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        論全面推動(dòng)財(cái)政管理精細(xì)化發(fā)展的有益探索

        2013-12-31 00:00:00魏曉麗
        時(shí)代金融 2013年21期

        【摘要】為了進(jìn)一步提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和地位,本文對(duì)當(dāng)前財(cái)政管理精細(xì)化中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析,并對(duì)如何全面推動(dòng)財(cái)政管理精細(xì)化發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。

        【關(guān)鍵詞】精細(xì)化 財(cái)政管理 國(guó)際市場(chǎng) 市場(chǎng)意識(shí)

        近年來(lái),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步的完善,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上我國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始逐步與世界經(jīng)濟(jì)接軌,而財(cái)政工作也因此涉及到了越來(lái)越多的國(guó)際經(jīng)濟(jì)事物。而政府財(cái)政管理工作中所存在的一些問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)而出,這些問(wèn)題阻礙了政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的掌控和把握。本文對(duì)當(dāng)前財(cái)政管理中所存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了討論分析,并為了進(jìn)一步提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,提出了如何全面推動(dòng)財(cái)政管理精細(xì)化發(fā)展的具體措施。

        一、財(cái)政管理精細(xì)化中當(dāng)前存在的一些問(wèn)題

        (一)缺乏有效的管理手段

        當(dāng)前,如全面預(yù)算、全面質(zhì)量控制等先進(jìn)的、科學(xué)的管理方法,在我國(guó)許多地方政府進(jìn)行財(cái)政管理時(shí)都嚴(yán)重缺乏,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)無(wú)法有效地進(jìn)行全面的掌控和了解,管理手段已經(jīng)跟不上經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活動(dòng)中的變化,阻礙了政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政控制和有效管理,造成了政府財(cái)政支出嚴(yán)重超標(biāo)。

        (二)相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)低

        有很多財(cái)政人員缺乏實(shí)際的業(yè)務(wù)操作能力,缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì),對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的一些財(cái)政管理方面的新知識(shí)、新方法、新理念以及新技術(shù)的了解都嚴(yán)重不足,在財(cái)政預(yù)算中缺乏合理分析、控制以及預(yù)測(cè)能力,無(wú)法滿足政府財(cái)政管理信息化發(fā)展的要求,對(duì)政府財(cái)政部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理和控制造成了阻礙。

        (三)缺乏市場(chǎng)意識(shí)

        雖然我國(guó)很多財(cái)政部門都加強(qiáng)了財(cái)政工作的精細(xì)化控制和管理,但是卻缺乏經(jīng)濟(jì)管理市場(chǎng)意識(shí),仍然延用傳統(tǒng)的管理模式和管理觀念來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。財(cái)政部門沒(méi)有將政府的整體發(fā)展目標(biāo)和財(cái)政工作的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,這在無(wú)形中就降低了財(cái)政管理工作的效果。

        (四)缺乏高程度的信息化財(cái)政管理

        目前,在我國(guó)雖然一些地方政府已經(jīng)開(kāi)始使用一些比較先進(jìn)的辦公軟件輔助財(cái)政管理,但是由于操作人員的技術(shù)水平和軟件的應(yīng)用范圍限制,沒(méi)有發(fā)揮出其真正的信息化管理作用,只是在一定程度上減輕了財(cái)政的工作量,還無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息的真正共享。

        二、加強(qiáng)財(cái)政管理精細(xì)化的具體措施

        (一)構(gòu)建完善的財(cái)政管理內(nèi)部控制體系

        要想實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理精細(xì)化,就必須要完善內(nèi)部的控制體系,要以內(nèi)部控制機(jī)制為基礎(chǔ),財(cái)政具體實(shí)施財(cái)政管理的精細(xì)化。所以,為了保證政府財(cái)政精細(xì)化管理的有效和順利實(shí)施,必須要完善財(cái)政管理的相關(guān)法規(guī)和政策,健全或建立內(nèi)部控制體系,建立起規(guī)范、科學(xué)的財(cái)政管理模式。

        (二)對(duì)企業(yè)籌資新模式要加強(qiáng)規(guī)范與控制

        規(guī)范與控制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的資金籌劃的管理模式,也是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理精細(xì)化的重要條件。在具體工作中,要對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的杠桿效應(yīng)進(jìn)行充分利用,要在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新,構(gòu)建新型的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)籌資管理規(guī)范。同時(shí)為了提高對(duì)企業(yè)的控制力度、經(jīng)濟(jì)管理以及規(guī)范企業(yè)的籌資行為,還需要制定相應(yīng)的政策和法律法規(guī)。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用和地位,資金需求、企業(yè)的性質(zhì)以及銀行授信等等因素構(gòu)建籌資新模式的過(guò)程中都要進(jìn)行充分的考慮,要對(duì)市場(chǎng)中的資金資源進(jìn)行合理分配,以建立綜合性的籌資新模式。

        (三)創(chuàng)新管理模式,加強(qiáng)精細(xì)化管理意識(shí)

        為了進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政精細(xì)化管理的重視和意識(shí),要加強(qiáng)各財(cái)政部門職工和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)和了解,要讓他們理解對(duì)政府整體管理效益和財(cái)政管理精細(xì)化管理的重要作用和意義。此外,還要?jiǎng)?chuàng)新并建立起精細(xì)化、現(xiàn)代化的財(cái)政工作管理模式。我們可以通過(guò)制定精細(xì)化財(cái)政管理制度和政策,以及深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,來(lái)實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政管理中精細(xì)化管理的意義和作用。

        (四)加強(qiáng)培訓(xùn)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

        實(shí)施財(cái)政工作精細(xì)化管理的主體就是財(cái)政人員,對(duì)于是否能夠順利開(kāi)展財(cái)政精細(xì)化管理財(cái)政人員起著決定性的作用。所以,要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)財(cái)政人員實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)等的提高和培訓(xùn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政人員對(duì)精細(xì)化管理的操作能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的把握,提高他們對(duì)當(dāng)前新理念、新方法、新知識(shí)、新模式以及對(duì)財(cái)政精細(xì)化管理意識(shí)的認(rèn)識(shí)、了解和掌握,加強(qiáng)他們的職業(yè)素質(zhì),我們可以對(duì)財(cái)政人員定期進(jìn)行專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),打造一支綜合能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的財(cái)政精細(xì)化高素質(zhì)管理隊(duì)伍。

        (五)提高管理效益,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行成本的控制

        提高政府的經(jīng)濟(jì)效益,降低政府的財(cái)政支出,是實(shí)行財(cái)政精細(xì)化管理的目的。所以,對(duì)財(cái)政成本特別是執(zhí)行成本財(cái)政部門需要著重加強(qiáng)控制和管理,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行分析、分步驟、分階段的進(jìn)行精細(xì)化管理,為了最大限度地以最小的支出獲取最大的利益,為了實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政管理中財(cái)政支出的控制和管理,我們還需要對(duì)財(cái)政管理中的時(shí)間、人力、物力和環(huán)境等因素進(jìn)行分析。此外,還要保證管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化,不斷提高精細(xì)化管理的質(zhì)量和水平,以達(dá)到提高精細(xì)化管理效益的目的。

        三、總結(jié)

        在新時(shí)期的新形勢(shì)下,對(duì)于財(cái)政的發(fā)展來(lái)說(shuō)精細(xì)化管理有著極為重要的作用和意義。為了推動(dòng)政府財(cái)政效益的不斷增長(zhǎng),提高在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化中政府財(cái)政工作的應(yīng)對(duì)能力,政府需要提高財(cái)政管理的精細(xì)化水平,并創(chuàng)新財(cái)政管理的精細(xì)化模式。

        參考文獻(xiàn)

        [1]王新平.強(qiáng)化預(yù)算管理,不斷推進(jìn)地方財(cái)政工作的科學(xué)化精細(xì)化[J].財(cái)政監(jiān)督,2011(16).

        [2]蘇天秀.如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的精細(xì)化、科學(xué)化管理研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011(13).

        (編輯:唐榮波)

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