中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱是中國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情，短時(shí)間內(nèi)難以改變。人口問題是中國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的問題，是關(guān)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。統(tǒng)籌解決人口問題始終是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展面臨的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系不只是簡(jiǎn)單的正負(fù)關(guān)系，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響具有多面的影響，總的來說人口一方面給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來阻礙，人口增長(zhǎng)影響資本積累，對(duì)資源和技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生壓力，另一方面又給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力，人力資本給經(jīng)濟(jì)發(fā)展以巨大的推動(dòng)力，人口發(fā)展帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)等。

（一）人口對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

人口壓力會(huì)導(dǎo)致資本不足，若把資本作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要變量來看， 發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后主要是由于資本不足， 這種由人口壓力導(dǎo)致的貧困，會(huì)使經(jīng)濟(jì)陷入惡性循環(huán)。同時(shí)，人口對(duì)資源和技術(shù)會(huì)產(chǎn)生巨大的壓力，巨大的人口增長(zhǎng)給資源帶來巨大壓力，使得投資減少，經(jīng)濟(jì)停滯，在資源不足的情況下人口增長(zhǎng)必然給經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來巨大的壓力。教育投入的增長(zhǎng)難以趕上人口的增長(zhǎng)速度使得技術(shù)發(fā)展會(huì)受到很大的限制，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以初級(jí)制成品加工為主，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)難以使經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)的發(fā)展。

（二）人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面推動(dòng)

人口增長(zhǎng)會(huì)帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從人口經(jīng)濟(jì)理論上來看，人口增長(zhǎng)可以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)勞動(dòng)分工和技術(shù)進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)充裕的條件下，人口增長(zhǎng)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨和貝克爾強(qiáng)調(diào)人力資本投資對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極地影響，人力資源是各種經(jīng)濟(jì)資源中的第一資源， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。

二、中國(guó)人口現(xiàn)狀及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

隨著中國(guó)改革開放政策實(shí)施的同時(shí)，開始控制人口增長(zhǎng)，從20世紀(jì)70年代以來，中國(guó)政府堅(jiān)持不懈地在全國(guó)范圍推行計(jì)劃生育基本國(guó)策，鼓勵(lì)晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子，依照法律法規(guī)合理安排生育第二個(gè)子女。經(jīng)過30年的艱苦努力，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的情況下，有效地控制了人口過快增長(zhǎng)，把生育水平降到了更替水平以下，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率向低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率的歷史性轉(zhuǎn)變，成功地探索了一條具有中國(guó)特色綜合治理人口問題的道路。

（一）中國(guó)人口總量大、結(jié)構(gòu)不合理

中國(guó)人口基數(shù)大、增量多是中國(guó)人口的特點(diǎn)，人口總數(shù)的增加給經(jīng)濟(jì)一方面帶來大量廉價(jià)勞動(dòng)力有利于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；但是另一方面，勞動(dòng)力的低工資帶來了人口的貧困，低消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄的現(xiàn)象。是阻礙投資，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 我國(guó)人口具有基數(shù)大、增長(zhǎng)快、負(fù)擔(dān)重等特點(diǎn)， 這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其次，在人口年齡結(jié)構(gòu)上來看，人均壽命不斷延長(zhǎng)，又由于多年的計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使得我國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，社會(huì)人口老齡化趨勢(shì)日益嚴(yán)峻。人口老齡化給社會(huì)帶來的不僅是養(yǎng)老的問題還有消費(fèi)能力下降以及生產(chǎn)力水平降低等一系列的問題。沒有了年輕人的創(chuàng)造，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也失去了活力，沒有了年強(qiáng)人的消費(fèi)，也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。再次，人口東西部分布不均和人口城鄉(xiāng)分布不均是中國(guó)所面臨的特殊的問題。東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡使得人口東西部分布極其不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域性差異將進(jìn)一步影響地區(qū)間人口的均衡發(fā)展。大量農(nóng)村人口的存在使得我國(guó)人口的城鄉(xiāng)分布不均，同時(shí)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出二元結(jié)構(gòu)。人口的東西分布和城鄉(xiāng)分布相互影響，要解決人口分布不均必須重視農(nóng)村人口的城市化問題，要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)人口流動(dòng)， 這是優(yōu)化人口分布、解決人口分布結(jié)構(gòu)所引發(fā)問題的重要內(nèi)容。

（二）大量農(nóng)村人口存在——農(nóng)村的馬爾薩斯陷阱與人口障礙

馬爾薩斯的人口理論在我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中可以得到有效的運(yùn)用，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，而農(nóng)村人口的增長(zhǎng)卻異常迅速，農(nóng)業(yè)的發(fā)展難以適應(yīng)人口的快速增長(zhǎng)。相對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平而多出的大量人口陷入了馬爾薩斯陷阱，成為潛在的大量失業(yè)人口而存在。這部分人口的素質(zhì)水平又難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，巨大的人口壓力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。人口障礙理論認(rèn)為：人口增長(zhǎng)速度越快，必定要有高投資，但是如果人口增長(zhǎng)快于投資增長(zhǎng)，就必然會(huì)陷入馬爾薩斯所說的惡性循環(huán)、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅僅只能填飽更多人的肚子卻不能使他們擺脫貧困。我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村人口的增長(zhǎng)便是這種情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)被人口增長(zhǎng)所侵蝕掉，這使得農(nóng)村人口增長(zhǎng)直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)貧困。

三、人口問題與適度人口理論

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃德溫.坎南和威克賽爾創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)適度人口理論是分析人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的最重要理論之一。阿爾弗雷德·索維在他們的基礎(chǔ)上發(fā)展了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)適度人口理論，豐富和發(fā)展了對(duì)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)立了動(dòng)態(tài)適度人口理論，將穩(wěn)定人口應(yīng)用于適度增長(zhǎng)率的研究中，探討了人口總量同經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)系。這給我們確立我國(guó)最優(yōu)人口數(shù)量以更加系統(tǒng)化的理論分析思路，使我們可以通過確定影響經(jīng)濟(jì)的變量，加之人口因素來確立最適合我國(guó)發(fā)展的人口總量和人口素質(zhì)水平，在動(dòng)態(tài)發(fā)展中不斷調(diào)整最優(yōu)人口數(shù)量以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人口問題不僅僅是單一問題，需要強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論，確立發(fā)展是人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相協(xié)調(diào)的發(fā)展，發(fā)展不能只圖一時(shí)之利要能夠得到持續(xù)的、良性的循環(huán)，更加全面的、科學(xué)的來看待我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)復(fù)雜的人口問題，我們應(yīng)該從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善人口政策與方案，用人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

【作者單位：三門峽市委黨校 】