【摘 要】本文通過(guò)對(duì)綠色交通流評(píng)價(jià)體系的基本要素、原則、指標(biāo)內(nèi)容及體系建立的分析，在實(shí)證基礎(chǔ)上構(gòu)建了綠色交通流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模式。

【關(guān)鍵詞】綠色物流；交通流；指標(biāo)體系；模式

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)快，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展存在的弊端也呈現(xiàn)出來(lái)，為了提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)交通業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展綠色物流也成為了交通運(yùn)輸行業(yè)一個(gè)不可避免的課題。

一、綠色交通流評(píng)價(jià)的基本要素分析

（1）區(qū)域綠色交通流評(píng)價(jià)的主體、客體與功能。城市物流與交通運(yùn)輸是息息相關(guān)的，城市交通是城市物流的主要載體，是一個(gè)高度綜合、高度復(fù)雜的集合體，城市交通的暢通與否，是城市物流是否合理的重要標(biāo)準(zhǔn)及影響因素。各級(jí)政府和物流行政主管，在推廣和實(shí)施綠色物流戰(zhàn)略中具有不可替代的作用。由于物流的跨地區(qū)和跨行業(yè)特征，綠色物流的交通流（綠色交通流）實(shí)施不是僅靠某個(gè)企業(yè)或在某個(gè)地區(qū)就能完成的； 也不是僅靠企業(yè)的道德和責(zé)任就能主動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。它需要政府的法規(guī)約束和政策支持。因此評(píng)價(jià)的主體和客體包括了政府和企業(yè)兩個(gè)層面，評(píng)價(jià)體系模式應(yīng)該達(dá)到判斷、預(yù)測(cè)、選擇和導(dǎo)向功能。其中，導(dǎo)向功能最為重要，在評(píng)價(jià)中居于核心地位，前三個(gè)功能是第四個(gè)功能的基礎(chǔ)和過(guò)程。（2）區(qū)域綠色交通流評(píng)價(jià)的內(nèi)含。綠色物流是一個(gè)多層次的概念，它既包括企業(yè)的綠色物流活動(dòng)（如綠色運(yùn)輸、綠色運(yùn)輸包裝、綠色流通加工等）又包括社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸活動(dòng)的管理。綠色物流也稱環(huán)保物流，即是在物流過(guò)程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分的發(fā)揮和利用。所以應(yīng)從環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和企業(yè)多個(gè)維度共同權(quán)衡考慮。因此區(qū)域交通流綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目標(biāo)層是評(píng)判區(qū)域綠色交通流總體發(fā)展水平，由物流企業(yè)層面、行業(yè)層面與社會(huì)層面構(gòu)成。企業(yè)層面的方案層主要有精益物流、綠色物流、第三方物流等三個(gè)指標(biāo)，行業(yè)層面主要由供應(yīng)鏈物流一個(gè)指標(biāo)衡量，社會(huì)層面主要由交通流基礎(chǔ)設(shè)施、綠色交通流產(chǎn)業(yè)政策兩個(gè)指標(biāo)。通過(guò)以上方面內(nèi)容的評(píng)價(jià)，可以建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法從而得出反映區(qū)域綠色交通流全貌的評(píng)價(jià)結(jié)論。（3）區(qū)域綠色交通流評(píng)價(jià)結(jié)果分析。綠色交通流評(píng)價(jià)結(jié)果就是評(píng)價(jià)目標(biāo)的最后得分和對(duì)比評(píng)價(jià)后的排序情況，運(yùn)用不同層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)得出不同層次的評(píng)價(jià)結(jié)果，運(yùn)用不同的評(píng)價(jià)方法得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果，如定性評(píng)價(jià)結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。最后將定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)結(jié)果加以綜合后得到綠色交通流評(píng)價(jià)的整體結(jié)果。進(jìn)行評(píng)價(jià)結(jié)果分析時(shí)，通過(guò)具體指標(biāo)實(shí)際值與同類區(qū)域歷史值或標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行對(duì)比，找出被評(píng)價(jià)區(qū)域綠色交通流的優(yōu)勢(shì)和存在的差距，并闡述原因。在進(jìn)行結(jié)果分析時(shí)，還應(yīng)特別考慮外部環(huán)境以及各種有利、不利因素對(duì)綠色交通流狀況的影響，并結(jié)合區(qū)域近年來(lái)的發(fā)展情況，對(duì)區(qū)域綠色交通流未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行必要的預(yù)測(cè)。

二、建立綠色交通流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求及原則

（1）系統(tǒng)性。指綠色交通流綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能全面地反映區(qū)域綠色交通流的綜合情況，以保證綠色交通流綜合評(píng)價(jià)的全面性和準(zhǔn)確性。（2）針對(duì)性。評(píng)價(jià)指標(biāo)必須針對(duì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的主要矛盾，能切中評(píng)價(jià)對(duì)象的要害，準(zhǔn)確地體現(xiàn)評(píng)價(jià)對(duì)象的理解結(jié)果。（3）層次有序性。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)是一種有序結(jié)構(gòu)，上一層的項(xiàng)目要全面覆蓋下一層次的項(xiàng)目，下一層項(xiàng)目要完整體現(xiàn)上一層次的本質(zhì)內(nèi)容。（4）獨(dú)立性。如果把上下層次之間的關(guān)系比作“隸屬關(guān)系”，那么同一層次各個(gè)指標(biāo)之間則是專業(yè)分工，它的必須明確地從各個(gè)不同的側(cè)面表現(xiàn)目標(biāo)的價(jià)值。（5）可測(cè)性。有些指標(biāo)的信息可以直接計(jì)量或利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)，有些指標(biāo)的信息可以借用相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)近似的表示或利用相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的換算得到，有些指標(biāo)信息可以憑感覺(jué)經(jīng)驗(yàn)直接判定或在理論上可以采集，這樣的指標(biāo)是可測(cè)的。（6）簡(jiǎn)明性。即評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置要簡(jiǎn)繁得當(dāng)，對(duì)重要指標(biāo)可設(shè)置的詳細(xì)些，次要目標(biāo)可粗些。（7）客觀性。是指建立指標(biāo)體系時(shí)所選取的指標(biāo)應(yīng)該客觀可信、符合實(shí)際，用這樣的指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)才能得出切實(shí)可行的結(jié)論。

三、區(qū)域綠色交通流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容及建立步驟

（1）分解綜合評(píng)價(jià)目標(biāo)并進(jìn)行指標(biāo)體系的初步設(shè)計(jì)。綠色交通流綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系整體設(shè)計(jì)的基本途徑是分解評(píng)價(jià)的總目標(biāo)，即通過(guò)分解綠色交通流評(píng)價(jià)總目標(biāo)的過(guò)程來(lái)形成綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一般情況下，由于綠色交通流的復(fù)雜性，對(duì)期綜合評(píng)價(jià)的總目標(biāo)的一次分解并不能達(dá)到指標(biāo)的可測(cè)性要求，往往要通過(guò)兩三個(gè)層次的分解才能滿足指標(biāo)可測(cè)性的要求。綠色交通流綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由三個(gè)層次的分解來(lái)形成。綠色交通流綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的框圖見(jiàn)表1。首先將綠色交通流綜合評(píng)

表1 綠色交通流綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的框架

價(jià)指標(biāo)體系分解為社會(huì)績(jī)效（A1）、環(huán)境績(jī)效（A2）和經(jīng)濟(jì)績(jī)效（A3）三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，由它們構(gòu)成了一級(jí)指標(biāo)集合{A1 A2 A3}。而一級(jí)指標(biāo)集合中的每一個(gè)指標(biāo)又可分解成若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中：社會(huì)績(jī)效（A1）可分解為交通政策與規(guī)劃的完善程度（B1）、物流市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額規(guī)模及比例（B2）、運(yùn)輸線路里程（B3）、交通運(yùn)輸方式的分擔(dān)率（B4）、交通工程教育、科研機(jī)構(gòu)數(shù)量（B5）等七個(gè)二級(jí)指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)績(jī)效（A3）可分解為綠色物流固定資產(chǎn)投資成本（B9）、綠色交通流管理成本（B10）、環(huán)境污染治理成本（B11）、廢棄物治理成本（B12）四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。它們又構(gòu)成了指標(biāo)體系的第二層次（二級(jí)）指標(biāo)集合{B1 B2 B3…B14}。環(huán)境績(jī)效（A2）可分解為環(huán)境污染及防治（B6）、環(huán)境友好（B7）、技術(shù)措施（B8）三個(gè)二級(jí)指標(biāo)；二級(jí)指標(biāo)集合中的某些指標(biāo)又可分解成若干個(gè)三級(jí)指標(biāo)，如環(huán)境污染及防治（B6）可分解為噪聲污染（C1）、大氣污染物（C2）、固體廢棄物（C3）、廢液污染物（C4）、資源減量化（C5）、資源再利用（C6）六個(gè)三級(jí)指標(biāo)。環(huán)境友好（B7）可分解為交通擁堵與污染的減少量（C7）、環(huán)境友好技術(shù)使用率（C8）、交通基礎(chǔ)設(shè)施綜合效率（C9）、交通事故的傷亡率（C10）四個(gè)三級(jí)指標(biāo)。技術(shù)措施（B8）可分解為交通及物流裝備的先進(jìn)性（C11）、交通流管理的信息化程度（C12）、交通環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用程度（C13）、裝備的適用安全性（C14）、交通流系統(tǒng)決策的科學(xué)性（C15）五個(gè)三級(jí)指標(biāo)，由它們共同構(gòu)成了指標(biāo)體系的三級(jí)指標(biāo)集合{C1 C2 C3…C15}。從總體上來(lái)分析，綠色交通流綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由三大部分共24個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。其中，定量評(píng)價(jià)指標(biāo)8個(gè)，定性評(píng)價(jià)指標(biāo)16個(gè)?？傊瑥脑u(píng)價(jià)總目標(biāo)的分解著手是設(shè)計(jì)綠色交通流綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的最好途徑和最簡(jiǎn)便的方法，這一方法也嚴(yán)格保證了指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)總目標(biāo)的一致性。（2）分析指標(biāo)內(nèi)涵并改善指標(biāo)體系。在進(jìn)行綠色交通流綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的初步設(shè)計(jì)時(shí)，要注意仔細(xì)地分析指標(biāo)的內(nèi)涵及指標(biāo)間的相互關(guān)系，既要保證指標(biāo)體系的系統(tǒng)性，又嚴(yán)格遵循指標(biāo)的針對(duì)性、客觀性、可測(cè)性、獨(dú)立性、簡(jiǎn)明性、層次有序性等原則，盡量做到使每一個(gè)指標(biāo)外延清晰易于界定、內(nèi)涵明確易于理解。此外，還必須善于抓住那些影響評(píng)價(jià)總目標(biāo)的主要因素而忽略那些較為次要的影響因素，盡可能用較少的指標(biāo)來(lái)滿足綜合評(píng)價(jià)的實(shí)際需要。（3）從實(shí)際出發(fā)提高指標(biāo)的可行性。在綠色交通流綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，無(wú)論是分解某一指標(biāo)還是對(duì)于整個(gè)指標(biāo)體系，都不能從主觀愿望出發(fā)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。從實(shí)際出發(fā)，首先是從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)。事實(shí)上，無(wú)論是評(píng)價(jià)指標(biāo)的客觀性問(wèn)題還是指標(biāo)的可測(cè)性問(wèn)題，都是現(xiàn)實(shí)條件的問(wèn)題。因此，在設(shè)計(jì)每條指標(biāo)時(shí)都應(yīng)保證能夠采集到有關(guān)的信息資料，否則，綜合評(píng)價(jià)就無(wú)法進(jìn)行或不能體現(xiàn)評(píng)價(jià)的客觀全面性。

四、構(gòu)建的區(qū)域綠色交通流評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模式的特點(diǎn)

（1）以綠色交通流綜合評(píng)價(jià)為目標(biāo)。進(jìn)行城市交通建設(shè)項(xiàng)目投資除了獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)外，還必須兼顧相應(yīng)的社會(huì)效益和環(huán)境效益，所以對(duì)影響綠色交通流的各方面都要系統(tǒng)地聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，不能局限于某個(gè)方面而顧此失彼。（2）以方案優(yōu)選為對(duì)象。綠色交通流經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)的根本目的在于確定最優(yōu)的規(guī)劃政策或投資方案，綜合評(píng)價(jià)不是交通流建設(shè)項(xiàng)目投資可行性分析的最終目的，其最終的目的是為投資決策服務(wù)。（3）運(yùn)用定量分析的方法解決問(wèn)題。綠色交通流的優(yōu)選決擇是個(gè)較為復(fù)雜的問(wèn)題，不應(yīng)當(dāng)以分析人員的主觀臆斷、經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)為依據(jù)，必須以相對(duì)可靠的數(shù)字資料分析為依據(jù)才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。（4）憑借價(jià)值判斷來(lái)評(píng)判。對(duì)各備選方案進(jìn)行評(píng)價(jià)分析時(shí)，必須對(duì)某些因素作某種程度的預(yù)測(cè)或以過(guò)去的事實(shí)作樣本以推斷未來(lái)可能出現(xiàn)的趨勢(shì)或傾向，所以各系統(tǒng)分析提供的數(shù)據(jù)資料可能有許多不確定的變數(shù)，不可能完全符合客觀事實(shí)。因此，在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)仍需憑借價(jià)值判斷來(lái)綜合權(quán)衡，以判別由系統(tǒng)分析提供的各方案可能產(chǎn)生的效益孰優(yōu)孰劣并選擇出最優(yōu)方案。

如何權(quán)衡多個(gè)指標(biāo)的計(jì)算分析結(jié)果來(lái)對(duì)綠色交通流進(jìn)行系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)并做出正確合理的決策，取決于必須有相應(yīng)科學(xué)嚴(yán)密的方法，否則會(huì)因綠色交通流綜合評(píng)價(jià)目標(biāo)的多元性、層次性和交通活動(dòng)的復(fù)雜多變性使得綜合評(píng)價(jià)不能做出恰當(dāng)?shù)倪x擇，最終仍然難以擺脫決策者的主觀隨意性。本文所構(gòu)建的綠色交通流綜合評(píng)價(jià)模型以系統(tǒng)論為基礎(chǔ)理論，在對(duì)寧夏地區(qū)綠色物流調(diào)研的基礎(chǔ)上形成，以期對(duì)實(shí)際操作的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性方面有更進(jìn)一步的應(yīng)用，切實(shí)提高區(qū)域綠色物流項(xiàng)目的投資決策水平。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉愛(ài)珍.生態(tài)型物流評(píng)價(jià)體系架構(gòu)與指標(biāo)要求[J].上海管理科學(xué).2003（3）：49～51

[2]潘文軍等.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的綠色物流評(píng)價(jià)體系研究[J].起重運(yùn)輸機(jī)械.2008（7）：1～7

基金項(xiàng)目：寧夏哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目。