【摘 要】目前,在東亞經(jīng)濟(jì)一體化中,東盟通過“10+3”和“10+1”等機(jī)制發(fā)揮主導(dǎo)作用。但是由于東盟自身?xiàng)l件的制約,由其主導(dǎo)的東亞經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)狀是暫時(shí)的、不穩(wěn)定的。本文從綜合實(shí)力視角對東盟和東北亞進(jìn)行比較,最后得出從長遠(yuǎn)來看東北亞大國應(yīng)當(dāng)掌握東亞經(jīng)濟(jì)一體化的主導(dǎo)權(quán)的結(jié)論。
【關(guān)鍵詞】東北亞;東盟;綜合實(shí)力;主導(dǎo)權(quán)
近幾年來,隨著東亞經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)一體化中的主導(dǎo)權(quán)問題“浮出水面”。主導(dǎo)權(quán)又被稱為領(lǐng)導(dǎo)權(quán),即影響力和主導(dǎo)性作用。目前,東盟在東亞經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮主導(dǎo)作用,它通過“10+3”機(jī)制、三個(gè)“10+1”機(jī)制等等在東亞大國之間翩翩起舞。但是,東盟是由一系列小國組成的集團(tuán),其內(nèi)部矛盾以及整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小的現(xiàn)實(shí)是客觀存在的,并且,“東盟機(jī)制”存在嚴(yán)重缺陷。所以,從長期來看,“東盟方式”難以引領(lǐng)東亞走向經(jīng)濟(jì)一體化。在東亞地區(qū),從綜合實(shí)力來看,東北亞(僅指中國、日本、韓國三個(gè)大國)大國顯示出了巨大的區(qū)域優(yōu)勢。本文旨在通過對東北亞大國實(shí)力的分析,提出東北亞大國主導(dǎo)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的新思路。
一、東盟主導(dǎo)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的弊端:“小馬拉大車”
現(xiàn)階段,東盟在東亞的經(jīng)濟(jì)一體化中仍然起著核心領(lǐng)導(dǎo)作用,而且這種主導(dǎo)地位將會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)存在。東亞地區(qū)的“小國主導(dǎo)大國”的模式是存在很多弊端的。這種不穩(wěn)定主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,從整體上來看,東盟經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),2010年底,東盟十國的GDP總量約為1.82萬億美元,僅占東北亞經(jīng)濟(jì)總量的13%。第二,東盟自身發(fā)展面臨“瓶頸”。東盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距巨大。以GDP總量為例,2010年,老撾的GDP總量與印尼的差距高達(dá)90多倍。并且東盟內(nèi)部沒有一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)大哥”在區(qū)域合作中起到核心引領(lǐng)作用,東盟內(nèi)部矛盾重重,嚴(yán)重制約了東盟自身的發(fā)展。第三,東盟內(nèi)部協(xié)調(diào)不足,其合作方式松散,領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱。它對國家間的問題只是表面的觀點(diǎn)交流和政治表態(tài),并不能采取措施付諸實(shí)踐。第四,東盟的大國平衡戰(zhàn)略存在弊端。大國平衡戰(zhàn)略的實(shí)施,在客觀上對各個(gè)大國間的關(guān)系起到了刺激作用,從而不利于東亞地區(qū)的大國開展更深入的合作。由此可以看出,自身問題如此之多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力如此弱小的東盟是難以引領(lǐng)東亞走向一體化的。
二、東北亞獲得主導(dǎo)權(quán)的自身?xiàng)l件——綜合實(shí)力視角
(1)硬實(shí)力方面。一是地理因素。一國權(quán)力所依賴的最穩(wěn)定因素是地理。2010年,東北亞地區(qū)的國土面積達(dá)到978.9萬平方公里,占到東亞國土總面積的69%,相當(dāng)于東盟國土面積總和的兩倍還要多,在東亞國土總面積中居于絕對優(yōu)勢地位。二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。東北亞地區(qū)囊括了世界上最大的發(fā)展中國家中國和發(fā)達(dá)國家中經(jīng)濟(jì)總量排列第二的日本,以及新興的經(jīng)濟(jì)體韓國。以2010年為例,三國的GDP總量占到東亞經(jīng)濟(jì)總量的
87%,而東盟的GDP占比卻非常小。另外,從近些年東亞各國
GDP的增長趨勢來看,東北亞GDP總量呈現(xiàn)出明顯的向上發(fā)展勢頭,而東盟除了在2009年出現(xiàn)負(fù)增長之外,其增長總體上呈現(xiàn)出趨緩的狀態(tài)(見圖1)。
圖1 2006~2010年東盟與東北亞的GDP增長趨勢
資料來源:根據(jù)世界銀行網(wǎng)站、東盟秘書處網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)匯總計(jì)算而得,2011年11月。
圖2 東北亞與東盟對外貿(mào)易比較
資料來源:作者根據(jù)世界銀行網(wǎng)站http://web.worldbank.
org/eaptrade 中國、日本、韓國以及東盟各國進(jìn)出口貿(mào)易額的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理而得,2012年10月。
通過以上分析可以得知,東北亞經(jīng)濟(jì)實(shí)力之雄厚是無可厚非的。這將成為東北亞主導(dǎo)東亞經(jīng)濟(jì)一體化可靠的物質(zhì)保障。三是人口數(shù)量。一個(gè)國家的人口數(shù)量主要影響著勞動(dòng)力的數(shù)量和人力資本。東北亞地區(qū)的人口數(shù)在世界上是名列前茅的,從人口總量來看,2010年東北亞的人口數(shù)占到世界人口總數(shù)的22%,為東亞地區(qū)人口總數(shù)的72%,這無疑為東北亞成為東亞的主導(dǎo)者提供了基本條件。東盟的人口總數(shù)僅為東亞人口總數(shù)的28%,并且東盟各國人口的受教育水平,與東北亞各國相差甚遠(yuǎn)。四是貿(mào)易總額。貿(mào)易總額,即進(jìn)出口貿(mào)易額之和。貿(mào)易總額的大小可以反映出一國的市場規(guī)模。2011年,東北亞地區(qū)的貿(mào)易額總量占到整個(gè)東亞貿(mào)易額的89%。并且從增長速度來看,東北亞外貿(mào)總額的增長速度也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東盟(見圖2)。
五是對外直接投資總額。中國作為東北亞地區(qū)吸引外資的大國,由2010年的數(shù)據(jù)顯示,其FDI流入量占到了東亞的76%。東北亞地區(qū)FDI的流入量主要是由中國創(chuàng)造的。從整體上來看,2006年至今,東北亞FDI的流入總量一直保持在1200億美元以上,2008年金融危機(jī)之前達(dá)到2030.1億美元,而東盟僅為289.8億美元。雖然在2009年,由于金融危機(jī)的影響,東北亞地區(qū)FDI的流入量大大減少,但是仍保持在了1283億美元,其在東亞吸引外資的貢獻(xiàn)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東盟。由此可見,盡管FDI在東北亞地區(qū)的總量之大是毋庸置疑的。
(2)軟實(shí)力方面。一是文化活力。儒家文化作為中國的傳統(tǒng)文化,近年來在世界范圍內(nèi)得到快速傳播。在中外雙方的共同努力下,截至2009年底,已在88個(gè)國家和地區(qū)建立了282所孔子學(xué)院和272個(gè)孔子課堂。這為推介中華文化起到了積極的促進(jìn)作用,使得中華文化在世界范圍內(nèi)發(fā)揚(yáng)光大。日本獨(dú)特的地理?xiàng)l件和悠久的歷史,孕育了別具一格的日本文化。日本文化是菊與刀的結(jié)合體。日本民間的茶道、花道和書道是日本著名的“三道”。21世紀(jì)初,日本政府對本國的文化事業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控,重視振興對外文化傳播,使得日本文化的對外傳播收到了事半功倍的效果。韓國政府在1998年正式提出“文化立國”的方針,明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展計(jì)劃,并于2001年成立了文化產(chǎn)業(yè)振興院,每年給予5000萬美元的資助。同時(shí),韓國政府積極為文化產(chǎn)業(yè)開拓國際市場提供資金支持。這些措施使得韓國的文化產(chǎn)品在國際市場上取得成功,煥發(fā)出前所未有的生命力。東北亞大國的文化在國際上的快速傳播從一個(gè)側(cè)面證明了東北亞大國所具備的軟實(shí)力是無可厚非的。二是政治影響力。東北亞地區(qū)的大國中,中國作為聯(lián)合國常任理事國之一,在國際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越重要的作用,幾乎所有重大國際和地區(qū)問題的解決都離不開中國的參與。中國成功舉辦了2008年奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì),這些足以向世界展示中國自改革開放以來所取得的偉大成就。可以說,中國的政治大國地位越來越突出。相比較而言,東盟是一系列小國的組合,其在國際上的政治影響力非常弱小。從這一點(diǎn)來說,東北亞自身的政治影響力也將為東北亞主導(dǎo)東亞經(jīng)濟(jì)一體化起到積極的推動(dòng)作用。
本文通過對東盟和東北亞大國的對比研究可以得出,目前東盟在東亞經(jīng)濟(jì)一體化中暫時(shí)居于主導(dǎo)地位,但是“東盟模式”主導(dǎo)作用的發(fā)揮是不穩(wěn)定的、暫時(shí)的。東北亞三個(gè)大國的綜合實(shí)力雄厚,是東亞經(jīng)濟(jì)增長的引擎。東北亞主導(dǎo)東亞經(jīng)濟(jì)一體化是大勢所趨。從長遠(yuǎn)來看,綜合實(shí)力強(qiáng)大的國家才能更好的保證本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。所以,東北亞大國主導(dǎo)東亞經(jīng)濟(jì)一體化符合東亞各國的長遠(yuǎn)利益。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]徐春祥.貿(mào)易一體化與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作[J].東北亞論壇.2009(3)
[2][美]漢斯·摩根索.《國家間政治》.北京:中國人民公安大學(xué)出版社,1990:152