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        論女性職工的平等就業(yè)問題

        2013-12-31 00:00:00謝偉峰
        西江月·上旬 2013年12期

        【摘 要】女性職工的不平等就業(yè)問題是現(xiàn)今就業(yè)市場上普遍存在的性別歧視問題,我國目前性別就業(yè)歧視的表現(xiàn)為就業(yè)機會不平等、退休年齡上的不平等、工資和福利待遇上的不平等等,只有從制定法律、提高素質(zhì)、宣傳教育等途徑解決女性職工的不平等就業(yè)問題,才能切實保護女性職工利益。

        【關(guān)鍵詞】平等就業(yè);就業(yè)歧視;女性職工

        一、我國目前女性職工的就業(yè)歧視狀況

        在不同的就業(yè)領(lǐng)域內(nèi)和工作崗位以及就業(yè)后的不同階段中,對于女性的歧視也是不同的,在我國目前階段,具體來講,較為突出的有以下幾個方面:

        (一)就業(yè)機會不平等。有統(tǒng)計表明,目前我國高校女生比例已達44%,但就業(yè)機會卻遠遠低于男生。在就業(yè)的過程中,性別歧視問題往往成為許多優(yōu)秀女生在競爭中輸給同等條件男生的首要因素。造成性別歧視的一個主要因素是因為懷孕、生育和哺乳,其次就是一些單位雇主的傳統(tǒng)偏見(理工科器械專業(yè)的女生就業(yè)更難)。

        (二)退休年齡上的不平等。在我國,通常的做法是:男職工60周歲退休,女職工55歲退休;如果工作年限滿30年的,男職工可以55周歲退休,女職工可以50歲退休。很明顯,在我國實行的是男女工人不同齡退休制,這成了我國在性別歧視上的一個重要事實問題和法律問題。目前在大部分國家中,實行的都是男女同齡退休制度,無論是發(fā)展中國家(如印度),還是發(fā)達國家(如歐盟),因此可以看出,男女同齡退休制度已經(jīng)成為一種趨勢。

        (三)工資和福利待遇上的不平等。如今,在各行各業(yè)中,男女同工不同酬已經(jīng)成為一種殘酷的現(xiàn)實。一般來講,決定收入水平的關(guān)鍵因素應(yīng)該是職工的教育水平和個人的業(yè)務(wù)能力。許多調(diào)查表明,各用人單位中男女職工在教育背景和業(yè)務(wù)水平相當?shù)那闆r下,男職工的工資要高于女職工,同時也對男女職工的教育水平進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)男職工的平均教育水平要略高于女性職工。這并不能說明,在該用人單位不存在男女工資水平不平等的情況,但卻反映出該用人單位存在著另外一種性別歧視——男女職工在教育培訓機會上的不平等。

        (四)生育保險制度。我國在五十年代開始建立生育保險制度,但是,我國目前的職工生育保險制度使其原來的作用大打折扣。所謂“產(chǎn)假期間,工資照發(fā)”,在這里的工資是指職工的基本工資,在現(xiàn)今職工的工資資本構(gòu)成當中,基本工資的比例越來越少,許多職工的基本工資不到其總收入的一半。因此,在女職工產(chǎn)假期間,若是只發(fā)基本工資也就是接近原來收入一半水平的工資的話,就女職工的生活將造成很大的影響,已構(gòu)成了對女性就業(yè)的隱性歧視。

        二、對女性就業(yè)歧視情況的認定

        具體結(jié)合我國現(xiàn)階段情況,筆者認為以下情況構(gòu)成女性就業(yè)歧視:

        (1)面試時進行和工作性質(zhì)無關(guān)的區(qū)別性提問。單位在招聘時如果要求應(yīng)聘者提供婚姻狀況、家庭等個人隱私情況,應(yīng)該視為性別歧視。

        (2)以“絕對等同”代替“平等”。絕對的等同不是平等,平等是類似的情況類似處理,區(qū)別的情況區(qū)別處理。絕對的以效率等同必然會導致對女性的不公平,形成性別歧視。在婦女的孕期、產(chǎn)期和哺乳期等特殊時期,雇主單位有義務(wù)為其提供幫助,并不得以此為借口對其減薪、減少升遷機會等已越來越成為一種共識。

        (3)因懷孕、生育遭到解雇或降職、降級。婦女的孕期和產(chǎn)期都對其就業(yè)和事業(yè)發(fā)展造成了極大的影響,應(yīng)當在此環(huán)節(jié)上加緊立法的腳步,并且要使法律法規(guī)做到具體可行,切實保護婦女的切身利益。

        (4)非工作性質(zhì)要求的區(qū)別待遇。在許多招聘信息中,并沒有對性別的要求,在表面上看,男女都可以應(yīng)聘,但是在最終的招聘人員中,卻很難發(fā)現(xiàn)有女性受聘者。對女性而言,這是極不公平的結(jié)果。此類情況應(yīng)該是一種非常典型的事實歧視。

        三、實現(xiàn)婦女平等就業(yè)權(quán)的途徑

        根據(jù)上文論述,筆者認為,目前應(yīng)盡快通過以下幾方面來實現(xiàn)婦女的平等就業(yè)權(quán)。

        (一)立法上。1.制定《平等就業(yè)法》。這一法律的缺失是我國目前就業(yè)歧視問題的最大根源之一,因此,要加強立法,制定一部專門、系統(tǒng)、詳盡和具體規(guī)范婦女平等就業(yè)權(quán)的基本法律,使我國現(xiàn)有的保護婦女勞動權(quán)益的法律體系更加完整和嚴密。建議立法機關(guān)能夠盡快制定《平等就業(yè)法》,對婦女的就業(yè)平等問題做出專門、有效、詳盡、可實施的規(guī)定。筆者認為將來制定的《平等就業(yè)法》應(yīng)當包括以下內(nèi)容:就業(yè)歧視的適用范圍和判斷標準、規(guī)定各種反就業(yè)歧視的規(guī)定、反就業(yè)歧視的執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置、就業(yè)歧視的救濟程序、就業(yè)歧視的救濟方式。2.修訂和完善《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律,使這些法律中關(guān)于婦女平等就業(yè)方面的條文規(guī)定更加具體和明確,更加具有針對性和可操作性。同時,應(yīng)該使各種違法責任具體化,不放過任何一次違法行為。另外,對我國現(xiàn)有法律當中的一些不利于婦女的規(guī)定,如男女退休年齡的不同規(guī)定,關(guān)于婦女就業(yè)禁忌崗位的規(guī)定等等,應(yīng)當給予修正或廢止,使之更有利于平等就業(yè)。4.在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,制定全國統(tǒng)一的生育保險法律法規(guī),完善我國的生育保險制度。擴大生育保險的覆蓋面,要求每個單位在錄用女性職工時都必須為該職工辦理社會生育保險,使生育保險制度能落到每個女性職工的實處,使女性職工不因生育問題而在就業(yè)上受到歧視。

        (二)提高女性的綜合素質(zhì)。第一要提高心理素質(zhì),女性發(fā)展的內(nèi)在因素在于女性自身,女性必須清醒地認識自我,自尊、自信、自立、自強,敢于正視自我,調(diào)整好心態(tài)。第二要提高文化素質(zhì)。女性的文化素質(zhì)是決定其在時常競爭中的能力發(fā)展的關(guān)鍵因素。提高女性文化素質(zhì)有兩條基本途徑:一是抓好一次性教育,二是建立終身教育體系。抓好一次性教育要降低女性在文盲半文盲人口中的比重,提高女性在各類學校中的比重,消除在文化教育上的重男輕女的思想的影響,從法律上保障女性受教育的平等權(quán)利。終生教育是人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容和手段。

        (三)通過宣傳教育,增強全社會平等就業(yè)意識。目前我國性別就業(yè)歧視存在的另外一個社會原因就是幾千年留下的封建傳統(tǒng)觀念——男尊女卑,這導致許多非常有能力的女性職工因為性別的原因遲遲得不到提拔,許多完全可以由女性工作的崗位卻禁止女性職工的介入。在社會主義新時期下,這種觀念已經(jīng)不合適宜,是落后的封建思想的殘余,這是對社會人力資源的浪費,是對女性基本權(quán)利的侵犯。因此,政府應(yīng)該在全社會范圍內(nèi),通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體,對“平等”做出一次深入而清楚的解釋,使群眾對其有更完整的認識;并且宣傳“平等就業(yè)”,使“平等就業(yè)”的觀念深入人心,逐步在全社會范圍內(nèi)形成一股平等就業(yè)的新好風氣。

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