【摘 要】目前在我國的很多科研單位的后勤部門中的非編聘用相對(duì)比較盛行，后勤非編聘用工與在編聘用工的特點(diǎn)上有一定的差異，因此也就出現(xiàn)了一系列的后勤非編聘用工問題。文章主要從分析后勤非編聘用工的特點(diǎn)入手，探討后勤非編聘用工管理工作中的問題，同時(shí)提出建議性對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】后勤非編聘用工；管理工作；問題；對(duì)策

科研單位后勤工作是整個(gè)企業(yè)運(yùn)行的服務(wù)性保障，對(duì)于科研單位的發(fā)展有著一定的作用。后勤非編聘用工主要是指與企業(yè)簽署了基本的勞動(dòng)用工合同，與科研單位在勞資關(guān)系上有一定的構(gòu)成，在科研單位中與在編聘用工一同從事企業(yè)的水電、綠化、清潔、勤雜餐飲等后勤服務(wù)性工作。

一、后勤非編員工的特點(diǎn)

（1）文化程度較低。目前在我國的科研單位中非編聘用工在文化程度以及人員的整體素質(zhì)方面都相對(duì)較低，這就造成了這一類人群在新事物的接受方面相對(duì)比較差，對(duì)于一些有難度的、技術(shù)要求的工作難以勝任。他們?cè)谄髽I(yè)中多從事后勤保障工作，在工作時(shí)間上來說相對(duì)較長，但是這一類人群也因?yàn)槲幕潭鹊南拗疲话愣急容^吃苦耐勞，在后勤保障工作中能服從分配。（2）就業(yè)動(dòng)機(jī)單一化?？蒲袉挝坏暮笄诜蔷幤赣霉ず苌倌塬@得企業(yè)在工資以外的資金，如福利、津貼以及大型企業(yè)工會(huì)等活動(dòng)，同時(shí)他們也文法參與企業(yè)的入黨、評(píng)優(yōu)等，只是為了通過自己的勞動(dòng)來獲的金錢。因此，這在一定程度上造成這些員工在科研單位的發(fā)展中缺乏責(zé)任心、榮譽(yù)感、安全意識(shí)等等。（3）流動(dòng)性大?？蒲袉挝坏暮笄诜蔷幤赣霉ご蠖喽际瞧髽I(yè)內(nèi)部工作人員通過介紹來的，例如在編人員的親友都是后勤非編聘用工的主要來源，這就造成了他們的流動(dòng)性與在編聘用工來說比較大。（4）社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)偏重。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求和社會(huì)保障制度的發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)體系基本上建立，但是在我國科研單位，其員工的社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀不樂觀?？蒲袉挝坏纳鐣?huì)保險(xiǎn)參險(xiǎn)率低，企業(yè)科研單位的后勤非編員工的構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜，人員的流動(dòng)性較大等都是造成科研單位的社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)重的原因。

二、勞動(dòng)管理過程中非編員工遇到的難點(diǎn)

（1）勞動(dòng)管理觀念落后。目前的多數(shù)企業(yè)將主要的精力放在了培養(yǎng)專業(yè)的人才隊(duì)伍，為科研單位的發(fā)展做貢獻(xiàn)，在面對(duì)后勤非編聘用工方面從工作的管理、勞資問題上都有一定的不重視，他們?cè)谝欢ǔ潭壬系貌坏狡髽I(yè)的尊重以及重視，合法權(quán)益問題上也無法實(shí)現(xiàn)保障。這就影響了企業(yè)在后勤非編聘用工管理上出現(xiàn)觀念上的落后。（2）執(zhí)行能力缺乏。我國現(xiàn)在在《勞動(dòng)合同法》法律上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了不但的突破性重視，各個(gè)科研單位也開始漸漸重視后勤非編聘用工的使用，在他們的待遇以及福利方面有了一定的改觀，但在企業(yè)的管理人員中任然存在一些管理意識(shí)薄弱的領(lǐng)導(dǎo)人員，這些領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏管理后勤非編聘用工的專業(yè)知識(shí)，在很大造成了后勤非編聘用工管理執(zhí)行力相對(duì)缺乏。（3）勞資糾紛問題?？蒲袉挝辉诤笄诜蔷幤赣霉ぶ贫壬系拈L期不完善問題，嚴(yán)重制約了非編聘用工人員的工資、加班資費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問題上的發(fā)展，后勤非編聘用工的權(quán)益問題經(jīng)常受到影響，在我國的勞動(dòng)合同法實(shí)施以后，后勤非編聘用工對(duì)于自身利益的維護(hù)不斷增強(qiáng)，勞資糾紛問題就經(jīng)常發(fā)生。特別是在一些大型企業(yè)中由于人員多、勞資關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，這些都在一定程度上影響科研單位項(xiàng)目發(fā)展的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、針對(duì)非編員工隊(duì)伍特點(diǎn)采取的相應(yīng)管理對(duì)策

（1）完善管理理念以及非編聘用管理制度。管理理念以及管理制度的完善能夠有效的保障科研單位后期非編聘用工管理工作。領(lǐng)導(dǎo)需要特別注意領(lǐng)導(dǎo)思想思想上的統(tǒng)一，并認(rèn)識(shí)到后勤非編聘用工管理工作重要性，從思想上加強(qiáng)對(duì)人力資源部門使用后勤非編聘用工上的管理，實(shí)現(xiàn)后勤非編聘用工管理的制度完善，保障后勤非編聘用工管理上的計(jì)劃性，科研單位最好能將后勤非編聘用工管理工作納入到單位后勤相部門的考核系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)為這一人群的合理管理，為他們創(chuàng)造與在編人員同等、公平、和諧的管理理念和管理制度，切實(shí)保障科研的工作效率，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目與非編聘用工的雙贏目標(biāo)。管理理念與管理制度上的協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧用工發(fā)展的要求，同時(shí)能夠有效的促進(jìn)企業(yè)健康、和非編聘用工合法權(quán)益有效發(fā)展，要在后勤非編聘用工的管理上堅(jiān)持以人為本、擇優(yōu)聘用、合同管理的目標(biāo)性，根據(jù)單位的科研項(xiàng)目發(fā)展擬定后勤非編聘用工各類規(guī)章制度，嚴(yán)格按照制度保障非編聘用工的切身利益。在制定非編聘用工管理，規(guī)范非編聘用工招聘流程、簽訂、解聘管理上的合理化。（2）改進(jìn)勞資制度，維護(hù)非編聘用工利益?？蒲袉挝辉诤笄诜蔷幤赣霉さ膭谫Y問題上要按照國家以及單位的制度，對(duì)為科研服務(wù)的非編聘用人員的勞資問題處理上要及時(shí)和有效，企業(yè)要站在員工的立場(chǎng)上為其考慮。對(duì)于非編聘用工的勞動(dòng)合同方面要理性對(duì)待，保證他們的勞資問題不受企業(yè)的影響。如果能夠在后勤非編聘用工的失業(yè)保險(xiǎn)以及再就業(yè)問題上提供一定的幫助就更好了。其次的管理人員要加強(qiáng)對(duì)非編聘用工工作動(dòng)態(tài)的觀察并且在思想上要有交流，增強(qiáng)內(nèi)部勞資糾紛能力的調(diào)節(jié)。企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)代表、工會(huì)代表、職工代表、非編聘用工代表上存在委員會(huì)，能夠有效的保障在出現(xiàn)勞動(dòng)爭議時(shí)候來進(jìn)行問題的解決，利用民主協(xié)商來實(shí)現(xiàn)推雙方利益的維護(hù)。在科研單位中為非編員工繳納五種社會(huì)險(xiǎn)種的費(fèi)用占據(jù)在編員工的35%，對(duì)于科研單位的非編員工來將這種負(fù)擔(dān)較重，所以可以通過對(duì)科研單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，將其社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)進(jìn)行減輕，存進(jìn)科研單位對(duì)于非編員工參保率的提升，間接的增加員工收入。在單位和員工之間的工供求關(guān)系發(fā)展轉(zhuǎn)變后，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)解決用工荒、留人才問題的首要解決的。目前科研單位和非編員工之間不穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系使雙方的一些權(quán)利沒有辦法實(shí)行，也是科研單位后勤發(fā)展中出現(xiàn)人員流動(dòng)性大原因，所以建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)科研單位、員工的一些行為進(jìn)行約束、規(guī)范，促進(jìn)科研事業(yè)的管理和運(yùn)行。（3）重視管理創(chuàng)新用工模式。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，科研單位后勤人員流動(dòng)較快，科研單位應(yīng)該重視起人力資源管理工作，創(chuàng)新用工模式，來幫助科研單位選對(duì)人才并且留住人才?？蒲袡C(jī)構(gòu)應(yīng)該在適應(yīng)自身長遠(yuǎn)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上做出正確評(píng)估，正確判斷和明確科研事業(yè)為實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展所需要的勞動(dòng)力類型，有了這樣的目標(biāo)和方向之后再來重新整合人力資源，儲(chǔ)備充足的后續(xù)勞動(dòng)力資源來保證企業(yè)的發(fā)展。尊重每一位非編員工，重視每位非編員工的重要性，在滿足現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要上對(duì)人力資源政策作出進(jìn)一步調(diào)整，編制出科學(xué)合理的人力資源預(yù)算，制定并完善嚴(yán)格且人性化的人力資源管理制度。制定并有效實(shí)施這些計(jì)劃，不僅能夠保持工作場(chǎng)所積極向上的士氣，有效提高長期生產(chǎn)率，同時(shí)非編員工在培訓(xùn)過程中學(xué)習(xí)到了更多的技能知識(shí)，能夠更好的勝任自身的工作。目前有許多地方政府針對(duì)學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位，在人才引進(jìn)和留住人才上制定了一系列的相關(guān)政策，但是對(duì)于一些單一性的科研單位等一般性的單位上還沒有完善。應(yīng)該注重對(duì)精神文明建設(shè)，明確科研單位的價(jià)值觀，在遵守科研單位準(zhǔn)則的前提下以價(jià)值觀為導(dǎo)向來追求發(fā)展目標(biāo)。加強(qiáng)科研單位的文化建設(shè)，構(gòu)建出獨(dú)具特色的企業(yè)文化，增強(qiáng)非編員工對(duì)單位的歸屬管，創(chuàng)造良好的情感氛圍，使組織職能能夠完善而高效的發(fā)揮出來。

后勤非編聘用工在科研單位中管理工作中存在一定的問題，這主要是因?yàn)榉蔷幤赣霉ぴ趩挝恢械奶攸c(diǎn)問題。因此科研單位要結(jié)合自身的發(fā)展對(duì)非編聘用工的管理上進(jìn)行一定的調(diào)整，保證他們的切身利益。

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