解決方案。當然城市服務(wù)熱線GIS平臺的應(yīng)用非常廣泛的，本文只是著重于上面幾方面應(yīng)用的探討與實現(xiàn)，將來隨著WebGIS技術(shù)的日益發(fā)展，12319服務(wù)熱線系統(tǒng)將會發(fā)揮越來越重要的作用，從而為市民提供越來越便捷的服務(wù)。

參考文獻：

[1] 朱欣焰.面向網(wǎng)絡(luò)的海量影像空間數(shù)據(jù)在線分發(fā)技術(shù)[J].武漢大學學報·信息科學版，2003，28（3）：288-293.

[2] 王延量，儲小雷.地理信息公共服務(wù)平臺模式探討[J].測繪與空間地理信息，2007，4：71-76.

[3] 何小朝，等.基于網(wǎng)格的空間信息模型與服務(wù)技術(shù)研究[J].地理與地理信息科學， 2003，19（4）：61-62.

[4] 陳煥宇，等.基于WebGIS的公交導乘路線層次性、遞增式選擇算法[J].計算機時代， 2003（12）：26-27.

[5] 馬維峰.基于服務(wù)器動態(tài)緩存和Ajax技術(shù)的WebGIS開發(fā)[J].測繪科學，2008，33（5）：204-205.

作者簡介：

胡瑞鵬（1977-），男，講師.研究方向：GIS應(yīng)用.