【摘要】會計監(jiān)督職能是會計尤為重要的一項基本職能，是對會計工作依據(jù)各種規(guī)章制度、財經(jīng)政策以及國家法律所實施的監(jiān)督，并且利用會計信息綜合、全面地控制、督促及監(jiān)督各項經(jīng)濟活動，以經(jīng)濟效益的提高為主要目的。會計監(jiān)督的主要表現(xiàn)是在日常會計工作中對所發(fā)生經(jīng)濟行為的制約力、引導(dǎo)力以及對管理的促進力、保證力。本文結(jié)合我國會計行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對企業(yè)會計監(jiān)督職能的發(fā)揮進行了分析，希望能夠帶動企業(yè)的進一步發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 會計監(jiān)督職能 發(fā)揮 措施

一、前言

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的日趨完善，各個經(jīng)濟主體業(yè)務(wù)隨之有了新的拓展，企業(yè)管理者、債權(quán)人、投資者以及社會公眾等主體對披露會計信息的質(zhì)量、范圍及時效性有了更高的要求。為了提高會計信息質(zhì)量，為了規(guī)范會計行為，會計監(jiān)督職能的受到了廣泛的關(guān)注和高度的重視，但是由于受到多種因素的影響，企業(yè)會計的監(jiān)督職能無法充分且有效地發(fā)揮出來，在很大程度上制約了企業(yè)的良性周轉(zhuǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極地探尋發(fā)揮會計監(jiān)督職能的策略，以便于提高企業(yè)的會計工作質(zhì)量及水平，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、會計監(jiān)督的重要性

企業(yè)會計監(jiān)督的主要目標(biāo)是充分地保證會計信息的準(zhǔn)確、真實、合法及合理，提供正確的依據(jù)給企業(yè)的科學(xué)決策和綜合評價，出具真實的財務(wù)成果給出資人，為企業(yè)潛在的出資人提供決策及投資的選擇。眾所周知，會計信息的真假，對各個利益群體均有著直接的影響，而會計監(jiān)督則為會計信息提供了有力的監(jiān)督基礎(chǔ)，比如稅務(wù)監(jiān)督、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督等的實施，均需要借助于會計監(jiān)督的先導(dǎo)作用，以此將預(yù)期的目的實現(xiàn)。而如果缺乏會計監(jiān)督，那么企業(yè)便無法切實的把好關(guān)，極有可能會導(dǎo)致會計信息失真和會計資料不全等問題，并且如果不及時發(fā)現(xiàn)且制止違紀(jì)違法行為，那么不但會導(dǎo)致企業(yè)物資財產(chǎn)的流失，而且會在很大程度上加大其他監(jiān)督方式諸如稅務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督的難度。反之，如果企業(yè)能夠做好會計監(jiān)督工作，便可以準(zhǔn)確地進行會計核算，得到真實的會計資料，便能夠減少亦或是避免錯弊的出現(xiàn)，并且創(chuàng)設(shè)有利的條件給其他經(jīng)濟監(jiān)督方式的實施。由此可見，發(fā)揮企業(yè)的會計監(jiān)督職能就顯得尤為重要。

三、企業(yè)會計監(jiān)督中所存在的諸多問題

（一）缺乏對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督

在企業(yè)的會計監(jiān)督中，很多企業(yè)均缺乏對會計信息質(zhì)量進行監(jiān)督，導(dǎo)致會計信息失真的出現(xiàn)。相當(dāng)一部分企業(yè)為了爭取少數(shù)人或者局部的利益，對虛假的會計信息加以制造，瞞下欺上，隨意地利用會計程序?qū)嬓畔⒆黾夹g(shù)性處理，使得會計報表出現(xiàn)了嚴(yán)重的失真問題。比如，隨意核銷費用，漏稅偷稅；編造假賬，對生產(chǎn)成本加以擠占；私設(shè)小金庫，隱瞞收入；欺騙國家，虛報盈虧。

（二）缺乏有效的約束監(jiān)督機制

就相關(guān)人員而言，尤其是企業(yè)的經(jīng)營管理者，缺乏有效的一種約束監(jiān)督機制。近年來，隨著我國相關(guān)法律法規(guī)的不斷頒布實施，在很大程度上促進了企業(yè)經(jīng)營管理則自主經(jīng)營權(quán)的落實，而怎樣對企業(yè)經(jīng)營管理者的行為及權(quán)力進行合理有效的監(jiān)督，卻始終未能得以有效的解決，這便使得會計人員所具備的監(jiān)督職能無法得到充分的發(fā)揮，因而在企業(yè)中便使得會計人員處于進退兩難的尷尬境地。

（三）會計人員綜合素質(zhì)不高

企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)對發(fā)揮會計監(jiān)督作用的優(yōu)劣有著直接的影響，通常而言，企業(yè)會計人員所具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)越高，往往分析問題與發(fā)現(xiàn)問題的能力便會越高，并且會計監(jiān)督的作用便會越大。根據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)前我國的會計從業(yè)人員已經(jīng)查過1000多萬，其中，20%左右的為中高級職稱人員，其余的基本上均是初級職稱人員，許多會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與政治素養(yǎng)不達標(biāo)，有些甚至不熟悉會計核算程序和財務(wù)制度，不懂得財經(jīng)法規(guī)，不具備會計監(jiān)督職能實施所需的水平及能力，會計人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，缺少高學(xué)歷具有現(xiàn)代管理知識的會計人員；很多會計人員年齡偏大，不懂計算機等先進管理工具，無法發(fā)揮會計的監(jiān)督作用。

（四）社會監(jiān)督不力

與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和國家監(jiān)督相比，社會監(jiān)督具備著較強的專業(yè)能力、豐富的人力資源等諸多優(yōu)勢，然而我國社會監(jiān)督相對來說起步較晚，這便使得注冊會計師行業(yè)的規(guī)范性不足，必要的行業(yè)管理和行業(yè)規(guī)范缺乏，導(dǎo)致執(zhí)行環(huán)境缺乏規(guī)范性。許多會計師事務(wù)所為了大量地招攬業(yè)務(wù)，隨意地出具審計報告和驗資報告，簽證及評價的可信度不高，對注冊會計師行業(yè)的順利發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙，無法將公正客觀的監(jiān)督作用發(fā)揮出來。隨著會計師事務(wù)所與被審計單位合作時間的逐漸延長，二者的關(guān)系隨之變得越來越密切，這樣便無法保證注冊會計師及會計師事務(wù)所的獨立客觀性。另外，由于會計師事務(wù)所受到了成本的制約，通常所設(shè)置的人員較少，安排被審計單位審計的時間不足，僅僅是走完審計要求的程序，再加上有些注冊會計師自身的業(yè)務(wù)能力有限，均對審計的質(zhì)量帶來影響。

四、發(fā)揮企業(yè)會計監(jiān)督職能的有效措施

（一）強化對會計監(jiān)督的認識

長期以來，我國政府部門始終致力于《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《會計法》的宣傳，其主要目的是促進會計監(jiān)督職能的加強。就企業(yè)來說，一方面，應(yīng)當(dāng)增強企業(yè)財會人員以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的守法意識，將正確的理財觀念樹立起來，提高企業(yè)的市場競爭力，尤其是針對企業(yè)的經(jīng)營管理者，要不斷的宣傳法規(guī)知識、法律知識，使其能夠全面地了解會計法規(guī)所涉及的內(nèi)容，從而做到正確且合法的決策；另一方面，要將企業(yè)文化中的會計文化作用發(fā)揮出來，把會計切實納入企業(yè)文化中，在企業(yè)的全體員工中普及會計流程、會計依據(jù)和會計職能，尤其是供應(yīng)、銷售等與經(jīng)濟業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部門，要使他們真正地了解會計基礎(chǔ)知識諸如基礎(chǔ)會計實務(wù)、會計法律等，保證會計工作的開展有法可依、有章可循。

（二）構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)督機制

從總體上來看，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制主要涉及到合理的會計程序及會計政策、健全的賬簿制度、可靠的內(nèi)部憑證制度、嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度、定期的盤點制度以及科學(xué)的預(yù)算制度。要想切實地將完善的內(nèi)部監(jiān)督制度建立起來，那么就需要將所有參與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的工作人員分離開，實現(xiàn)督促、互相監(jiān)督和互相制約，在決策及執(zhí)行重要經(jīng)濟事項中必須具備明確的制約、監(jiān)督程序，明確清查財產(chǎn)的期限、范圍以及組織程序，明確定期內(nèi)部審計會計資料的程序。與此同時，還應(yīng)當(dāng)將完善的內(nèi)部控制制度建立起來，全面的實施內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制，將內(nèi)部監(jiān)督的全過程和日常監(jiān)督的特點發(fā)揮出來，以此實現(xiàn)連續(xù)不斷的監(jiān)督和檢查，確保內(nèi)部監(jiān)督的貫徹落實。

（三）提高會計人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)、國家以及社會均應(yīng)當(dāng)提供有力的條件、物力、財力和人力，對企業(yè)的會計人員加以培養(yǎng)，積極地鼓勵會計人員自覺積極的學(xué)習(xí)新技能和新知識。首先，應(yīng)當(dāng)將會計人員的職業(yè)道德及法制觀念增強，只有這樣才能夠充分地確保真正地在會計法律體系下履行自身崗位職責(zé)；其次，強化會計人員繼續(xù)教育，增強會計人員的業(yè)務(wù)技能，提高會計隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、風(fēng)險管理能力、職業(yè)判斷能力和業(yè)務(wù)水平，使其能夠在會計監(jiān)督職能的履行中及時發(fā)現(xiàn)問題，從而將正確地分析判斷做出，并且對相應(yīng)的補救措施予以采??；再次，要適當(dāng)改革會計人員資格考試的內(nèi)容，由上崗資格考試至高級會計師考試，均需要對《會計人員法律責(zé)任》的知識加以增設(shè)，總結(jié)歸納設(shè)計會計法律責(zé)任的內(nèi)容，不僅要充分地彰顯出國家對會計法律責(zé)任的高度重視，還應(yīng)當(dāng)強化會計人員的法律責(zé)任。

（四）重視企業(yè)外部會計監(jiān)督

正是因為現(xiàn)代企業(yè)制度所具備的特性，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理者的權(quán)力得以加大，而企業(yè)所有者對經(jīng)營管理者的約束有限，進而在一定程度上加大了會計監(jiān)督的難度。為了能夠充分地確保企業(yè)管理者、債權(quán)人、所有者和相關(guān)者的切身利益，只憑靠企業(yè)內(nèi)部的控制機制和自我約束是遠遠不夠的，還應(yīng)當(dāng)加強外部監(jiān)督主體的作用。比如，在社會審計方面，企業(yè)可以通過會計師事務(wù)所所提供的財務(wù)報表審查會計工作和會計資料的全面性、合法性和真實性，避免粉飾和虛報會計信息的不良情況，與此同時，國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地監(jiān)督會計師事務(wù)所等外部審計機構(gòu)，使其能夠依法且規(guī)范地行事。

五、結(jié)束語

總而言之，企業(yè)會計監(jiān)督職能的發(fā)揮是極其重要的，是有著較強復(fù)雜性的一個系統(tǒng)工程，因此，企業(yè)必須針對會計監(jiān)督健全機構(gòu)、確定原則、設(shè)定目標(biāo)，多角度、全方位地對企業(yè)的合法經(jīng)營進行監(jiān)督，最大限度地保證會計信息的可靠及真實，保證資產(chǎn)的高效及安全，并且將健全的治理機構(gòu)和完善的控制制度制定出來，以此不斷地強化會計監(jiān)督，促進會計監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。

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（編輯：唐榮波）