【摘要】同業(yè)對(duì)標(biāo)是在具有相近規(guī)模、相似經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同行業(yè)企業(yè)之間開(kāi)展的用多個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)比的活動(dòng)。黑龍江省火電第三工程公司借鑒、延伸了同業(yè)對(duì)標(biāo)的先進(jìn)做法，在本企業(yè)內(nèi)多個(gè)工程項(xiàng)目間開(kāi)展對(duì)標(biāo)考核，制定了涵蓋公司經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面要求的對(duì)標(biāo)考核體系，強(qiáng)化了職能部門(mén)的管理職責(zé)，激發(fā)了項(xiàng)目管理相互競(jìng)爭(zhēng)、比學(xué)趕超的積極性，促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提升。

【關(guān)鍵詞】大型 施工企業(yè) 對(duì)標(biāo)考核 體系 構(gòu)建 實(shí)施

自2005年1月，黑龍江省火電第三工程公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）按照國(guó)家電網(wǎng)的統(tǒng)一部署和要求，開(kāi)始組織開(kāi)展同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，并逐步發(fā)展、完善，取得可喜的成果。通過(guò)幾年的實(shí)踐，公司結(jié)合大型施工企業(yè)“點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)”的特點(diǎn)，著力拓展同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的內(nèi)涵與外延，積極實(shí)施企業(yè)內(nèi)部的對(duì)標(biāo)工作，為公司內(nèi)部開(kāi)展對(duì)標(biāo)找差、相互學(xué)習(xí)搭建了平臺(tái)，創(chuàng)造了條件。

一、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任對(duì)標(biāo)考核體系的構(gòu)建

同業(yè)對(duì)標(biāo)的本質(zhì)內(nèi)涵是“標(biāo)桿管理”。通過(guò)同業(yè)對(duì)標(biāo)，為企業(yè)持續(xù)提高管理水平提供實(shí)現(xiàn)方法，有利于多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象把握本行業(yè)發(fā)展先進(jìn)水平，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)理念和先進(jìn)方法，以實(shí)現(xiàn)自身的自我完善，持續(xù)不斷改進(jìn)工作。

企業(yè)內(nèi)部對(duì)標(biāo)，則是指企業(yè)在同業(yè)對(duì)標(biāo)及自我分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，制定適用的對(duì)標(biāo)考核體系，把企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)相似、管理目標(biāo)統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)結(jié)果可比的工程項(xiàng)目部納入對(duì)標(biāo)范圍。促進(jìn)參與對(duì)標(biāo)的項(xiàng)目部，通過(guò)辨識(shí)最佳績(jī)效及其實(shí)踐途徑，能夠明確本項(xiàng)目部在企業(yè)所處的地位，從而制定適合自身的管理措施，持續(xù)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)。

二、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任對(duì)標(biāo)考核體系的構(gòu)建

（一）設(shè)計(jì)對(duì)標(biāo)考核體系

公司決策層負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)對(duì)標(biāo)考核體系的總框架和一級(jí)指標(biāo)，以及分值比例的分配。各職能管理部門(mén)負(fù)責(zé)按照公司的管理的意圖進(jìn)行對(duì)標(biāo)考核體系二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)的設(shè)計(jì)。

目前，公司的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系為千分考核制。包含11項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，66項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、284項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)包括工程計(jì)劃、工程質(zhì)量、安全及文明施工、人力資源和社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、固定資產(chǎn)管理、物資管理、科技與信息管理、黨建群團(tuán)工作、員工生活及權(quán)益保障等涵蓋項(xiàng)目管理十一個(gè)主要方面的關(guān)鍵指標(biāo)。各一級(jí)指標(biāo)所占分值直接體現(xiàn)了其重要程度，如安全管理、質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)管理等所占分值較大，就直接體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)管理的重視。

各項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)下面都包括了具體的二級(jí)指標(biāo)，當(dāng)有必要進(jìn)一步分解二級(jí)指標(biāo)時(shí)，還要將部分二級(jí)指標(biāo)分解為能夠具體操作和量化考核的三級(jí)指標(biāo)。公司機(jī)關(guān)職能部門(mén)對(duì)應(yīng)11項(xiàng)一級(jí)管理指標(biāo)，按照各自的職能分工，設(shè)計(jì)出二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，從而形成了完整的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任對(duì)標(biāo)考核體系表。

（二）成立考核組織機(jī)構(gòu)

公司成立了對(duì)標(biāo)考核組織機(jī)構(gòu)，對(duì)標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由主管經(jīng)營(yíng)的副經(jīng)理?yè)?dān)任，從而保證了對(duì)標(biāo)考核工作的管理力度和質(zhì)量。對(duì)標(biāo)考核成員是公司職能部門(mén)負(fù)責(zé)人或關(guān)鍵崗位的中級(jí)管理人員，保證了考核的權(quán)威性、公平性。

（三）加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用

將項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任對(duì)標(biāo)考核結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核、評(píng)選先進(jìn)等的重要依據(jù)。逐步使項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任對(duì)標(biāo)考核工作成為引領(lǐng)項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要抓手和基本手段。

三、項(xiàng)目對(duì)標(biāo)考核實(shí)施過(guò)程

（一）制度保障

公司于2005年先后出臺(tái)了《同業(yè)對(duì)標(biāo)工作規(guī)定》、《創(chuàng)一流項(xiàng)目同業(yè)對(duì)標(biāo)考核管理辦法》，2006年又制定了公司《同業(yè)對(duì)標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)》等，從制度上規(guī)范了對(duì)標(biāo)考核工作，從操作程序上細(xì)化了操作流程。

（二）把管理意圖通過(guò)對(duì)標(biāo)考核指標(biāo)傳遞到項(xiàng)目部

每年年初，由戰(zhàn)略發(fā)展部牽頭組織職能管理部門(mén)，在分析總結(jié)上一年度考核總體情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、優(yōu)化考核指標(biāo)，編制出本年度的對(duì)標(biāo)考核體系表，及時(shí)下發(fā)，指導(dǎo)項(xiàng)目部按照公司的管理意圖更好地組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）管理職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、考核操作三者統(tǒng)一

項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任對(duì)標(biāo)考核體系從設(shè)計(jì)到實(shí)施，都是一個(gè)自上而下的過(guò)程。充分體現(xiàn)了公司決策層的管理意圖，劃清了職能部門(mén)的管理職責(zé)，明確了公司對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)要求，實(shí)現(xiàn)了管理目標(biāo)的統(tǒng)一、明確和逐層傳遞。

在考核職責(zé)劃分上，職能部門(mén)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)制訂標(biāo)準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)考核的原則分工進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了三者統(tǒng)一。

在考核方式上，日常性工作主要實(shí)行常態(tài)化的考核；階段成果性指標(biāo)一般實(shí)行月度、季度、年度考核；涉及員工權(quán)益、職工生活、領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)等指標(biāo)，則通過(guò)組織員工參與的方式進(jìn)行。

（四）評(píng)價(jià)應(yīng)用

公司直接給予對(duì)標(biāo)考核總分前三名和單項(xiàng)排名前三位的單位經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。并將考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核兌現(xiàn)掛鉤、與管理人員的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤、與優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理和優(yōu)秀項(xiàng)目部評(píng)選工作掛鉤等等。

（五）持續(xù)改進(jìn)

通過(guò)對(duì)標(biāo)考核，企業(yè)不斷對(duì)體系本身和考核方式進(jìn)行完善、優(yōu)化。一是調(diào)整分值設(shè)置，引導(dǎo)項(xiàng)目部抓好重點(diǎn)工作；二是優(yōu)化指標(biāo)，提升標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)項(xiàng)目提高管理水平；三是對(duì)于已經(jīng)失去先進(jìn)性和應(yīng)用價(jià)值的指標(biāo)進(jìn)行剔除，保證體系的先進(jìn)性、科學(xué)性。

企業(yè)通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部的對(duì)標(biāo)考核工作，可以對(duì)項(xiàng)目部有比較全面、客觀的評(píng)價(jià)，使管理者能夠有的放矢地制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)，使項(xiàng)目的管理行為更加科學(xué)、規(guī)范、高效。在此基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化和提升考核指標(biāo)，形成了對(duì)標(biāo)工作的良性循環(huán)，推動(dòng)項(xiàng)目管理水平實(shí)現(xiàn)螺旋式上升。

作者簡(jiǎn)介：劉亞菡（1968-），安徽霍邱縣人，畢業(yè)學(xué)校吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)，本科，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略管理。

（編輯：李艷松）