【摘要】伴隨著社會的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)事業(yè)已得到了極大的發(fā)展與進(jìn)步。但同時，我國的人口、資源與環(huán)境等也面臨了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)。為了能夠做到社會的和諧發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，維護(hù)好我們的環(huán)境，黨和政府提出了“綠色財政稅收”政策，以求能夠在發(fā)展國家的同時，保護(hù)好我國的生態(tài)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的，達(dá)到社會、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】綠色財政稅收 比較 問題 實施

“綠色財政稅收”，是為了能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)得到綠色發(fā)展而提出的一項政策。環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為了現(xiàn)代社會除“發(fā)展”外，最為關(guān)注的話題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資源是發(fā)展的最為堅實的后盾，所以，加強(qiáng)資源、生態(tài)的保護(hù)，是促進(jìn)國家發(fā)展的前提。那么，到底什么是“綠色財政稅收”？要怎樣做才能夠徹底的執(zhí)行這項政策呢？本人將在此就“綠色財政稅收”的各項內(nèi)容進(jìn)行簡單的探討。

一、什么是“綠色財政稅收”

“綠色財政稅收”又稱為環(huán)境稅收，是為了能夠在發(fā)展的同時，保護(hù)我國的環(huán)境、合理地運(yùn)用我國的資源，注重我國的生態(tài)保護(hù)，而促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展而提出的一項稅收政策。這項政策在國外早在20世紀(jì)70年代就已開始展開了，可見，國外早已意識到環(huán)境保護(hù)的重要性。

“綠色財政稅收”就是一項根據(jù)國家出臺的《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠項目（試行）》 而在我國從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造以及海水淡化等五類企業(yè)所實行相應(yīng)的減免稅的政策，例如國家規(guī)定，從事污水處理等行業(yè)的企業(yè)可以5年內(nèi)免稅等，都是促進(jìn)我國環(huán)保事業(yè)的國家政策。

二、國內(nèi)外“綠色財政稅收”比較

在國外的發(fā)達(dá)國家中，“綠色財政稅收”已經(jīng)成為了一套完整的體系，已經(jīng)做到了全面覆蓋到國家生活的各個方面，包括了日常消費(fèi)、能源應(yīng)用、燃料的使用以及環(huán)境污染現(xiàn)象等等。尤其在美國，綠色財政稅收的實行已收到了顯著的成效。通過一份來自O(shè)ECD的調(diào)查報告，我們可以看到通過“綠色財政稅收”對一系列的化學(xué)藥品、汽油等稅的征收，已大大地降低了相應(yīng)的污染的出現(xiàn)，降低了空氣污染的力度，相應(yīng)的懸浮粒子的釋放也得到了極大的改善。

當(dāng)然除了美國，還有很多發(fā)達(dá)國家也取得了極大的成效，例如荷蘭在綠色財政稅收的實行方面也是得到了極大的展現(xiàn)的。荷蘭是從1998年開始提出并實施“綠色財政稅收”政策的。荷蘭主要是利用了一系列稅收綜合措施來加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)，從而達(dá)到減少能源消耗，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展的目的。

在我國，雖然在20世紀(jì)70年代就開始關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題，并同時意識到環(huán)境的保護(hù)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，但直到2009年，我國才正式提出“綠色財政稅收”的政策，相對于國外的發(fā)達(dá)國家，我國確實相對落后一些。而且，由于我國的“綠色財政稅收”才剛剛起步，還沒有完全地發(fā)展成為一套完整的稅收體系。我國的“綠色財政稅收”主要是集中于我國的增值稅、企業(yè)所得稅、消費(fèi)稅以及城市維護(hù)建設(shè)稅等，也就是說，我國的“綠色財政稅收”還沒有完全覆蓋到我國的各個方面，尤其是在個人的行為方面。

相對于國外的“綠色財政稅收”，我國的確相對落后，但是，隨著我國稅收政策的發(fā)展與進(jìn)步，一定能夠在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時，做到更好的環(huán)境保護(hù)，做到可持續(xù)發(fā)展，做到真正的進(jìn)步。

三、我國“綠色財政稅收”政策實施中存在的問題

由于我國的“綠色財政稅收”才剛剛開始實施，在實施過程中出現(xiàn)問題是難以避免的，那么，在實施“綠色財政稅收”時，出現(xiàn)了哪些問題呢？本人將在此進(jìn)行簡單的探討。

1.覆蓋面窄，稅種缺失：面對“綠色財政稅收”的實施，我國的稅種設(shè)置不夠合理，稅種缺失，僅僅集中于我國的增值稅、企業(yè)所得稅等，并沒有相應(yīng)的專設(shè)的環(huán)境保護(hù)的稅種，這就削弱了稅收對環(huán)境保護(hù)的實施力度。

2.稅收實施政策透明度較低：在我國的“綠色財政稅收”實施中，強(qiáng)制性不夠，隨意性較為明顯，而且對我國的資源市場的調(diào)節(jié)不夠明顯，使得該稅收的作用得不到明顯的體現(xiàn)，而且，據(jù)有關(guān)報道顯示，因為“綠色財政稅收”，每年漏繳稅達(dá)到了30%之多。

3.“綠色財政稅收”沒有與其他稅收相聯(lián)系：現(xiàn)在的“綠色財政稅收”并沒有做到與其他稅收相互聯(lián)系，沒有得到其他稅收的輔助。但是，想要單靠“綠色財政稅收”就做到環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境現(xiàn)狀是不可能的。所以，在“綠色財政稅收”的實施中，一定要與其他政策共同發(fā)展與存在，這樣才能夠真正地促進(jìn)我國環(huán)境的保護(hù)政策，推動我國的發(fā)展。

四、“綠色財政稅收”的正確實施

面對以上問題，我們一定要提出相應(yīng)的政策才能夠從根本上推動我國“綠色財政稅收”的實施，下面，本人將就此提出一些自己的觀點(diǎn)。

1.增加相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)稅種，達(dá)到全面實施“綠色財政稅收”：面對我國稅種較窄的問題，國家應(yīng)該相應(yīng)地增加一些特種稅，專門地針對我國的環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，例如增加一些能源污染的稅種、能源污染的稅種、固體廢物的污染等等方面的稅種，這樣才能夠使得我國“綠色財政稅收”廣泛地覆蓋到我國環(huán)境保護(hù)的各個方面，促進(jìn)我國“綠色財政稅收”的正確實施。

2.完善我國的稅收制度：正確地實施“綠色財政稅收”，首要的就是要有正確、完整的稅收制度。稅收的征收不僅僅是國家的財政收入，更是國家發(fā)展的要求。所以，在我國的“綠色財政稅收”的實施過程中，一定要做到完善計稅方法，以免征稅錯誤；同時，一定要做到稅收的強(qiáng)制性，以做到公平、公正、公開的稅收。

3.完善我國“綠色財政稅收”的征管體制：完善稅收征管體制，包括了稅種的設(shè)置和稅的征收兩方面的體制。在“綠色財政稅收”的征管上，國家應(yīng)該出臺更多、更完善的相關(guān)法律，盡可能使我國的“綠色財政稅收”做到體系化、正規(guī)化，從而促進(jìn)我國的“綠色財政稅收”能夠發(fā)揮其真正的作用，達(dá)到最終的目的；

4.完善我國的“綠色財政稅收”的優(yōu)惠措施：在我國的“綠色財政稅收”的征收中，我們一定要優(yōu)化我國的優(yōu)惠措施，通過調(diào)整各個相關(guān)的稅種的征收，提高各方配合“綠色財政稅收”的力度。

五、總結(jié)

“綠色財政稅收”在我國雖然只是出于起步階段，但是，我相信只要我們能夠完善我國的稅收制度，提高實施力度，一定能夠促進(jìn)我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，從而推動我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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作者簡介：謝毅哲（1966-），漢族，湖北漢川人，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院，高校講師，研究方向：財政稅收，財會貿(mào)易。

（編輯：劉影）