【摘 要】本文對(duì)淄博市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查與分析，了解淄博市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀的基本情況，為所研究的課題獲得真實(shí)依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，分析新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的困難與問(wèn)題，探討如何發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；文化建設(shè)；淄博市；調(diào)查與分析

一、淄博市基本情況概述

淄博市行政區(qū)劃現(xiàn)轄張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)五個(gè)區(qū)和桓臺(tái)、高青、沂源三個(gè)縣以及1個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和1個(gè)省級(jí)文昌湖旅游度假區(qū)。

淄博市在黨的政策正確指導(dǎo)下，大力發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民的文化生活，提升農(nóng)民的幸福指數(shù)。全市已建有62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站，278個(gè)社區(qū)文化中心，2134個(gè)文化大院。有6個(gè)區(qū)縣獲得全國(guó)文化先進(jìn)縣榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，1個(gè)縣獲得省級(jí)社會(huì)文化先進(jìn)縣榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，有5個(gè)文化廣場(chǎng)被省文化廳命名為省級(jí)“十佳文化廣場(chǎng)”，全市社會(huì)文化工作整體居全省前列。市政府投資購(gòu)置文化器材，裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，極大地提高了農(nóng)民群眾開(kāi)展文化活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。政府統(tǒng)一采購(gòu)圖書(shū)為確保完成農(nóng)家書(shū)屋基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的任務(wù)目標(biāo)，并且完善文化信息共享工程，實(shí)現(xiàn)了3102個(gè)行政村文化信息資源全覆蓋。

二、淄博新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查情況與分析

（一）淄博新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀訪(fǎng)談?wù){(diào)查基本情況

我們課題組調(diào)查走訪(fǎng)了臨淄區(qū)文化局、周村區(qū)農(nóng)業(yè)局、淄川區(qū)文化旅游和新聞出版局、桓臺(tái)縣唐山鎮(zhèn)第一小學(xué)、高新區(qū)衛(wèi)固村委與衛(wèi)固小學(xué)、文昌湖旅游度假區(qū)文化科、萌水鎮(zhèn)政府、萌水鎮(zhèn)于家村委、商家鎮(zhèn)館里村、沂源縣西里鎮(zhèn)柳枝峪村、淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)大百溪村。與當(dāng)?shù)馗鲄^(qū)縣、鎮(zhèn)、村有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和分管人員訪(fǎng)談，到村里與村民交談，獲取真實(shí)資料。

1.政府資金投入。經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村文化建設(shè)的保障，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)都非常注重新農(nóng)村文化建設(shè)，投入資金，發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè)。臨淄區(qū)先后投入1000多萬(wàn)元，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年投入800多萬(wàn)元，完善農(nóng)家書(shū)屋內(nèi)部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。淄川區(qū)先后投資200多萬(wàn)元，為100個(gè)村子建成農(nóng)家書(shū)屋。張店區(qū)2012年計(jì)劃建設(shè)一類(lèi)村（居）文化大院30個(gè)，同時(shí)投入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金150萬(wàn)元。周村區(qū)2011年投入專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元，購(gòu)置農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)22萬(wàn)冊(cè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋。博山區(qū)積極籌措資金100余萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購(gòu)置文化設(shè)備，收到了良好的社會(huì)效益?；概_(tái)縣投資150余萬(wàn)元村村建起了農(nóng)家書(shū)屋。

2.公共文化設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀。2012年全市共有88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站，全市共有3102個(gè)行政村，已經(jīng)建成文化大院的村2134個(gè)，力爭(zhēng)在2013年，全市所有村居均建有文化大院。截至2010年底，全市已建成204所鄉(xiāng)村少年宮，讓農(nóng)村的孩子和城里的孩子接受同樣的教育，桓臺(tái)縣的“江辰鄉(xiāng)村少年文化宮”成就最大，北到黑龍江，南到連云港，許多單位都到此參觀取經(jīng)。

2011年全市農(nóng)家書(shū)屋達(dá)到2892個(gè)，2012年確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋的任務(wù)目標(biāo)。切實(shí)解決農(nóng)民群眾“買(mǎi)書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難”的問(wèn)題。

3.新農(nóng)村群眾文化活動(dòng)開(kāi)展情況。全市有近200家民間劇團(tuán)活躍在基層一線(xiàn)。

臨淄區(qū)六個(gè)農(nóng)村表演隊(duì)獲得山東省農(nóng)村優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。在每年元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，舉辦全區(qū)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)。每年定期開(kāi)展文化下鄉(xiāng)服務(wù)。2011年“多彩臨淄”藝術(shù)大賽被山東省文化廳表彰為山東省農(nóng)村文化品牌，新農(nóng)村文化建設(shè)使村民在自家門(mén)口飽餐“文化盛宴”。周村區(qū)2012年開(kāi)展“文化惠民百村行”活動(dòng)，收益觀眾近35000余人次。淄川區(qū)85%的村有鑼鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)，戲曲隊(duì)、宣傳隊(duì)等業(yè)余表演團(tuán)隊(duì)，常年開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。文昌湖旅游度假區(qū)農(nóng)民自?shī)首詷?lè)，有自己的業(yè)余演出隊(duì)，每年的春節(jié)、五一、七一、老年節(jié)等重大節(jié)日，都組織不同類(lèi)型的群眾演出活動(dòng)?；概_(tái)縣各村有戲曲、秧歌、中老年娛樂(lè)健身表演隊(duì)等各類(lèi)文藝演出隊(duì)伍，為社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造了濃厚的文化氛圍。沂源縣組織文藝骨干進(jìn)村入戶(hù)、送戲下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)，為農(nóng)村送去精神食糧。

（二）淄博新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查與分析

調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)出110份，收回106份。問(wèn)卷遍及全市區(qū)縣19個(gè)鎮(zhèn)46個(gè)自然村。被調(diào)查者男女比例51：55；年齡構(gòu)成主要在21歲至60歲；文化程度多為初中、高中（含中專(zhuān)）。20歲以下的21人，21至40歲36人，41至60歲38人，60歲以上的11人。小學(xué)學(xué)歷25人，初中學(xué)歷34人，高中（中專(zhuān)）學(xué)歷38人，大專(zhuān)學(xué)歷以上19人。

可以說(shuō)這次問(wèn)卷調(diào)查從調(diào)查的人群來(lái)看，性別、年齡、文化程度都比較全面，能較充分地了解反映出淄博新農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況和村民的心聲。

1.群眾對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的認(rèn)知度。調(diào)查結(jié)果顯示對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的了解：比較了解的人數(shù)占24.5%；只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，不太了解的人數(shù)占62.2%；沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，不了解的人數(shù)占13.2%。農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)是了解的。

2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的重視度。調(diào)查問(wèn)卷中，問(wèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村文化工作是否重視？認(rèn)為重視的人數(shù)占24.2%；認(rèn)為較重視的人數(shù)占19.8%；認(rèn)為一般重視的人數(shù)占24.5%；認(rèn)為不重視的人數(shù)占11.3%；不了解的人數(shù)占20.1%。不了解的人還是占有一定比列的，由此看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的重視程度和宣傳力度還不夠。

3.群眾參與新農(nóng)村文化活動(dòng)。農(nóng)民參與的積極性還是挺高的。大多數(shù)人喜歡看農(nóng)民自編自演的文藝演出或親自參與的娛樂(lè)活動(dòng)，因?yàn)檗r(nóng)民自編自演的節(jié)目多是取材于農(nóng)村的人、事，內(nèi)容貼近農(nóng)民生活。政府組織的送電影下鄉(xiāng)，也是很受農(nóng)民喜歡的文化活動(dòng)，農(nóng)民不僅能欣賞電影內(nèi)容，更重要的是享受露天電影的樂(lè)趣，春夏秋季節(jié)的晚上，既能看到喜歡的電影，更能消暑納涼、村民相聚說(shuō)話(huà)聊天。被調(diào)查中45位者喜歡農(nóng)民自編自演的文藝活動(dòng)，40人喜歡親自參與的文體娛樂(lè)活動(dòng)。從調(diào)查結(jié)果顯示，村民的文體娛樂(lè)生活多姿多彩，但看電視仍是村民的主要文體娛樂(lè)生活，與城里市民相比還是顯得單調(diào)，農(nóng)村的文化事業(yè)還是大有文章可做的。

4.文化設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村的文化娛樂(lè)設(shè)施離農(nóng)民需求有差距的，不能完全滿(mǎn)足村民的娛樂(lè)要求。了解其原因，有的是村子相對(duì)貧困，只靠上級(jí)財(cái)政撥款、物資支持；有的是應(yīng)付上級(jí)，只建設(shè)無(wú)人管理，使得體育娛樂(lè)設(shè)施場(chǎng)地，雜草叢生，垃圾無(wú)人清理，成了擺設(shè)。文化書(shū)屋或老年活動(dòng)室有的村子是借助村委大院建的，剛開(kāi)放時(shí)村民圖新鮮，還喜歡來(lái)，但是時(shí)間長(zhǎng)了，嫌麻煩，不如在家看電視。

5.新農(nóng)村文化建設(shè)需求。被調(diào)查的村民還是希望增添村級(jí)體育健身器材。問(wèn)卷“你認(rèn)為農(nóng)村應(yīng)建設(shè)哪些文化公共設(shè)施？”一題，認(rèn)為建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心的43人，應(yīng)建立村級(jí)文化資源共享中心的25人，應(yīng)建立村廣播室的24人，應(yīng)建立村級(jí)文化廣播室的42人，應(yīng)安裝村級(jí)文化活動(dòng)設(shè)施的33人，應(yīng)增添村級(jí)體育健身器材的68人，應(yīng)建立農(nóng)家書(shū)屋的37人，

6.新農(nóng)村文化生活的滿(mǎn)意度。政府的高度重視，財(cái)政資金的投入，農(nóng)民的積極參與，新農(nóng)村文化建設(shè)蓬勃發(fā)展，得到村民的認(rèn)可。調(diào)查問(wèn)卷顯示，對(duì)農(nóng)村文化生活的滿(mǎn)意度，25.7%的人滿(mǎn)意；45.6%的人較滿(mǎn)意；15.2%的人不太滿(mǎn)意；8%的人不滿(mǎn)意；5.5%的人很不滿(mǎn)意。各級(jí)政府還需要關(guān)注新農(nóng)村農(nóng)民文化的生活。

三、新農(nóng)村文化建設(shè)存在的困難與問(wèn)題

我們課題組在訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村文化建設(shè)既有令人可喜的一面，也有不盡人意的地方，新農(nóng)村文化建設(shè)還存在著許多困難與問(wèn)題。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的重視程度不夠，制約了新農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程。

有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是頭等大事，把脫貧致富作為衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，重經(jīng)濟(jì)輕文化，把資金投在建設(shè)形象工程上。農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)、生活習(xí)慣、文化素養(yǎng)跟不上精神文明的要求。在調(diào)查中顯示66.2%的被調(diào)查者對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)，只聽(tīng)說(shuō)過(guò)，不太了解，就談不上他們參與新農(nóng)村文化建設(shè)了。

（二）資金投入不足，限制了新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。

首先是政府資金投入不足，在財(cái)政預(yù)算時(shí)往往減少對(duì)文化建設(shè)項(xiàng)目資金投入。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所籌資金不足，無(wú)力提高農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只好靠上級(jí)撥款。有的村子依托學(xué)?；虼逦k公室建起文化大院、農(nóng)家書(shū)屋，應(yīng)付上級(jí)檢查，但是檢查過(guò)后，房子歸作他用，農(nóng)民也就無(wú)法看書(shū)了；其次是社會(huì)資金投入不足，農(nóng)村也有發(fā)展很好的企業(yè)，但是寧愿給建廟修寺的地方捐款，也不愿資助農(nóng)村文化建設(shè)，只為自己保平安，不顧及后世子孫；再是農(nóng)民的文化消費(fèi)認(rèn)識(shí)落后，在調(diào)查中顯示農(nóng)民的文化消費(fèi)支出，在整個(gè)家庭消費(fèi)中占很小的比例，51%的家庭文化支出占家庭總收入的10%以下。雖然大多數(shù)家庭有電腦，但72.6%的人獲取農(nóng)業(yè)知識(shí)的主要途徑是通過(guò)看電視。絕大多數(shù)村民不會(huì)自費(fèi)定買(mǎi)報(bào)紙、刊物、書(shū)籍等文化用品。農(nóng)民的這種文化消費(fèi)觀念，不利于新農(nóng)村文化的建設(shè)。

（三）農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺乏，降低了新農(nóng)村文化建設(shè)的水平。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺乏專(zhuān)職的文藝人員，只靠上級(jí)培訓(xùn)或文藝人員下鄉(xiāng)輔導(dǎo)，受培訓(xùn)的人數(shù)太少。二是農(nóng)家書(shū)屋缺乏專(zhuān)人管理，有的村子設(shè)兼職管理員，村民借書(shū)難以找到人，時(shí)間長(zhǎng)了，農(nóng)家書(shū)屋難以發(fā)揮它的作用。三是農(nóng)村的文藝團(tuán)體成員多是中老年文藝愛(ài)好者，女性占多數(shù)。因興趣愛(ài)好組成鑼鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、太極拳隊(duì)、老年健身操隊(duì)等，活動(dòng)形式單一，很難吸收青壯年參加，大多數(shù)村民平時(shí)主要的文化娛樂(lè)活動(dòng)還是看電視、打撲克等。

（四）新農(nóng)村文化的不良現(xiàn)狀，延緩了新農(nóng)村文化建設(shè)的步伐。

現(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多在外，留在村里的多是老年和家庭婦女。經(jīng)濟(jì)條件好了，封建迷信活動(dòng)有所抬頭。捐款修建廟宇、趕廟會(huì)、燒香拜佛、算命求神等封建迷信活動(dòng)，有所抬頭，調(diào)查問(wèn)卷中顯示信迷信的大有人在。有的村子還有賭博、打架斗毆的不和諧音符，造成村里社會(huì)風(fēng)氣不和諧，不利于新農(nóng)村精神文明的開(kāi)展。

新農(nóng)村文化是我國(guó)文化事業(yè)的基礎(chǔ)，在發(fā)展農(nóng)村教育、提高農(nóng)民的素質(zhì)、使農(nóng)村走向現(xiàn)代化中起著不可估量的作用。我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村文化事業(yè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]山東三農(nóng)網(wǎng)：http：//www.shandongsannong.com/

[2]山東文明網(wǎng)：http：//sd.wenming.cn/

[3]淄博市人民政府網(wǎng)：http：//xxgk.zibo.gov.cn/

[4]淄博時(shí)空新聞網(wǎng)：http：//www.zibosky.com/

[5]http：//www.zbrd.gov.cn/Article/ShowArticle.asp ArticleID=3585