【摘 要】會(huì)計(jì)信息是決策者進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一。會(huì)計(jì)信息失真形成的原因呈現(xiàn)多樣性與復(fù)雜性。本文在分析了會(huì)計(jì)信息失真原因的基礎(chǔ)上提出了防止信息失真增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的方法和措施。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息；失真；原因；治理

會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件，而當(dāng)前會(huì)計(jì)信息失真問題普遍存在，其危害不可小覷。造成會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的，因而其治理路徑也是多重的。

一、會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)狀及危害

會(huì)計(jì)信息是指會(huì)計(jì)單位通過財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、或附注等形式向投資者、債權(quán)人或其他信息使用者揭示單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息。會(huì)計(jì)信息在財(cái)務(wù)活動(dòng)、管理活動(dòng)、決策活動(dòng)中具有重要的作用，決策管理者可通過信息的提供與使用來(lái)反映過去的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，控制目前的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，預(yù)測(cè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而做出相應(yīng)的決策。但是當(dāng)前由于種種原因，一些人鉆法律法規(guī)、準(zhǔn)則、制度的空子，造假賬、編假報(bào)表，假賬泛濫、使得會(huì)計(jì)信息失真成為一個(gè)十分突出的問題。目前會(huì)計(jì)信息失真的主要表現(xiàn)形式為會(huì)計(jì)核算資料失真主要表現(xiàn)為資產(chǎn)記價(jià)失真、往來(lái)款項(xiàng)失真、收入失真、成本失真、經(jīng)營(yíng)成果失真，這在一定意義上已超出了會(huì)計(jì)范疇而演變成了一種較嚴(yán)重的社會(huì)問題。會(huì)計(jì)信息失真會(huì)誤導(dǎo)投資者和債權(quán)人做出錯(cuò)誤的判斷和決策，會(huì)造成國(guó)家稅收和國(guó)有資產(chǎn)的流失，會(huì)致使監(jiān)管部門不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范和化解企業(yè)集團(tuán)和金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)降低會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心和使命感，助長(zhǎng)腐敗行為等。因此必須高度重視、認(rèn)真研究并及時(shí)治理會(huì)計(jì)信息失真問題。

二、會(huì)計(jì)信息失真的原因探析

（1）社會(huì)環(huán)境的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的過程中，新的經(jīng)濟(jì)情況不斷涌現(xiàn)，而各種利益關(guān)系尚未理順，相關(guān)的制度法規(guī)尚未健全，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在著無(wú)序和不健康因素，使得會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理產(chǎn)生不確定性。局部政策調(diào)整變化問題，也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。目前社會(huì)造假風(fēng)氣比較嚴(yán)重，且一些造假者實(shí)現(xiàn)了他們的利益，影響一些會(huì)計(jì)人員或經(jīng)營(yíng)者提供虛假會(huì)計(jì)信息。（2）會(huì)計(jì)制度不完善。目前，我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系已初見規(guī)模，還未見完善。一是會(huì)計(jì)法規(guī)制度不相協(xié)調(diào)，法規(guī)制度實(shí)施不配套，法規(guī)體系還不夠規(guī)范科學(xué)等。二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及制度的內(nèi)容有的缺乏可操作性。如企業(yè)負(fù)責(zé)人如何對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性合法性負(fù)責(zé)規(guī)定不夠明確，對(duì)違法處罰規(guī)定中，使用“情節(jié)嚴(yán)重”、“數(shù)額較大”等詞語(yǔ)，可操作性不強(qiáng)。三是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有剩余選擇權(quán)等特征，其規(guī)范的不完整性和會(huì)計(jì)確認(rèn)方式的多樣性使得企業(yè)可根據(jù)自身利益有目的地選擇會(huì)計(jì)政策和方法，為會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生提供了空間，如企業(yè)對(duì)存貨采用不同的計(jì)價(jià)方法等。四是具有時(shí)滯性，其內(nèi)容常落后于會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展，當(dāng)新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)時(shí)，很難找到長(zhǎng)期有效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為會(huì)計(jì)操作的依據(jù)。（3）監(jiān)督機(jī)制不健全。一是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，一方面企業(yè)缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督的自覺性，經(jīng)營(yíng)者出于利益考慮片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營(yíng)，削弱會(huì)計(jì)監(jiān)督。另一方面，雖然建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但其存在是企業(yè)不得已而為，因而受排斥，且其成員與企業(yè)之間存在著依附關(guān)系，其個(gè)人利益與企業(yè)利益息息相關(guān)，加上害怕領(lǐng)導(dǎo)的猜忌，往往采取明哲保身的工作態(tài)度，很難站在獨(dú)立公正的立場(chǎng)來(lái)行使職能。二是外部監(jiān)督，主管部門為了權(quán)衡本部門的利益，對(duì)所屬企業(yè)采取保護(hù)主義，監(jiān)督弱化；財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門各自為政，不能聯(lián)合監(jiān)督，且執(zhí)法尺度不一，常忽略會(huì)計(jì)核算監(jiān)督，且不能形成全面的經(jīng)常性監(jiān)督。（4）法規(guī)執(zhí)行、查處不嚴(yán)。當(dāng)前對(duì)現(xiàn)有法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行不力，如對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)的宣傳教育不深入，執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)會(huì)計(jì)造假行為的處罰力度不夠，在大檢查中一直是“自查從寬”的政策，對(duì)違法違紀(jì)問題，檢查難，處理更難，人情網(wǎng)往往使問題簡(jiǎn)單化，大部分會(huì)計(jì)信息失真的責(zé)任主體大多只承擔(dān)行政處罰和刑事處罰，并未受到相應(yīng)的法律制裁，因而助長(zhǎng)了單位和個(gè)人的僥幸心理，致使法規(guī)起不到應(yīng)有的威懾作用。（5）企業(yè)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)人員的自身原因。企業(yè)負(fù)責(zé)人方面，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏道德操守，導(dǎo)致造假行為頻現(xiàn)，加上為追求自身利益最大化，往往利用會(huì)計(jì)通過對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告中反映業(yè)績(jī)的數(shù)據(jù)進(jìn)行人為加工，或?qū)崿F(xiàn)偷稅、漏稅、以及拖延納稅，或虛夸經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，或達(dá)到爭(zhēng)取銀行貸款的目的，或達(dá)到發(fā)行股票并以此向社會(huì)“圈錢”的目的。會(huì)計(jì)人員方面，整體的職業(yè)道德素質(zhì)不高，部分會(huì)計(jì)人員把會(huì)計(jì)當(dāng)作謀生的手段，缺乏必要的敬業(yè)精神，因此任意進(jìn)行所謂的“技術(shù)處理”；總體學(xué)歷偏低，部分會(huì)計(jì)人員缺乏豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能，使確認(rèn)計(jì)量的結(jié)果偏離實(shí)際，對(duì)復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)很難較好地進(jìn)行處理，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

三、會(huì)計(jì)信息失真的治理路徑

（1）完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度。一是盡快完善相關(guān)法規(guī)，并使其具有可操作性。要由多方利益關(guān)系的主體參加制定、修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度，以使其所確定的會(huì)計(jì)空間盡量與利益空間相吻合；盡量減少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中可供選擇的會(huì)計(jì)政策和方法，以縮小其可供選擇的空間范圍；根據(jù)會(huì)計(jì)自身的發(fā)展速度和新情況新問題，對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)法規(guī)及時(shí)進(jìn)行更新，且相關(guān)法規(guī)的修改和制定時(shí)應(yīng)迅速全面的推廣實(shí)施。三是細(xì)化處罰及量刑依據(jù)，減少法律法規(guī)中的模糊條款。一方面是針對(duì)企業(yè)的懲處條款，使企業(yè)因提供不實(shí)會(huì)計(jì)信息而受到的懲罰超過其信息披露成本，從而使其不愿造假。另一方面是針對(duì)經(jīng)營(yíng)者的懲處條款，使其受到的懲罰超過通過會(huì)計(jì)信息失真所能獲得的邊際利益，從面使其沒有造假動(dòng)機(jī)。（2）加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，是杜絕會(huì)計(jì)信息失真的重要保證。一方面，會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，除了要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)外.還要學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)專業(yè)的法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)方針政策，為提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平的會(huì)計(jì)信息奠定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，同時(shí)企業(yè)要抓好在職會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，幫助會(huì)計(jì)人員更新會(huì)計(jì)知識(shí)，滿足日益增長(zhǎng)的工作要求。另一方面，會(huì)計(jì)人員要樹立良好的職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作的重要性、嚴(yán)肅性，堅(jiān)決按照黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度辦事、核算，在履行職責(zé)時(shí)堅(jiān)持原則、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔奉公、不謀私利，自覺維護(hù)國(guó)家利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，確保會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確。此外，要選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，遵守職業(yè)道德的優(yōu)秀人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作，且不斷吸收優(yōu)秀的人才加入會(huì)計(jì)隊(duì)伍。（3）加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)管，加大執(zhí)法、處罰力度。有效的內(nèi)外部監(jiān)督可使財(cái)會(huì)人員受到約束，從而防范不實(shí)會(huì)計(jì)信息的形成。一方面，強(qiáng)化公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)事會(huì)人員責(zé)、權(quán)、利獨(dú)立，以發(fā)揮其監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)外提供和披露及準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息的作用。另一方面，強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制，各監(jiān)管部門應(yīng)處理好各部門之間的關(guān)系，合理分工，各盡其職，作到合理、有效監(jiān)督；發(fā)揮審計(jì)事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，建立一支高素質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)過程中客觀、公正、廉潔、實(shí)事求是的執(zhí)法原則，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。同時(shí)，加大執(zhí)法、懲處力度，對(duì)那些有法不依，知法犯法的人員要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使其為其行為擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的法律責(zé)任，為提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性提供法律保障。（4）建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員管理機(jī)制。一是切實(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，徹底消除市場(chǎng)的政府行為。二是強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任，單位負(fù)責(zé)人是決策者和最高管理者，理應(yīng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。三是要開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的活動(dòng)，財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門定期進(jìn)行檢查。四是根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況建立健全符合自身特點(diǎn)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)核算制度和內(nèi)部控制制度，保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)置于規(guī)章制度的約束之下。五是改革會(huì)計(jì)管理體制，可實(shí)行委派制，并明確會(huì)計(jì)人員的權(quán)利和責(zé)任，以消除會(huì)計(jì)人員的后顧之憂，為會(huì)計(jì)人員營(yíng)造良好的環(huán)境，使其切實(shí)保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張俊民.《會(huì)計(jì)監(jiān)管》.立信會(huì)計(jì)出版社，2000

[2]楊周南，張瑞君.《會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)》.經(jīng)濟(jì)出版社，2000

[3]薛祖云.《會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)與市場(chǎng)管制》.暨南大學(xué)出版社，2002