【摘 要】失獨(dú)對(duì)于任何家庭都會(huì)造成無(wú)法彌補(bǔ)的物質(zhì)和精神創(chuàng)傷，對(duì)社會(huì)心理及國(guó)家生育政策的有效實(shí)施產(chǎn)生強(qiáng)力沖擊。本文從社會(huì)工作角度概述我國(guó)失獨(dú)家庭問(wèn)題現(xiàn)狀，分析其產(chǎn)生原因及后果，進(jìn)而為解決該問(wèn)題提出相關(guān)建議。即政府提供社會(huì)政策和資金支持，社區(qū)承擔(dān)具體照顧責(zé)任，社會(huì)工作者運(yùn)用個(gè)案管理模式幫助失獨(dú)家庭解決問(wèn)題，走出困境。

【關(guān)鍵詞】失獨(dú)家庭；養(yǎng)老；社會(huì)政策；社區(qū)照顧；個(gè)案管理

失獨(dú)對(duì)家庭可謂滅頂之災(zāi)。分析、了解失獨(dú)者困境和需要，給予心理關(guān)懷、物質(zhì)照顧，撫慰失獨(dú)者心理傷痛，對(duì)緩解獨(dú)生子女政策引起的社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和良性運(yùn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)失獨(dú)家庭問(wèn)題現(xiàn)狀及原因

失獨(dú)家庭是指獨(dú)生子女因某種原因亡故，家中只剩下父母的家庭，獨(dú)生子女是家庭失獨(dú)問(wèn)題產(chǎn)生的前提。

1.我國(guó)失獨(dú)家庭問(wèn)題現(xiàn)狀。我國(guó)具體有多少失獨(dú)家庭，目前官方尚無(wú)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)有關(guān)專家推測(cè)，我國(guó)現(xiàn)在15～30歲的獨(dú)生子女總?cè)藬?shù)約有1.9億，而這一年齡段的年死亡率一般為萬(wàn)分之四。按此計(jì)算，每年獨(dú)生子女的死亡人數(shù)至少有7.6萬(wàn)人，由此每年約相應(yīng)增加7.6萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭。據(jù)此推算，當(dāng)前我國(guó)失獨(dú)家庭的數(shù)量至少超過(guò)百萬(wàn)。有些學(xué)者認(rèn)為具體數(shù)字遠(yuǎn)不止于此，穆光宗在《獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭》一文中指出，1999年我國(guó)獨(dú)生子女人數(shù)約有9000萬(wàn)，并且每年至少增加500萬(wàn)。目前，我國(guó)獨(dú)生子女家庭至少有1.5億。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，大約有5.4%的人在25歲之前死亡，12.1%的人在55歲之前死亡，這意味著我國(guó)現(xiàn)在或?qū)?lái)約有1500多萬(wàn)個(gè)家庭遭受失去獨(dú)生子女的痛苦。

2.家庭失獨(dú)的基本前提。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，我國(guó)人口死亡率已經(jīng)保持在較低水平，白發(fā)人送黑發(fā)人的幾率大減。但失獨(dú)問(wèn)題如此空前凸顯，原因何在？這與我國(guó)特殊國(guó)情下的發(fā)展方針密切相關(guān)。多子多福的傳統(tǒng)生育觀念，生育率過(guò)高導(dǎo)致人口和資源之間矛盾異常突出。為解決這個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，從上世紀(jì)70年代我國(guó)開(kāi)始計(jì)劃生育，80年代實(shí)行獨(dú)生子女政策。獨(dú)生子女政策的好處是有效地改變了人們生育觀念，緩解了人口和資源之間矛盾。但伴隨而生的是普遍的獨(dú)生子女家庭，獨(dú)生子女家庭社會(huì)承受力非常脆弱，一旦孩子遭遇不幸，家庭將面臨毀滅性的失獨(dú)災(zāi)難。

二、家庭失獨(dú)問(wèn)題的影響

獨(dú)生子女的消逝必然導(dǎo)致整個(gè)家庭結(jié)構(gòu)坍塌，就像倒立的三角形，失去了地面上的那個(gè)支撐點(diǎn)。

1.失獨(dú)對(duì)家庭造成的嚴(yán)重影響。失獨(dú)家庭與一般空巢家庭有質(zhì)的差異，失獨(dú)老人生活上孤苦無(wú)依，心靈上飽受摧殘和侵蝕，喪子之痛在余生中揮之不去，養(yǎng)老送終變成了奢望。（1）心理和精神層面上的困境。失獨(dú)給父母心中留下的是血一般的烙印，所有的痛楚深深印證在他們行為之中——他們躲親避友，特別是節(jié)假日，當(dāng)其他家庭享受著全家團(tuán)圓的快樂(lè)時(shí)光時(shí)，他們與孩子陰陽(yáng)兩隔，靈魂遭受著難以忍受的啃噬。比如，在失獨(dú)QQ群里，他們避免提及一切關(guān)于孩子的話題，互稱“同命人”，嚴(yán)厲拒絕“非同命人”加入，拒絕他人關(guān)心。他們認(rèn)為，別人都是來(lái)看笑話的，不能真正理解他們的痛，他們緊緊地將自己綁在一起，疏遠(yuǎn)他人，與社會(huì)隔離?；蛟S有少數(shù)年輕父母通過(guò)試管嬰兒、代孕的方式再育二胎，可是取卵、培育等過(guò)程讓夫妻飽受身體和精神折磨。即使如此，喪子之痛或損失也難以彌補(bǔ)。此外，有些社會(huì)成員不能正確地體諒失獨(dú)家庭困境。失獨(dú)者在承受失獨(dú)巨痛的同時(shí)，還要承受來(lái)自他人的歧視。他們心靈上更加孤單，精神上更加痛苦；有苦難言，精神壓抑，由此導(dǎo)致生活更加不堪。（2）物質(zhì)生活方面的問(wèn)題。我國(guó)養(yǎng)老模式以家庭為主，家庭失去唯一的孩子，意味著失去主要經(jīng)濟(jì)支柱；很多失獨(dú)老人的工資或退休金都很低，甚至沒(méi)有固定的經(jīng)濟(jì)收入。有些失獨(dú)老人有某些疾病或殘疾，很難依靠自己的力量維持基本生活。目前我國(guó)的養(yǎng)老制度、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度還很不健全，失獨(dú)家庭的基本物質(zhì)需要和經(jīng)濟(jì)條件難以得到滿足，特別是農(nóng)村和城市貧困失獨(dú)家庭問(wèn)題會(huì)更嚴(yán)重。（3）生理和日常生活照顧問(wèn)題。人到中老年后，隨著年齡漸長(zhǎng)，各種慢性疾病接踵而至，越來(lái)越需要他人照顧。尤其一些有各種嚴(yán)重的生理疾病或殘障問(wèn)題的高齡失獨(dú)者，行動(dòng)困難，生活艱難，生活的各個(gè)方面都需要長(zhǎng)期的照顧者。然而大部分獨(dú)生子女家庭失去子女后不能再生育或撫養(yǎng)第二個(gè)孩子，家中沒(méi)有后代，老人沒(méi)有照顧者，生活之困難可想而知。（4）家庭危機(jī)。孩子是連接夫妻的紐帶，失去孩子這一紐帶后，失獨(dú)夫妻因情緒長(zhǎng)期壓抑，往往把發(fā)泄轉(zhuǎn)化為夫妻間的互相責(zé)備、埋怨、爭(zhēng)吵，甚至形同陌路，一些不愿繼續(xù)共同痛苦生活的夫妻選擇離婚。而離婚也抹不去失獨(dú)的傷痛，離異后的失獨(dú)父母，特別是中年后的失獨(dú)女性，往往都不再婚。失去獨(dú)子，繼而失去丈夫和家庭，重重打擊無(wú)情地侵蝕著可憐的失獨(dú)母親?，F(xiàn)在我國(guó)失獨(dú)家庭中有相當(dāng)部分是一個(gè)人生活，其中大部分是女性，相當(dāng)部分是失去獨(dú)后離婚所致。失去獨(dú)生子女對(duì)家庭來(lái)說(shuō)，是不可修復(fù)的災(zāi)難。正如一些學(xué)者所說(shuō)，獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上就是一種風(fēng)險(xiǎn)家庭，一旦失去了唯一的孩子，家庭的各種風(fēng)險(xiǎn)就開(kāi)始了。

2.家庭失獨(dú)的社會(huì)影響。失獨(dú)不僅對(duì)家庭造成毀滅性打擊，對(duì)社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生深刻影響。目前，我國(guó)失獨(dú)家庭已構(gòu)成了不可忽視的特殊社會(huì)弱勢(shì)群體，其影響已震撼性滲入整個(gè)社會(huì)。（1）對(duì)社會(huì)心理產(chǎn)生的影響。失獨(dú)是個(gè)揪心的話題，誰(shuí)家都承受不起這份痛苦。在當(dāng)今各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的社會(huì)里，不確定性因素太多，失獨(dú)的危機(jī)感隱藏在每一位家長(zhǎng)心中。身邊失獨(dú)者的痛苦觸碰著每一位父母的心弦。尤其只身在外求學(xué)或工作的獨(dú)生子女更是擔(dān)心。失獨(dú)像一把無(wú)形卻鋒利無(wú)比的利劍威脅著每一個(gè)家庭乃至整個(gè)社會(huì)。（2）對(duì)計(jì)劃生育政策和政府公信力的影響。隨著失獨(dú)問(wèn)題日益凸顯，廣大社會(huì)成員深切地體會(huì)到了獨(dú)生子女政策的種種缺陷。失獨(dú)家庭曾經(jīng)為社會(huì)做出了巨大貢獻(xiàn)，收獲的卻是無(wú)法言喻的痛苦。如果國(guó)家和社會(huì)對(duì)他們忽視或不體諒，失獨(dú)者必然怨恨甚至仇視獨(dú)生子女政策。同時(shí)，受失獨(dú)家庭悲劇的影響，其他家庭人人自危，不再愿意響應(yīng)政府的獨(dú)生子女政策，甚至產(chǎn)生不信任政府的行為。其結(jié)果是夫妻寧愿承受政策的懲罰多生一個(gè)，以分擔(dān)家庭風(fēng)險(xiǎn)。其后果可能導(dǎo)致國(guó)家和政府的公信力降低，獨(dú)生子女政策崩潰，甚至出現(xiàn)各種形式的反抗。（3）對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生的影響。任何社會(huì)問(wèn)題對(duì)社會(huì)的和諧和穩(wěn)都會(huì)定產(chǎn)生一定的影響，更何況失獨(dú)這樣令人揪心和敏感的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)的失獨(dú)群體達(dá)百萬(wàn)之巨，他們悲痛欲絕，與社會(huì)隔離，對(duì)國(guó)家和政府有不滿情緒。如加上有些社會(huì)成員不體諒失獨(dú)者的痛苦，對(duì)他們偏見(jiàn)甚至歧視的行為，則隨時(shí)都可能激怒失獨(dú)者，對(duì)社會(huì)可能產(chǎn)生難以估量的強(qiáng)力反彈。

三、解決失獨(dú)家庭問(wèn)題的策略

失獨(dú)家庭問(wèn)題是特殊的社會(huì)問(wèn)題，需要全社會(huì)給予特殊關(guān)注。

1.國(guó)家承擔(dān)首要責(zé)任盡首要義務(wù)。獨(dú)生子女家庭為社會(huì)做出了巨大貢獻(xiàn)，從道德和責(zé)任上，政府有責(zé)任和義務(wù)幫助失獨(dú)者戰(zhàn)勝困難，解決問(wèn)題。（1）充分的政策支持。我國(guó)目前針對(duì)失獨(dú)家庭的社會(huì)政策不成體系、不夠具體，補(bǔ)貼杯水車薪，政府應(yīng)搞好頂層設(shè)計(jì)工作，建立完善的優(yōu)撫政策和落實(shí)方案。第一，設(shè)立針對(duì)失獨(dú)家庭的專項(xiàng)公益基金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定滿足失獨(dú)者基本生活水平的最低社會(huì)保障制度。給予城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭同等的精神撫恤金；根據(jù)失獨(dú)者是否再生育或再撫養(yǎng)孩子制定不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。如給予再撫養(yǎng)孩子的失獨(dú)家庭直到孩子能經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的適當(dāng)生活補(bǔ)貼；對(duì)于不能再撫養(yǎng)孩子的失獨(dú)家庭可比照病故軍人政治和經(jīng)濟(jì)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。對(duì)打算再生育的失獨(dú)者消除政策障礙，提供免費(fèi)體檢和孕檢，為產(chǎn)婦補(bǔ)貼適度的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，為孩子的成長(zhǎng)、上學(xué)等提供適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用補(bǔ)貼；對(duì)特別貧困的失獨(dú)家庭可以再加大補(bǔ)貼比例。此外，制定失獨(dú)者養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度，提高保險(xiǎn)額，使之老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。第二，簡(jiǎn)化失獨(dú)者領(lǐng)取救濟(jì)補(bǔ)助的程序，建立人性化的制度體系。有些地方確實(shí)制定了針對(duì)失獨(dú)家庭的救濟(jì)政策，但領(lǐng)取程序非常繁瑣。復(fù)雜無(wú)情的申請(qǐng)程序?qū)嶋H要觸碰失獨(dú)者傷痛，加大失獨(dú)者心理負(fù)擔(dān)，使失獨(dú)者內(nèi)心抵觸領(lǐng)取這樣的救濟(jì)補(bǔ)助。應(yīng)該建立簡(jiǎn)單、人性化的保障體系，給失獨(dú)者溫暖而切實(shí)幫助。第三，降低失獨(dú)家庭的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。包括稅收、專項(xiàng)收費(fèi)等各種費(fèi)用，對(duì)必要的生活消費(fèi)給予一定優(yōu)惠；同時(shí)要重視給予服務(wù)性的心理慰藉。如對(duì)需要入住養(yǎng)老院的失獨(dú)老人，要優(yōu)先安排入院，并根據(jù)具體情況降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或提供適當(dāng)補(bǔ)貼或免費(fèi)服務(wù)。（2）完善和加強(qiáng)相關(guān)立法。一是調(diào)整計(jì)劃生育政策。逐步放寬計(jì)劃生育政策，允許城鄉(xiāng)家庭生二胎，分擔(dān)獨(dú)生子女家庭的風(fēng)險(xiǎn)，盡量避免失獨(dú)家庭的悲劇發(fā)生。1980年黨中央《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開(kāi)信》提出：“30年以后，目前特別緊張的人口增長(zhǎng)問(wèn)題可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了。”如今30年期限已過(guò)，當(dāng)務(wù)之急是政府信守30年為期的承諾，取消獨(dú)生子女政策，允許生二胎，禁止生三胎，兼顧公民和國(guó)家利益。二是完善并加強(qiáng)與獨(dú)生子女家庭相關(guān)的法律措施。加強(qiáng)交通法規(guī)建設(shè)，減少因交通事故的失獨(dú)家庭發(fā)生率；完善獨(dú)生子女家庭優(yōu)撫制度，為失獨(dú)家庭提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或醫(yī)療保險(xiǎn)，保證獨(dú)生子女家庭的生活安全。對(duì)因他人加害或交通事故等原因而失獨(dú)的家庭，要保證他們的補(bǔ)償權(quán)和賠償權(quán)。嚴(yán)懲侵害獨(dú)生子女合法權(quán)益的犯罪分子，適當(dāng)提高懲罰力度，增加賠償金額，確保失獨(dú)家庭各項(xiàng)合法權(quán)益。三是完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)社會(huì)政策，發(fā)展社會(huì)服務(wù)事業(yè)。如，提高針對(duì)失獨(dú)家庭的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平；盡快發(fā)展心理咨詢、心理輔導(dǎo)以及社會(huì)工作等服務(wù)類的行業(yè)。最大限度的降低獨(dú)生子女的死亡率，尤其是青少年的死亡率，減少失獨(dú)家庭產(chǎn)生的幾率。

2.周到的社區(qū)照顧。對(duì)失獨(dú)家庭的照顧社區(qū)工作有其天然優(yōu)勢(shì)，社會(huì)工作者要透徹了解國(guó)家和政府的相關(guān)政策，運(yùn)用社區(qū)所擁有或可能開(kāi)發(fā)利用的資源，采用個(gè)案管理模式，協(xié)調(diào)各種社會(huì)服務(wù)形式，建立有序高效的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)內(nèi)容主要包括：（1）物質(zhì)援助和生活照顧。對(duì)經(jīng)濟(jì)生活困難的失獨(dú)家庭，幫助他們申請(qǐng)低保，使之享受到國(guó)家給予的各項(xiàng)福利待遇。對(duì)除此之外有特殊困難的失獨(dú)家庭，還應(yīng)該通過(guò)各種對(duì)應(yīng)服務(wù)方式滿足他們的多種需要。如對(duì)身患重病，需要大量醫(yī)藥費(fèi)的失獨(dú)家庭，可以通過(guò)募捐的方式幫助他們解決困難。對(duì)于生活困難，行動(dòng)不便的失獨(dú)老人，可以定期分派志愿者提供上門(mén)服務(wù)，幫助失獨(dú)者打掃衛(wèi)生，洗衣買菜做飯，陪失獨(dú)老人散步、聊天，參加各項(xiàng)為他們開(kāi)設(shè)的活動(dòng)。同時(shí)，設(shè)立熱線服務(wù)電話，行動(dòng)不便的失獨(dú)老人可以通過(guò)電話呼叫所需的服務(wù)等。（2）心理輔導(dǎo)，精神慰藉。邀請(qǐng)心理輔導(dǎo)專家對(duì)失獨(dú)者進(jìn)行心理干預(yù)，通過(guò)小組工作的方式，建立失獨(dú)者援助小組，利用團(tuán)體動(dòng)力推動(dòng)失獨(dú)者互相交流、傾訴，減輕他們失子之痛所造成的心理陰影，使之從悲境之中走出來(lái)，以良好的心態(tài)面對(duì)困難和挫折。同時(shí)，分派志愿或相關(guān)工作者定期到失獨(dú)家庭進(jìn)行慰問(wèn)，尤其是節(jié)假日，為失獨(dú)老人送些慰問(wèn)品或用陪聊的方式，了解情況，給予安慰，使失獨(dú)者受傷的心靈得到慰藉。在社區(qū)中建立文化娛樂(lè)中心，定期或不定期地舉辦各種文化娛樂(lè)活動(dòng)，鼓勵(lì)失獨(dú)者走出家門(mén)，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，增加同外界的交往，重新融入社區(qū)。（3）提供社區(qū)康復(fù)和保健服務(wù)。社會(huì)工作者配合醫(yī)務(wù)工作者為有需要的失獨(dú)者提供精神上的康復(fù)服務(wù)，使之自尊、自立、自強(qiáng)地重新融入社區(qū)。幫助有疾病的失獨(dú)老人進(jìn)行定期體檢，分派志愿者陪同他們到醫(yī)院進(jìn)行體檢；對(duì)于有慢性疾病可以在家或社區(qū)接受體檢的失獨(dú)老人，可以分派醫(yī)學(xué)專業(yè)的志愿者定期為失獨(dú)老人進(jìn)行體檢。此外，定期在社區(qū)舉行專題座談會(huì)，向失獨(dú)者傳授相關(guān)保健知識(shí)，進(jìn)行心理輔導(dǎo)，以使失獨(dú)者保持身心健康。此外，對(duì)于失業(yè)的失獨(dú)者，根據(jù)能力提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們的勞動(dòng)技能，幫助他們聯(lián)系就業(yè)崗位，或直接在社區(qū)為其提供就業(yè)機(jī)會(huì)，使其能夠自力更生，增強(qiáng)他們的自我價(jià)值感，勇敢的面對(duì)生活。另外，還可以在社區(qū)服務(wù)部門(mén)設(shè)立咨詢電話和咨詢服務(wù)站，為失獨(dú)者提供各項(xiàng)咨詢服務(wù)，答疑解惑，幫助失獨(dú)者獲得應(yīng)有的補(bǔ)償、賠償或服務(wù)。

3.社會(huì)給予失獨(dú)者更多理解和關(guān)懷。人是群體性動(dòng)物，離群索居往往加深對(duì)失獨(dú)者的傷害。社會(huì)工作者應(yīng)想方設(shè)法，用人道主義精神去喚醒失獨(dú)者孤寂而干涸的心靈。首先，政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)成員體諒、關(guān)懷和幫助失獨(dú)者，消除歧視心理，促使全社會(huì)平等地看待失獨(dú)者，讓失獨(dú)父母感受到國(guó)家的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖，為他們積極健康地融入社會(huì)生活創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。其次，社會(huì)工作者要引導(dǎo)社區(qū)居民理解失獨(dú)者的心境，鼓勵(lì)居民關(guān)懷、幫助失獨(dú)者，促使社區(qū)居民和失獨(dú)家庭建立良好的鄰里關(guān)系，為幫助失獨(dú)者走出困境建造良好的社區(qū)環(huán)境。第三，社會(huì)組織應(yīng)不斷完善服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)展服務(wù)類型，提高服務(wù)質(zhì)量，設(shè)立針對(duì)失獨(dú)家庭的專門(mén)服務(wù)項(xiàng)目，滿足失獨(dú)者的具體需要，為幫助失獨(dú)者走出困境建造良好的生活環(huán)境。最后，全社會(huì)都要理解并接納失獨(dú)者，主動(dòng)承擔(dān)一份社會(huì)責(zé)任。通過(guò)各種方式直接或間接地關(guān)懷失獨(dú)者，照顧失獨(dú)老人，用愛(ài)心和行動(dòng)去幫助失獨(dú)者，營(yíng)造失獨(dú)者逐漸從孤苦的心理之中走出來(lái)的心理環(huán)境。此外，失獨(dú)者自己應(yīng)該積極努力戰(zhàn)勝困難。一是堅(jiān)強(qiáng)地面對(duì)現(xiàn)實(shí)，努力調(diào)整自己情緒，主動(dòng)向社會(huì)工作者或相關(guān)部門(mén)、組織尋求幫助，努力從失子的陰影之中走出來(lái)。二是失獨(dú)者應(yīng)積極向社會(huì)工作者學(xué)習(xí)管理自己的個(gè)案，了解自己，根據(jù)需要，進(jìn)行有效的自助。三是根據(jù)自己能力或興趣愛(ài)好，尋找新的生命意義，在社會(huì)中尋找新的生活動(dòng)力和人生價(jià)值，保持積極健康的心態(tài)。

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