【摘 要】依據(jù)我國監(jiān)察部門及財政部門頒布的《關(guān)于試行會計委派制度建議》相關(guān)內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，推行高校會計委派制度可以幫助高校深化自身管理改革進程，增強自身財會管理能力，提高會計核算工作的質(zhì)量及效率，達成高效財會監(jiān)管，推動高校財務(wù)管理工作進一步科學化、標準化、規(guī)范化。本文簡要分析了高校二級財務(wù)推行會計委派制度的相關(guān)內(nèi)容，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】高校；二級財務(wù)；會計委派制度；思考

會計委派制度，主要指的是財產(chǎn)所有人向其所有的企業(yè)統(tǒng)一選派會計從業(yè)者，同時對從業(yè)者的調(diào)遣、獎懲、薪資待遇、考核評定等進行統(tǒng)一管理的標準。伴隨著現(xiàn)今會計委派制度逐漸應(yīng)用到各大高校中，牽連到的利益及矛盾問題越來越多。以下簡要探討了當前高校二級財務(wù)核算工作實施的部門及現(xiàn)存的不足，同時探討了其重要性，并突出具體的應(yīng)用措施，目的在于進一步提高財務(wù)管理水平。

一、當前高校二級財務(wù)核算工作實施的部門及現(xiàn)存的不足

（一）當前高校二級財務(wù)管理工作實施的部門

現(xiàn)今，對于高校來講，其存在的二級財務(wù)管理部門主要包含以下內(nèi)容：其一，少數(shù)高校設(shè)有對工作有利的二級財務(wù)部門，例如：高校的房產(chǎn)處、基建處等；其二，部分非法人高校的二級核算部門，例如：校醫(yī)院、后勤中心、管理中心、公寓管理服務(wù)中心、留學生服務(wù)中心等；其三，高校二級法人部門，例如：校友總會、出版社、設(shè)計院、工會等。

（二）當前高校二級財務(wù)管理工作現(xiàn)存的不足

部分學校因為過于重視財權(quán)下方工作，進而造成控制與管理之間出現(xiàn)矛盾，學校內(nèi)資金過于分散，從而降低了校園財務(wù)工作的調(diào)控能力。另外，高校二級財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)較為薄弱，部分從業(yè)人員專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)較低，造成管理工作失控，信息真實性較差。一些二級企業(yè)無法良好的調(diào)控整體與局部的關(guān)系，僅重視眼前的利益，或是未來的發(fā)展，很多行為違背了學校的財政規(guī)定，嚴重侵犯了學校的自身利益，甚至為學校的財政工作帶來很多風險。

二、高校二級財務(wù)推行會計委派制動的重要性

（一）有助于保證會計工作的標準化

對當前實行的會計管理標準進行改革，推行會計委派標準，將會計從業(yè)人員自身的利益同財務(wù)企業(yè)經(jīng)濟收益關(guān)聯(lián)在一起，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)方法上整體利益與局部利益間的矛盾，維護了學校的自身利益，突出了會計監(jiān)管功能，并且為學校節(jié)省了一些浪費。推行會計委派標準能夠使從業(yè)者自覺位于學校的角度思考問題，變成了平衡學校與二級企業(yè)間利益矛盾的條件，提高財會監(jiān)管水平，確保會計信息的真實性。所以，高校二級財務(wù)推行會計委派標準能夠良好的杜絕私設(shè)金庫、隱瞞收入等違法情況發(fā)生。

（二）有助于發(fā)揮會計工作的作用，對高校內(nèi)國有資產(chǎn)進行維護

伴隨著當前社會改革進程的逐步深入，各大高校紛紛實行財權(quán)下放。然而，因為只注重眼前利益和部分財會從業(yè)者素養(yǎng)較差，紀律不嚴謹，從而造成很多會計信息出現(xiàn)失真問題，同時也使高校內(nèi)部國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失情況。在高校推行會計委派標準后，從業(yè)者的薪資待遇、評估考核、職位晉升等工作都是由學校承擔，從而良好的沖破了以往會計從業(yè)者同二級企業(yè)間的依附束縛，使從業(yè)人員處于相對獨立的狀態(tài)，讓從業(yè)者更主動的維護學校的資金收益。同時，由于轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)會計從業(yè)者歸屬于二級財務(wù)企業(yè)的情況，人員的獎金、職務(wù)、工資等都由事業(yè)單位承擔，會計從業(yè)人員就可以更嚴謹?shù)淖袷叵嚓P(guān)標準，全面發(fā)揮財會的監(jiān)管職能，將一些違法操作行為及現(xiàn)象遏制在萌芽階段。會計從業(yè)者直接參與到二級企業(yè)的資金活動行為內(nèi)，良好的預防出現(xiàn)虛假信息問題，確保財會處理的合法性及合理性。同時，由于財會從業(yè)者利用科學的方法對二級財會企業(yè)中的物及錢進行管理，也預防高校資金出現(xiàn)分散情況，保證國有資產(chǎn)的保值。

（三）有助于落實財會管理標準

推行會計委派標準以后，從業(yè)人員由學校的財務(wù)部門進行統(tǒng)一管理，在工作上受財務(wù)部的監(jiān)管，遵照統(tǒng)一的財經(jīng)標準、財會制度進行工作。對于學校來講，二級企業(yè)是其重要的構(gòu)成部分之一，資產(chǎn)物資都歸屬學校所有，其資金收入行為、資產(chǎn)變動行為等都需要與學校的整體財政活動融為一體。另外，各個職能部門是一個單獨的實體，學校不應(yīng)對其正常工作活動進行干預，進而確保財務(wù)管理標準落到實處。

（四）有助于增強會計隊伍的整體素養(yǎng)

推行會計委派標準以后，財會從業(yè)者由高校的財務(wù)部門進行統(tǒng)一監(jiān)管，由特定的財政部門對人員進行培訓，創(chuàng)建一系列健全的監(jiān)管標準，進而有助于創(chuàng)建一支素養(yǎng)良好、技能突出的財會團隊。不僅能夠提高財務(wù)管理水平，同時還可以促進人員間的交流，互相學習，提升員工業(yè)務(wù)能力。

三、高校二級財務(wù)實行會計委派標準的方法

（一）創(chuàng)建會計核算部門

如果是非法人模式的二級核算企業(yè)，在進行財務(wù)管理期間，應(yīng)選用集中資金核算及管理的方法，優(yōu)點在于：其一，基于會計責任主體不更改的前提下，有助于學校對資金應(yīng)用的統(tǒng)籌管理；其二，對資產(chǎn)的應(yīng)用范圍不構(gòu)成影響，同時增強了監(jiān)管能力；其三，有助于學校財會部門增強對人員的指導力度。

（二）會計部門責任人委派模式

會計部門責任人委派模式主要是針對具備法人自合的財會二級核算企業(yè)來講的，被選取的會計從業(yè)人員需要負責學校及二級企業(yè)的財務(wù)指導及監(jiān)管工作，利用參與企業(yè)各項資金活動來制定相應(yīng)建議，進而保證會計信息的全面性、客觀性及精準性。

（三）全員委派模式

全員委派模式指的是學校二級財務(wù)企業(yè)內(nèi)全體從業(yè)者都進行委派工作。從理論角度來看，這種方法有助于財會部門直觀了解二級財政狀況，進而實現(xiàn)監(jiān)管任務(wù)，然而，此種模式需要更多的資金及人員，對委派的成果會造成一定影響，通常僅適用在部分規(guī)模較小的二級財會企業(yè)及學校。

總 結(jié)

總而言之，對于高校二級財務(wù)工作來講，推行會計委派標準有助于確保會計工作的標準化，發(fā)揮會計工作的作用，落實財會管理標準，增強會計隊伍的整體素養(yǎng)，所以，相關(guān)工作人員應(yīng)重視會計委派制度，對其進行深入研究。

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