【摘 要】對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，資金的多少是該企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)的重要前提。各種方面都有可能讓企業(yè)面臨資金緊缺的尷尬局面，除了經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)自身管理問(wèn)題以及財(cái)政金融政策之外，最為重要的原因還是由于資金供應(yīng)體制無(wú)法滿足社會(huì)主義市場(chǎng)需要而引起的。在現(xiàn)如今企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正逐漸走向市場(chǎng)的情況下，必須將以國(guó)家為主體的資金供應(yīng)進(jìn)行改革。

【關(guān)鍵詞】國(guó)營(yíng)企業(yè)；資金供應(yīng)；企業(yè)經(jīng)濟(jì)；效益

一、供應(yīng)體制的變革

自從進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)供應(yīng)體制發(fā)生了多次變革，從大體上我們可以將其分成兩個(gè)階段。第一階段是上世紀(jì)八十年代初以財(cái)政為主的資金供應(yīng)體制，這種體制要求每家企業(yè)把收入以及折舊數(shù)目全部上報(bào)國(guó)家，如果企業(yè)在今后需要發(fā)展或者建設(shè)，再通過(guò)財(cái)政部來(lái)無(wú)償拔款，這種供應(yīng)體制在我國(guó)被調(diào)整了數(shù)次?？啥紝儆凇皳Q湯不換藥”，并沒(méi)有從根本上打破以財(cái)政部為供應(yīng)資金這一局面。這一種資金供應(yīng)體系在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下，保證了企業(yè)正常發(fā)展所需要的資金，同時(shí)由于在國(guó)家襁褓之下，使企業(yè)的效益越來(lái)越低，導(dǎo)致了隨意挪用企業(yè)資金的問(wèn)題出現(xiàn)。第二階段是在上世紀(jì)80年代末以銀行為主要的資金供應(yīng)體制，在經(jīng)濟(jì)體制的變革下，銀行在國(guó)民中不斷擴(kuò)大。出于這樣的局勢(shì)，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)供應(yīng)成為了以銀行為輔，財(cái)政為主的雙口供應(yīng)體制。轉(zhuǎn)化為由銀行一體供應(yīng)的體制。

二、一般機(jī)理分析

國(guó)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)體制制約了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，一般來(lái)講，國(guó)家和企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其企業(yè)自身資金不斷循環(huán)周轉(zhuǎn)關(guān)系的具體表現(xiàn)形式的總和稱為國(guó)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)體制，企業(yè)財(cái)務(wù)體制的重要內(nèi)容之一是國(guó)營(yíng)企業(yè)資金供應(yīng)體制，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著等同的制約作用，如果企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系運(yùn)行的要求能夠被資金供應(yīng)體制比較完善正確的表現(xiàn)出來(lái)，是可以讓企業(yè)加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)核算。加速資金周轉(zhuǎn)與其循環(huán)，進(jìn)一步的提高了其經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)營(yíng)企業(yè)資金的供應(yīng)體制可以分為兩大類：固定資金供應(yīng)體制以及流動(dòng)性資金供應(yīng)體制。固定資金供應(yīng)體制影響著固定資產(chǎn)再生產(chǎn)效果，固定資產(chǎn)再生產(chǎn)效果影響著企業(yè)技術(shù)裝備水平先進(jìn)程度結(jié)構(gòu)，企業(yè)裝備水平先進(jìn)程度結(jié)構(gòu)又影響著企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，最終是由企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率影響企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益。而流動(dòng)性資金供應(yīng)體制影響著流動(dòng)資金的循環(huán)周轉(zhuǎn)。流動(dòng)資金的循環(huán)周轉(zhuǎn)影響企業(yè)生產(chǎn)周期的更普及速度，企業(yè)生產(chǎn)周期的更普速度影響著企業(yè)生產(chǎn)再生產(chǎn)的運(yùn)行，企業(yè)生產(chǎn)再生產(chǎn)的運(yùn)行影響著企業(yè)短期的經(jīng)濟(jì)效益。而企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益和短期的經(jīng)濟(jì)效益都能很大程度上的影響著國(guó)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，固定資金供應(yīng)體制和流動(dòng)資金供應(yīng)體制與運(yùn)動(dòng)資金供應(yīng)體制有著密不可分的關(guān)系，他們同時(shí)影響著國(guó)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、國(guó)企傳統(tǒng)資金供應(yīng)體制和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系

在經(jīng)濟(jì)體制改革以前，中央集權(quán)型經(jīng)濟(jì)管理體制和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)模式下，國(guó)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)與財(cái)政界限并不明確，企業(yè)財(cái)務(wù)常常被財(cái)政所替代。如此一來(lái)，國(guó)有企業(yè)資金供應(yīng)體制總體上來(lái)講是以國(guó)家的財(cái)政為主，銀行信貸格局“供給制”為輔。資金供應(yīng)方式是企業(yè)他本身無(wú)法把握的外部決定的因素之一。企業(yè)資金的供給和企業(yè)生產(chǎn)、再生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，是這是由于當(dāng)時(shí)企業(yè)單單是計(jì)劃的執(zhí)行者而沒(méi)有任何的投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)符合的。當(dāng)然這種供應(yīng)體制層在當(dāng)時(shí)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，對(duì)于國(guó)家集中資金進(jìn)行重點(diǎn)以及工業(yè)化的發(fā)展起到過(guò)一定的積極作用。但這種積極作用往往是有限的，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變更，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)間發(fā)展的同時(shí)，這種供應(yīng)體制暴露了自身的缺點(diǎn)。首先是否認(rèn)了企業(yè)才是投資主體，其次在比較傳統(tǒng)的資金供應(yīng)體制下，降低投資效果的同時(shí)，根據(jù)不同外因調(diào)整固定資產(chǎn)在生產(chǎn)的一個(gè)投資結(jié)構(gòu)，不利于企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的有效提高。再者是因?yàn)槭艿絻?nèi)外多重不同因素的影響，企業(yè)的流動(dòng)資金定額以及超定額難以劃分，對(duì)于定額流動(dòng)資金的判定不容易合理化。在這種資金供應(yīng)體制下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性不足，技術(shù)不能構(gòu)成提高。企業(yè)生產(chǎn)和資金的投入不能劃上等號(hào)，比較嚴(yán)重的影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有效的提高。

四、國(guó)有企業(yè)資金供應(yīng)體制的改革思路

很多人喜歡加入國(guó)有企業(yè)，畢竟如此一來(lái)自己的未來(lái)是可以得到一定的保障。進(jìn)入國(guó)企，終生無(wú)憂已經(jīng)成了現(xiàn)代的一個(gè)不成文的定理。如此一來(lái)國(guó)家衰敗只是早晚的事情，國(guó)企工作的人們少了奮斗的激情，感覺(jué)似乎“玩”一個(gè)月就可以拿到不菲的工資。由此可見，如此資金供應(yīng)體制給社會(huì)群眾帶來(lái)了一個(gè)極大的負(fù)面影響。近些年，為了改變這一現(xiàn)狀，很多企業(yè)都在供應(yīng)體制方面下足了功夫，對(duì)這一方面展開了激烈討論，并力求找到更有益的供應(yīng)體制，并獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主體多元化，這種是通過(guò)吸納法人或者企業(yè)法人或者職工們的投資，將原來(lái)的國(guó)有企業(yè)，逐漸演化成具有企業(yè)性質(zhì)的公司制企業(yè)，在做到增資減債的情況下，使產(chǎn)權(quán)清晰化，從根本上擴(kuò)大了企業(yè)的資本總量。債權(quán)轉(zhuǎn)股化，這個(gè)可以分兩方面來(lái)談，一方面是指將對(duì)國(guó)有債卷中能夠有效運(yùn)行的一部分，轉(zhuǎn)變成為企業(yè)的股份；另一方面通過(guò)協(xié)商，使企業(yè)之間的債權(quán)通過(guò)協(xié)商轉(zhuǎn)換成為股權(quán)。通過(guò)這些方案，雖然并未從被智商解決國(guó)有企業(yè)資金供應(yīng)體制的問(wèn)題，卻在增加企業(yè)本金和減少企業(yè)負(fù)債兩方面實(shí)現(xiàn)可行的方案。為了能夠從根本上解決企業(yè)資金不足的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)全國(guó)各大城市作出進(jìn)一步探索，并總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)國(guó)有企業(yè)資金進(jìn)行改革的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下思路：在實(shí)行企業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，盡量改善責(zé)任關(guān)系以及國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)沉淀且運(yùn)行不加的情況。與此同時(shí)，根據(jù)《公司法》中的相關(guān)條例，創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體，企業(yè)自身的負(fù)債情況以及資產(chǎn)情況由企業(yè)自身負(fù)責(zé)，而國(guó)家和出資者只負(fù)責(zé)相應(yīng)的有限責(zé)任。徹底改變“大鍋飯”體制。在此基礎(chǔ)上，徹底改變經(jīng)營(yíng)模式，將傳統(tǒng)的商品經(jīng)營(yíng)朝著資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變是我國(guó)自改革開放以來(lái)最為重要的一次突破。對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者們而言，資本經(jīng)營(yíng)是他們所面臨的一個(gè)新難題，商品經(jīng)營(yíng)通常情況下只關(guān)心市場(chǎng)問(wèn)題；而資本經(jīng)營(yíng)則更加注重資本保值以及升值問(wèn)題，怎樣才可以利用企業(yè)中最少的資本，調(diào)動(dòng)起社會(huì)最大的資源。怎樣才能建立資產(chǎn)改變流動(dòng)機(jī)制，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常龐大，但機(jī)構(gòu)不太合理，能夠及時(shí)流動(dòng)的資產(chǎn)大概只占了0.5個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該及時(shí)的改變資源固化，無(wú)法流動(dòng)的現(xiàn)狀以及產(chǎn)權(quán)凍結(jié)這一結(jié)構(gòu)，不斷更換出資者，并建立資本注入已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急。最后還應(yīng)該改變企業(yè)的融資渠道，使得我國(guó)國(guó)有企業(yè)擺脫銀行的束縛，不在依賴銀行獲取資金，解決自身資金不足等問(wèn)題，使企業(yè)正式的邁向資本市場(chǎng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立發(fā)展。獨(dú)立約束的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。

五、使企業(yè)投資經(jīng)濟(jì)建立

目前而言比較可行的辦法是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法來(lái)解決企業(yè)的資金供應(yīng)問(wèn)題，從建立企業(yè)投資基金入手，找出資金供應(yīng)的新方法。要綜觀大局，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)判定企業(yè)是否可以開設(shè)投資基金，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建設(shè)大規(guī)模的股份制，不斷進(jìn)行分流工作。如果企業(yè)出現(xiàn)了資金短缺的情況，很難在第一時(shí)間找到投資者。因此要不斷拓展新的融資渠道，通過(guò)資本市場(chǎng)解決企業(yè)資金不足等問(wèn)題，增強(qiáng)國(guó)家宏觀的調(diào)控能力。其次我國(guó)已經(jīng)具備了發(fā)展投資基金的現(xiàn)實(shí)條件，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)資金非常雄厚，而且逐年成上升趨勢(shì)。再者說(shuō)，近些年來(lái)，隨著股票和證劵市場(chǎng)的興起，隨著國(guó)民投資興趣的日益濃厚，投資基金為老百姓提供了一條投資方向。由于這種投資基金流動(dòng)性強(qiáng)，再加之本身效率較高，并不會(huì)給投資者帶來(lái)太大風(fēng)險(xiǎn)，因此備受人們青睞。對(duì)于我國(guó)而言，普通百姓不可能有長(zhǎng)期投資，而這種投資基金則可以積少成多，圓滿解決了這種問(wèn)題。

參 考 文 獻(xiàn)

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