【摘 要】我國(guó)的小微企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化中，艱難地成長(zhǎng)著。筆者曾長(zhǎng)期在企業(yè)做管理工作，常因無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套而苦惱，而且還親自開(kāi)辦過(guò)小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)有很深的感情，一直想為小微企業(yè)的發(fā)展提點(diǎn)建議。本文的建議主要涉及小微企業(yè)如何適應(yīng)環(huán)境、如何獲得資金、如何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、如何建設(shè)文化、如何升級(jí)換代等。

【關(guān)鍵詞】小微企業(yè)；發(fā)展；建議

小微企業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是判斷一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)是否活躍、是否有潛力的關(guān)鍵性指標(biāo)。小微企業(yè)決定了一個(gè)國(guó)家工業(yè)體系、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是否完善、健康，小微企業(yè)關(guān)乎千家萬(wàn)戶的基本生活。無(wú)論在哪一個(gè)行業(yè)，都存在著小微企業(yè)。他們默默無(wú)聞，埋頭苦干，為國(guó)計(jì)民生，為下游產(chǎn)業(yè)，提供源源不斷的物資資源。一個(gè)國(guó)家要想自主發(fā)展，任何時(shí)候都離不開(kāi)小微企業(yè)。小微企業(yè)在我國(guó)改革開(kāi)發(fā)時(shí)期是立過(guò)大功的，今后也將繼續(xù)為我國(guó)的穩(wěn)定與發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。我們要善待小微企業(yè)，小微企業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的希望，是一個(gè)國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)，是產(chǎn)業(yè)鏈的始點(diǎn)。我們上世紀(jì)90年代以及本世紀(jì)初累計(jì)近二十年的快速增長(zhǎng)，得益于上世紀(jì)80年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起與發(fā)展，小微企業(yè)構(gòu)成我國(guó)改革開(kāi)放的生力軍。從組織形式講，改革開(kāi)放就是從小微企業(yè)開(kāi)始，一定意義上是依靠個(gè)體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)啟動(dòng)的。無(wú)論是上世紀(jì)80年代初的改革開(kāi)放熱潮，還是上世紀(jì)90年代初的改革開(kāi)放高潮，都形成過(guò)小微企業(yè)的井噴。盡管目前包括個(gè)體工商戶在內(nèi)的小微企業(yè)總數(shù)已達(dá)4000萬(wàn)左右，但仍然可以肯定，改革開(kāi)放要進(jìn)一步推進(jìn)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉要“充分涌流”，少不得小微企業(yè)的活力，離不開(kāi)小微企業(yè)的發(fā)展。

一、對(duì)小微企業(yè)適合生存的行業(yè)、生存地域和吸納就業(yè)的建議

1.小微企業(yè)適合生存的行業(yè)。我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，存在一個(gè)很大的問(wèn)題，就是環(huán)境污染。有很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們很多部門、很多人認(rèn)為小微企業(yè)是我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)?。小微企業(yè)把節(jié)約視為自己的生命，不可能造成浪費(fèi)。當(dāng)然，對(duì)于一些要求技術(shù)很高的產(chǎn)業(yè)，如果小微企業(yè)不能勝任，應(yīng)設(shè)準(zhǔn)入門檻。幾乎每一次資源整合，受到?jīng)_擊的首先是小微企業(yè)。其原因是認(rèn)為小微企業(yè)浪費(fèi)了大量的資源，比如認(rèn)為小微企業(yè)是耗電大戶、是用水大戶、耗費(fèi)資源大戶和環(huán)境污染大戶等等。小微企業(yè)在有些領(lǐng)域確實(shí)應(yīng)該退出，如礦產(chǎn)資源的開(kāi)采等，因?yàn)檫@些領(lǐng)域需要大量的資金和較高的技術(shù)，還有巨大的環(huán)境保護(hù)工程的推動(dòng)以及與眾多產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系等，近幾年的情況如稀有金屬領(lǐng)域、煤炭領(lǐng)域等，小微企業(yè)確實(shí)導(dǎo)致了國(guó)家資源的巨大損失。所以，在我國(guó)現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)下，這些工作是小微企業(yè)無(wú)法完成的。當(dāng)然，小微企業(yè)可以在資源型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事一些輔助性的工作。小微企業(yè)在建筑業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域可以有巨大的作為。國(guó)家在整合資源，調(diào)整結(jié)構(gòu)時(shí)，在這些領(lǐng)域不應(yīng)和小微企業(yè)爭(zhēng)市場(chǎng)、爭(zhēng)資源，國(guó)家應(yīng)多出臺(tái)有利于小微企業(yè)在這些領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的法規(guī)，并以裁判者的身份，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展。

2.小微企業(yè)適生存的地域。小微企業(yè)的形成，大多是借助合適的內(nèi)外環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，自然產(chǎn)生的?，F(xiàn)在，城市的改造一波接著一波，每一次城市改造，受到直接沖擊的往往是小微企業(yè)。城市市容改造、市區(qū)規(guī)劃、道路規(guī)劃等，一般都不會(huì)顧及小微企業(yè)的利益，往往采取關(guān)停的辦法。小微企業(yè)沒(méi)有再生的能力，因?yàn)樵S多小微企業(yè)的存在，都是歷史的產(chǎn)物。他們之所以能夠生存，大多是借助于老城區(qū)遺留下來(lái)的產(chǎn)業(yè)延續(xù)，利用低資源成本、便利的渠道、熟悉的人脈和就近的市場(chǎng)，如果一旦拆遷，他們生存的環(huán)境將不復(fù)存在，只能破產(chǎn)消失。比如武漢的漢正街，其形成與繁盛已有幾百年的歷史，武漢市為了進(jìn)行舊城區(qū)改造，將其遷出原來(lái)的地域。現(xiàn)在漢正街不存在了，影響武漢以及華中地區(qū)幾百年的漢正街小商品市場(chǎng)也消失了?，F(xiàn)在許多城市越來(lái)越現(xiàn)代化，但產(chǎn)業(yè)卻越來(lái)越萎縮。有些大城市規(guī)模很大，但城市中的小微企業(yè)，只剩下餐飲、酒店、洗車等服務(wù)業(yè)了，成為純消費(fèi)性城市。

3.小微企業(yè)吸納大量的低端就業(yè)人口，節(jié)約了大量的社會(huì)成本。小微企業(yè)創(chuàng)造大量低端勞動(dòng)力就業(yè)。中國(guó)70%的城鎮(zhèn)居民和80%以上的農(nóng)民工都在小微企業(yè)就業(yè)，吸容的就業(yè)人數(shù)超過(guò)2億，這可以在很大程度上幫助政府解決民生問(wèn)題。人們有了工作才能增加消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。小微企業(yè)為大量城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、國(guó)企分流人員等群體及時(shí)創(chuàng)造了眾多就業(yè)崗位，已成為社會(huì)就業(yè)的主渠道。小微企業(yè)要學(xué)會(huì)應(yīng)用低端就業(yè)人員，善于培養(yǎng)適合本企業(yè)發(fā)展的人才，知人善用，在低端就業(yè)人員中挖掘人才，絕對(duì)不能歧視就業(yè)人員。國(guó)家戰(zhàn)略之一就是發(fā)展中小城鎮(zhèn)，而中小城鎮(zhèn)的形成，主要還是依賴小微企業(yè)。小微企業(yè)為城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)，為城鎮(zhèn)功能的實(shí)現(xiàn)提供全面的、不可或缺的系統(tǒng)服務(wù)。

二、對(duì)小微企業(yè)吸納資金的建議

1.國(guó)家建設(shè)小微企業(yè)發(fā)展政策性銀行。在重要的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響的小微企業(yè)，國(guó)家應(yīng)專門成立促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的政策性銀行。這類小微企業(yè)主要為我國(guó)重要的制造業(yè)提供服務(wù)，如提供輔助產(chǎn)品、零件、配件等。通過(guò)政策性銀行的扶植、引導(dǎo)，提升這類小微企業(yè)的制造質(zhì)量，促進(jìn)這類小微企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，并逐步地參與我國(guó)主要制造業(yè)的主體結(jié)構(gòu)制造，參與我國(guó)制造裝備的競(jìng)爭(zhēng)，改變我國(guó)重大制造完全依賴國(guó)有企業(yè)的局面。

2.設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)貸款銀行，完善銀行貸款、融資擔(dān)保機(jī)制。尤其要對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保資質(zhì)做充分的評(píng)估，同時(shí)加強(qiáng)此類機(jī)構(gòu)的政策與法規(guī)建設(shè)。對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，利潤(rùn)相對(duì)較高的小微企業(yè)，我們可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)貸款的方式，滿足其融資的需要。

3.大力發(fā)展直接融資，支持符合條件的小微企業(yè)上市。直接融資可以大幅降低資金成本，但我國(guó)企業(yè)直接融資的占比偏小，對(duì)于小微企業(yè)而言，現(xiàn)有政策下，推動(dòng)直接融資幾乎是不可能的。直接融資對(duì)某些高科技小微企業(yè)尤其適合，只要加強(qiáng)管控，嚴(yán)肅執(zhí)法，打擊借融資之名的圈錢行為，就可以促進(jìn)符合條件的小微企業(yè)健康、跨越式發(fā)展。

三、小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建議

1.小微企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上不可替代的一環(huán)。一個(gè)地方，如果一類小微企業(yè)的消失，將直接導(dǎo)致地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的消失。反過(guò)來(lái)說(shuō)，一個(gè)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的消失，首先是從產(chǎn)業(yè)鏈上端的小微企業(yè)開(kāi)始的。因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)的市場(chǎng)敏感度極強(qiáng)，對(duì)宏觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化的感應(yīng)度極高，一旦經(jīng)營(yíng)環(huán)境有細(xì)微變化，小微企業(yè)就會(huì)傷風(fēng)感冒，嚴(yán)重的會(huì)破產(chǎn)倒閉。因此，小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中應(yīng)突出靈活性，盡量與下游企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，建立信用，規(guī)避自身資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)。

2.小微企業(yè)是利基市場(chǎng)的守望者，是國(guó)家主體經(jīng)濟(jì)體系的有效補(bǔ)充者。許多小微企業(yè)承擔(dān)著市場(chǎng)補(bǔ)缺者的角色。其功能是大中企業(yè)無(wú)法替代的。這些小微企業(yè)默默無(wú)聞，艱難地生存著。小微企業(yè)創(chuàng)造需求，刺激消費(fèi)。小微企業(yè)與大、中型企業(yè)的細(xì)化分工需求實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接。大、中型企業(yè)大都掌控成熟市場(chǎng)，但對(duì)一些新興需求則無(wú)暇顧及，這些需求經(jīng)常被小微企業(yè)率先挖掘并開(kāi)發(fā)相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，所以，小微企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)需求，充分利用新的市場(chǎng)需求，同時(shí)也借此機(jī)會(huì)成長(zhǎng)為大、中型企業(yè)。例如，1984年，柳傳志和中科院計(jì)算所10名科研人員，在北京中關(guān)村的一間20平方米的傳達(dá)室里創(chuàng)辦了聯(lián)想。

3.小微企業(yè)是我國(guó)“世界工廠”的堅(jiān)定守護(hù)者。要保持中國(guó)的“世界工廠”的位置，就必須保護(hù)好小微企業(yè)。我國(guó)的制造業(yè)、紡織業(yè)、服裝業(yè)等一直居于世界首位，小微企業(yè)功不可沒(méi)。比如服裝產(chǎn)業(yè)，服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們看到的大多是服裝廠，事實(shí)上，除了服裝廠之外，還有許多小微企業(yè)，如拉鏈廠、制線廠、紐扣廠、繡花廠、配飾廠、漿洗廠、輔料廠等等，這些小微企業(yè)與服裝工廠構(gòu)成一個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)的整體，為確立我國(guó)“世界工廠”的地位作出了巨大貢獻(xiàn)。所以，我們?nèi)绻チ诉@些配套的小微企業(yè)，我們將會(huì)失去我們好不容易得來(lái)的“世界工廠”的地位。

四、小微企業(yè)文化建設(shè)的建議

小微企業(yè)要建設(shè)自己的企業(yè)文化，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。如何建設(shè)小微企業(yè)的企業(yè)文化，這是一個(gè)從長(zhǎng)計(jì)議的大事。很多小微企業(yè)認(rèn)為自己規(guī)模小，人員少，沒(méi)有必要搞企業(yè)文化，這是不可取的。企業(yè)文化建設(shè)不一定要投入大量的人力物力。企業(yè)的物資文化是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，每個(gè)小微企業(yè)的開(kāi)辦，總會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)條件，滿足其運(yùn)作的基本需要。小微企業(yè)的行為文化以及理念文化，則是小微企業(yè)發(fā)展的根本。小微企業(yè)大多以家族為主體，但隨著企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)、管理的進(jìn)步，小微企業(yè)的上層管理應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，引進(jìn)社會(huì)優(yōu)秀人才，改變落后的管理。同時(shí)，要建設(shè)規(guī)范的、可執(zhí)行的企業(yè)章程、企業(yè)管理制度。這些，都是小微企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。小微企業(yè)很容易受到來(lái)自內(nèi)外環(huán)境的威脅，其生存狀況相較大中企業(yè)要艱難的多，依靠什么來(lái)維持其生存與發(fā)展呢？文化建設(shè)是其抵御威脅的重要手段。一般來(lái)說(shuō)，小微企業(yè)的物資文化受企業(yè)實(shí)力的限制，但良好的行為文化與制度理念文化則是企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力才能培養(yǎng)出來(lái)的。小微企業(yè)一定要把人才引進(jìn)與文化建設(shè)同步建設(shè)，從本質(zhì)上說(shuō)，小微企業(yè)的文化是企業(yè)自己塑造的，與企業(yè)的價(jià)值觀息息相關(guān)，這種文化對(duì)外體現(xiàn)小微現(xiàn)企業(yè)的形象，對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為小微企業(yè)的凝聚力。一個(gè)沒(méi)有優(yōu)秀文化的企業(yè)注定是無(wú)法做大的企業(yè)。

五、小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的建議

小微企業(yè)要在變中求得發(fā)展。這種變主要是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立與社會(huì)技術(shù)同步發(fā)展的生產(chǎn)力。同時(shí)，小微企業(yè)也要改變自身的生產(chǎn)和工作環(huán)境。小微企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，并不意味著小微企業(yè)一定要做大。影響企業(yè)規(guī)模大小的因素很多，市場(chǎng)的需求狀況、競(jìng)爭(zhēng)狀況、文化習(xí)慣、行業(yè)的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r以及行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)等，都對(duì)企業(yè)規(guī)模產(chǎn)生影響。小微企業(yè)在上世紀(jì)80年代由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門統(tǒng)一管理，后來(lái)，小微企業(yè)就沒(méi)有歸口管理單位了。鼓勵(lì)創(chuàng)新，幫助小微企業(yè)升級(jí)換代。重點(diǎn)是兩條對(duì)策：一是建立共享式技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。由地方政府只能部門牽頭引導(dǎo)，依托高等院校、科研院所和大型骨干企業(yè)，在共性技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)方面為小微企業(yè)提供支持，實(shí)施小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、小微企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃和小微企業(yè)培育計(jì)劃；二是設(shè)立小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化中心。中心所需啟動(dòng)資金，國(guó)家可投入30%（從支持高技術(shù)企業(yè)研發(fā)資金中切出一塊）用于初期研發(fā)，70%的資金可通過(guò)具體的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)從小微企業(yè)獲得。

總之，小微企業(yè)只有實(shí)時(shí)升級(jí)換代，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，才能滿足社會(huì)日益豐富的物質(zhì)和文化需求。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]《多層次小微企業(yè)發(fā)展政策體系將逐步形成》.中國(guó)證券報(bào)—中證網(wǎng)微博.2011-10-13

[2]曹金玲，李娟，蘇盈，由曦.《國(guó)九條援助小企業(yè) 定向放寬銀行指標(biāo)》.第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào).2011-10-13

[3]《國(guó)務(wù)院：提高小微企業(yè)增值稅營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)》.財(cái)經(jīng)網(wǎng).2011-10-12