【摘 要】為了追求實(shí)體公正，我國(guó)司法實(shí)踐中長(zhǎng)期適用證據(jù)隨時(shí)提出主義，但該制度存在著一系列的弊端。舉證時(shí)限與逾期舉證法律后果制度的設(shè)置，使我國(guó)由證據(jù)隨時(shí)提出主義向證據(jù)適時(shí)提出主義邁了一大步，而逾期舉證導(dǎo)致證據(jù)失權(quán)的規(guī)定，在實(shí)踐中又產(chǎn)生了許多問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)逾期舉證法律后果相關(guān)制度的介紹，對(duì)我國(guó)該制度的規(guī)定提出相應(yīng)的完善建議。

【關(guān)鍵詞】逾期舉證；舉證時(shí)限；證據(jù)失權(quán)

一、逾期舉證的法律后果的概述

舉證時(shí)限制度，是指負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定和法院指定的期限內(nèi)提出證明其訴訟主張的相應(yīng)證據(jù)，逾期不舉證則承擔(dān)證據(jù)失權(quán)的法律后果的一項(xiàng)民事訴訟制度。i舉證時(shí)限制度包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是舉證時(shí)限。二是逾期舉證的法律后果。從對(duì)舉證時(shí)限制度的含義當(dāng)中，我們可以得出逾期舉證的法律后果是舉證時(shí)限制度的內(nèi)容之一，兩者存在著密切的關(guān)系。舉證時(shí)限的落實(shí)是逾期舉證法律后果的前提，而逾期舉證法律后果為舉證時(shí)限的實(shí)現(xiàn)提供保障，兩者相互輔助，密不可分。

二、建立逾期舉證法律后果的必要性

（一）是由程序的穩(wěn)定性決定的。舉證時(shí)限制度的設(shè)置符合程序穩(wěn)定性的要求。設(shè)立該制度的目的在于保證程序的穩(wěn)定性，通過(guò)限定舉證的期間來(lái)杜絕或減少程序的重新啟動(dòng)，避免因隨時(shí)舉證而帶來(lái)的問(wèn)題。根據(jù)程序穩(wěn)定性的要求，在訴訟過(guò)程中，法官和當(dāng)事人一旦按照相關(guān)規(guī)則做出一定訴訟行為，則他們都將會(huì)受到該行為的約束，而不能任意地將其推翻。

（二）提高訴訟效率的需要。從理論上說(shuō)，訴訟效率強(qiáng)調(diào)的是盡可能地快速地解決糾紛、多解決糾紛，盡可能地節(jié)省和充分利用各種訴訟資源。ii如果在司法實(shí)踐中，放縱當(dāng)事人逾期提供證據(jù)，使本可一次便可得到解決的案件反復(fù)開(kāi)庭審理，這對(duì)法院而言無(wú)疑是在耗費(fèi)國(guó)家司法資源。通過(guò)設(shè)置逾期舉證的法律后果，對(duì)故意拖延訴訟進(jìn)行制裁，將會(huì)有效提高法庭審判的效率，節(jié)約當(dāng)事人和法院的訴訟成本。

（三）維護(hù)程序公正的必然要求。程序公正是指審判者在審判過(guò)程中主觀上對(duì)各沖突主體一視同仁，對(duì)各種審判要素合理分配，客觀上嚴(yán)格按照實(shí)體法和程序法的規(guī)定和精神辦案。iii在訴訟程序上，如果不對(duì)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利進(jìn)行限制，則必然會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人濫用權(quán)利，這將沖擊司法的公正性。因此有必要對(duì)當(dāng)事人的相關(guān)權(quán)利進(jìn)行限制。

三、我國(guó)有關(guān)逾期舉證法律后果的立法現(xiàn)狀

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)的若干規(guī)定》）第一次在司法解釋中確立了舉證時(shí)限制度，并明確了逾期舉證的法律后果。iv該規(guī)定標(biāo)志著我國(guó)由證據(jù)隨時(shí)提出主義向證據(jù)適時(shí)提出主義進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并將證據(jù)失權(quán)作為逾期舉證的法律后果。同時(shí)《證據(jù)的若干規(guī)定》第四十六條規(guī)定，在一定條件下逾期舉證的當(dāng)事人要承擔(dān)相關(guān)訴訟費(fèi)用。而《證據(jù)的若干規(guī)定》并沒(méi)有將逾期提出的證據(jù)全部排除，而是設(shè)置了例外情形：一是，失權(quán)的后果不適用于對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的證據(jù)；二是，當(dāng)事人提出的“新的證據(jù)”也排除在失權(quán)之外。

但是證據(jù)失權(quán)制度在我國(guó)司法實(shí)踐的運(yùn)用并不是非常理想。同時(shí)，我國(guó)證據(jù)失權(quán)制度的配套制度也不完善，從而導(dǎo)致證據(jù)失權(quán)制度的適用存在障礙，如我國(guó)并未實(shí)施強(qiáng)制答辯制度v。雖然《證據(jù)的若干規(guī)定》第三十二條對(duì)被告的答辯問(wèn)題也進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定vi，但是法律和司法解釋都沒(méi)有規(guī)定被告不履行答辯的法律后果，從而使答辯制度在我國(guó)的實(shí)際操作中不能得到很好的貫徹與實(shí)施。我國(guó)《證據(jù)的若干規(guī)定》雖然規(guī)定了舉證時(shí)限制度，但卻沒(méi)有規(guī)定與之相配套的強(qiáng)制答辯制度，造成嚴(yán)格適用證據(jù)失權(quán)的法律后果過(guò)于苛刻。

面對(duì)該問(wèn)題，2012年《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法》）對(duì)逾期舉證的法律后果進(jìn)行了全面的修訂，其第六十五條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由；拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的，人民法院根據(jù)不同情形可以不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡、罰款?！睂?duì)比《證據(jù)的若干規(guī)定》第三十四條規(guī)定，我們可以看出，我國(guó)仍然強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)，但2012年《民事訴訟法》對(duì)當(dāng)事人逾期舉證的法律后果作了比較寬泛的規(guī)定，即當(dāng)事人逾期舉證并不必然導(dǎo)致證據(jù)失權(quán)，法院對(duì)此可根據(jù)不同的情形享有自由裁量權(quán)。2012年《民事訴訟法》降低了逾期舉證的當(dāng)事人證據(jù)失權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。正如張衛(wèi)平教授所說(shuō)的：“本次民事訴訟法修改意欲將嚴(yán)格失權(quán)改為寬松失權(quán)，即沒(méi)有及時(shí)提供證據(jù)的，也并不當(dāng)然失權(quán)?！?vii

四、完善相關(guān)制度的建議

在我國(guó)司法制度中，雖然當(dāng)事人逾期舉證并不必然導(dǎo)致證據(jù)失權(quán)，但法院對(duì)此擁有較大的自由裁量權(quán)。因此，筆者認(rèn)為，我國(guó)有必要完善相關(guān)的訴訟制度。

（一）對(duì)證據(jù)交換制度的完善?！蹲C據(jù)的若干規(guī)定》第三十七條至第四十條設(shè)置與舉證時(shí)限相配套的證據(jù)交換制度。其中第三十七條規(guī)定：“經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人民法院可以組織當(dāng)事人在開(kāi)庭審理前交換證據(jù)。人民法院對(duì)于證據(jù)較多或者復(fù)雜疑難的案件，應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人在答辯期屆滿后、開(kāi)庭審理前交換證據(jù)?！庇纱丝梢?jiàn)，該規(guī)定具有較大的彈性，是否進(jìn)行證據(jù)交換是由審判人員來(lái)決定的，即該制度沒(méi)有充分的約束力。同時(shí)，我國(guó)雖然規(guī)定了證據(jù)交換，但其僅適用于證據(jù)較多或案情較復(fù)雜的案件，且法律和司法解釋也并未規(guī)定當(dāng)事人怠于履行證據(jù)交換的法律后果，對(duì)該制度的運(yùn)用并沒(méi)有提供有效的保障。若該審前程序（即證據(jù)交換制度）能夠得到有效地貫徹實(shí)施，則會(huì)大大減少逾期舉證的現(xiàn)象。

（二）強(qiáng)化法官的釋明權(quán)。我國(guó)《證據(jù)的若干規(guī)定》對(duì)法官的釋明權(quán)作出了規(guī)定。該司法解釋第三條第一款規(guī)定：“人民法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明舉證的要求及法律后果，促使當(dāng)事人在合理期限內(nèi)積極、全面、正確、誠(chéng)實(shí)地完成舉證?！睆亩鞔_法院對(duì)當(dāng)事人舉證行為的指導(dǎo)。

不難看出，該規(guī)定既沒(méi)有規(guī)定法官指導(dǎo)舉證的方式和程序，也沒(méi)有規(guī)定法官不履行該義務(wù)時(shí)的法律后果。由此可知，該規(guī)定僅具有倡導(dǎo)性而無(wú)強(qiáng)制性。因此，最高人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)法官的舉證釋明權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化與細(xì)化，使其在實(shí)踐中具有可操作性。

結(jié) 語(yǔ)

我國(guó)民事逾期舉證法律后果制度在司法實(shí)踐中仍處于發(fā)展階段。對(duì)于逾期舉證法律后果的規(guī)定，不同法官在理解和運(yùn)用中都存在著一些分歧。相信經(jīng)過(guò)不斷的努力，一個(gè)運(yùn)行機(jī)制良好的民事逾期舉證法律后果制度必將發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，以保障當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

注釋：

i 最高人民法院民事審判第一庭編.民事訴訟證據(jù)司法解釋的理解與適用[M].中國(guó)法制出版社，2002：193.

ii 李金華.論訴訟公正與效率[J].山西省政法干部管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（3）.

iii 常怡.比較民事訴訟法[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002：10.

iv《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十四條：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證。但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外?！钡谒氖邨l：“未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)?！?/p>

v 依據(jù)為《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十五條。

vi《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十二條：“被告應(yīng)當(dāng)在答辯期屆滿前提出書面答辯，闡明其對(duì)原告訴訟請(qǐng)求及所依據(jù)的事實(shí)和理由的意見(jiàn)。”

vii 張衛(wèi)平.民事訴訟法修改中的若干問(wèn)題探析[A].中國(guó)商事?tīng)?zhēng)議解決年度觀察（2012年）[M].法律出版社，2012：16.