【摘要】財務(wù)核算是一個事業(yè)單位資金管理的重要舉措，如果沒有財務(wù)核算，事業(yè)單位就無法做到完善的會計監(jiān)督工作，就無法達到維護單位的財產(chǎn)安全的目的。所以，事業(yè)單位的財務(wù)核算是事業(yè)單位用以單位財務(wù)管理的有效手段。財務(wù)會計集中核算制度是一項新型的會計財務(wù)核算制度，加強單位的財務(wù)會計核集中核算控制是提高單位管理效率的必然要求。但是，事業(yè)單位的財務(wù)會計集中核算存在著多樣的問題。本人將在本文中對此進行簡單的探討。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)會計 集中核算 事業(yè)單位

一、前言

事業(yè)單位是一般是由我國政府通過宏觀調(diào)控直接控制的，由國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機構(gòu)，更是我國實行公共服務(wù)和社會管理職能的一個平臺。那么針對事業(yè)單位的財務(wù)核算的控制是不容忽視的。但是，隨著新型的會計管理制度——財務(wù)會計集中核算制度的實施與建立，其中問題被不斷地凸現(xiàn)出來，那么解決這些問題就成了我們事業(yè)單位財務(wù)核算控制的實施的前提。

二、實施財務(wù)會計集中核算意義

財務(wù)會計集中核算是指按照“財政收入一個賬戶，財政支出一個漏斗，資金管理一個渠道”的要求，將事業(yè)單位的銀行賬戶取消后，將單位所得財政性資金直接收繳到國庫當中，通過會計核算結(jié)算中心來直接進行的統(tǒng)一管理和結(jié)算的一種新型的會計核算方式。這是一種會計委派制的新型方式，是由國家來進行統(tǒng)一管理和規(guī)劃的方式。通過這樣的方式，可以為單位節(jié)省跟多的人力物力，達到開銷最小化，是為了能夠力求核算、管理等達到最小的成本，從而達到單位最大收益的目的，從而以此來促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。

三、事業(yè)單位財務(wù)會計集中核算控制中的問題

隨著社會改革的實施與發(fā)展，事業(yè)單位已經(jīng)得到了極大的發(fā)展，同時也取得了令人矚目的成績。但是面對管理方面，尤其是財務(wù)會計集中核算控制中的問題卻并沒有得到重視，并突顯出了不少的問題。

（一）資金預(yù)算制度不完善

資金預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)會計集中核算控制的重要組成部分，在事業(yè)單位中，資金的預(yù)算是為了能夠保障單位在下期的發(fā)展中所能夠得以進行相關(guān)工作的最基本資金的準備，所以，根據(jù)單位的發(fā)展方向及下期目標做好預(yù)算是單位得以正常發(fā)展的保障。但是，在現(xiàn)在的事業(yè)單位中，資金的預(yù)算工作做得并不完善，對預(yù)算編制的重要性認識不足，而且預(yù)算編制的方法也是極不科學的。并且，在事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行中也出現(xiàn)了管理控制不嚴、隨意性較大，甚至是腐敗的現(xiàn)象，這一系列的問題都使得財務(wù)會計集中核算控制不夠完善。

（二）資產(chǎn)管理制度不完善

資產(chǎn)是事業(yè)單位會計集中核算的主體，更是單位經(jīng)營效益的主要體現(xiàn)。所以，針對資產(chǎn)的核算與管理是不允許隨意進行的。但是，在現(xiàn)在的事業(yè)單位中，由于資本核算的會計科目不夠完整，明細科目設(shè)置不全面，使得成本核算不完整，導(dǎo)致事業(yè)單位在資產(chǎn)核算方面存在著顯著的問題。除此之外，在事業(yè)單位的資產(chǎn)核算中缺乏盤點的制度，沒有定期或不定期地針對單位財產(chǎn)的核算，使得資產(chǎn)的管理存在問題，而不能夠建立一個健全的賬戶體系，給財務(wù)會計集中核算的控制帶來了困難。

（三）會計檔案保管制度不健全

會計檔案是指包括會計憑證、會計賬簿、會計報表等在內(nèi)的能夠體現(xiàn)經(jīng)濟運動發(fā)的記錄資料，是財務(wù)會計集中核算的依據(jù)，更是為了日后查賬提供的歷史記錄。所以，保管好相應(yīng)的會計檔案是財務(wù)會計集中核算的一大要求。但是，事業(yè)單位中并不重視會計檔案的保管制度，認為會計檔案可有可無，對于會計檔案的對外提供也十分隨意。這樣就導(dǎo)致了事業(yè)單位會計核算的不完善等問題。

（四）貪污腐敗等問題的出現(xiàn)

在事業(yè)單位中，由于個別單位會設(shè)法保留資產(chǎn)核算中的一部分資金，作為自己的“資金”來使用，導(dǎo)致資產(chǎn)的核算與事實不符。不僅如此，單位內(nèi)部也有許多人為能夠從中獲取利潤會向會計部門提供假票據(jù)、假憑證，導(dǎo)致資產(chǎn)核算部分不能夠完善地進行，而關(guān)系到會計集中核算能否順利進行的嚴峻問題。

四、事業(yè)單位的財務(wù)會計集中核算控制完善的具體措施

面對以上事業(yè)單位的財務(wù)會計集中核算控制中所存在的問題，我們該如何去解決才能夠達到完善事業(yè)單位的財務(wù)會計集中核算控制呢？下面將對此進行簡單的探討。

（一）正確處理預(yù)算、資產(chǎn)與財務(wù)會計集中核算控制關(guān)系

加強事業(yè)單位的財務(wù)會計集中核算的控制，首先就是要正確地處理好資產(chǎn)、預(yù)算與財務(wù)會計集中核算的關(guān)系。首先，要加強會計部門負責人對預(yù)算管理的重視性，要正確地意識到預(yù)算對財務(wù)核算的作用，以及對單位的發(fā)展所起到的推動作用，從而完善事業(yè)單位預(yù)算的制度，為單位發(fā)展提供保障；其次，單位一定要完善資產(chǎn)的核算制度，要規(guī)范相應(yīng)資產(chǎn)科目的設(shè)定，要根據(jù)單位的實際情況來制定相應(yīng)的實用的明細科目，從而可以完善資產(chǎn)變動的記錄，以免出現(xiàn)錯漏，導(dǎo)致財務(wù)會計集中核算出現(xiàn)錯誤，使得財務(wù)會計集中核算得不到控制。

（二）加強會計監(jiān)督與會計核算的聯(lián)系

會計核算與會計監(jiān)督是會計的基本職能，兩者應(yīng)是相互統(tǒng)一、相互聯(lián)系的。但是，隨著財務(wù)會計集中核算制度的采取，單位中慢慢出現(xiàn)會計核算與會計監(jiān)督相互分離的現(xiàn)象。因為，通過財務(wù)會計集中核算的執(zhí)行，注銷了單位的銀行賬戶，并將會計核算與監(jiān)督從原單位中相互分離了出來，使得會計核算與監(jiān)督不能夠同時進行，使得相互脫節(jié)。兩者若脫節(jié)，單位就無法正確地掌握到單位近期的經(jīng)濟活動，就難以做好相應(yīng)的財務(wù)收支活動的分析與總結(jié)。所以，單位在面對現(xiàn)在的財務(wù)會計集中核算的控制中，一定要做到定期或者不定期地金額盤點，采用實地盤點法，并要求會計部門做好金額盤點報告，以達到實時對會計核算監(jiān)督的目的，從而促進單位各項工作的展開，保護單位資產(chǎn)的安全與完整，達到財務(wù)會計集中核算控制的目的。

（三）加強會計人員的管理，加大違法違規(guī)行為的懲罰力度

在事業(yè)單位的財務(wù)會計集中核算控制中，一定要加強對各級會計人員的管理，以保障各項會計憑證的真實性，防止“個人小金庫”的出現(xiàn)，做到真實地登錄會計賬簿，履行會計人員的最基本的職責，從而保障會計資料的真實性，維護事業(yè)單位的相應(yīng)權(quán)益。同時，一定要規(guī)范各個會計人員的職責，做到將決策與執(zhí)行人分開，做到每個會計人員職權(quán)相互分離、相互監(jiān)督，以防會計人員越權(quán)管理，尤其在可算過程中不得由一個人來進行，而要多個人員進行多核算，以保障財務(wù)會計集中核算的真實性，同時實施相應(yīng)的控制。

其次，對于單位中違法違規(guī)人員一定要加強懲罰的力度，以此抑制“個人金庫”現(xiàn)象的出現(xiàn)，防止單位腐敗現(xiàn)象。面對出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，例如提供虛假憑證的、變造憑證的人員都要進行嚴厲的懲罰，以此來真正地提高財政監(jiān)督的目的，控制財務(wù)會計集中核算，保障單位經(jīng)濟安全，為單位帶來切實的利益與發(fā)展。

（四）全面提高單位會計人員素質(zhì)，提供良好的核算氛圍

要真正地做到會計財務(wù)核算的控制，就一定要提高單位會計人員的自覺性，全面提高會計人員的素質(zhì)，要求會計人員能夠主動地擔負起自己的核算及監(jiān)督的責任與義務(wù)，認真地做到真實地登記賬簿、記錄財務(wù)的發(fā)生，做到不變造、不偽造，培養(yǎng)他們的愛崗敬崗的、公正客觀和依法辦事的思想，從而保證會計資料的真實、準確與完整性，并能夠做到定期地主動地向上級提供會計報表等會計資料進行會計監(jiān)督工作，從而為單位提供一個良好的會計核算氛圍，促進單位財務(wù)會計集中核算的控制。

（五）利用信息技術(shù)，實施遠程控制

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，各事業(yè)單位都得到了極大的發(fā)展，事業(yè)單位的財政收入規(guī)模也得到了很大的擴展，所以，為了能夠做到對本單位進行全面統(tǒng)一的管理，信息技術(shù)的應(yīng)用肯定是必不可少的。通過信息技術(shù)的應(yīng)用可以促進單位對各部門的財務(wù)情況進行遠程的監(jiān)控與監(jiān)督，通過這樣的方式可以節(jié)省人員的消耗和時間的浪費，這樣，會計人員就能夠?qū)⒏嗟木Ψ旁跁嫼怂闵?，從而可以使得會計工作向自動化、客觀化發(fā)展，避免了不必要的開銷，同時還能夠大大地提高會計部門的工作效率，當然還能夠為會計監(jiān)督提供一個更為廣闊的平臺，使得會計監(jiān)督不再只是局限于領(lǐng)導(dǎo)層面，還能夠推動整個單位進行監(jiān)督，更加保障了財務(wù)會計集中核算的正確實施。

現(xiàn)在財務(wù)會計集中核算的控制中所存在的問題當然不能夠僅靠這幾個方面就能夠解決的，但是我相信，若能夠做到以上幾點，一定能夠改善單位的會計核算現(xiàn)狀，從而推動單位的發(fā)展，達到全面控制的目的。

五、總結(jié)

通過以上的介紹，不難看出，要完善事業(yè)單位財務(wù)會計核算的控制還有很長一段路需要走，還有很多問題有待解決，對于這些問題，我們一定要以正確的態(tài)度來面對，為我國的會計核算的發(fā)展提供更多的、更完善的發(fā)展方向，從而推動我國事業(yè)單位的會計核算的發(fā)展，為事業(yè)單位的資產(chǎn)安全提供保障。相信通過我們的不斷努力，一定能夠讓財務(wù)會計核算制度在事業(yè)單位中發(fā)揮最大的效用。

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作者簡介：王亞男（1975-），女，河南駐馬店人，河南城建學院，會計師，研究方向：財務(wù)會計。

（編輯：劉影）