【摘 要】改革開放以來，隨著我國科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)的普及，人們逐漸踏上了信息化的道路，網(wǎng)絡(luò)成為人們生活和工作中不可缺少的一部分。本文根據(jù)網(wǎng)絡(luò)謠言形成的原因及其傳播特點，結(jié)合我國針對網(wǎng)絡(luò)造謠進行各種處罰的手段，提出對網(wǎng)絡(luò)謠言進行刑事立法的意見，遏制網(wǎng)絡(luò)造謠的泛濫，推動互聯(lián)網(wǎng)空間的健康發(fā)展，維護社會秩序和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)謠言；造謠；傳播特點；刑事立法

隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已被認為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四代媒體”，成為了廣大人民群眾發(fā)表意見和了解社會問題的重要平臺。網(wǎng)絡(luò)可以使群眾共同監(jiān)督貪污腐敗、司法不公和敗壞道德等各種對社會影響惡劣的事件，繼而通過網(wǎng)絡(luò)宣傳這一途徑來披露使這些違法違規(guī)事件得以解決。但與此同時一些惡意謠言也紛紛隨之涌現(xiàn)，從江蘇省人民醫(yī)院“艾滋門”事件到山東省東明縣化工污染致60%人口患甲狀腺腫瘤事件，還有因“馬文聰打人”引起的“我爸是市長”等惡劣性事件，都因廣大網(wǎng)民的從眾心理以及對社會現(xiàn)實不滿等推動著謠言從發(fā)布、輕信、添油加醋到肆意擴散最后成為焦點。雖然有些網(wǎng)絡(luò)謠言已通過不同形式給予澄清，但是其所造成的社會不良影響值得我們深思。

一、網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的原因

（一）網(wǎng)絡(luò)謠言制造者對社會現(xiàn)實的不滿。絕大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)造謠者發(fā)布的信息都是關(guān)于社會中的一些“官二代”、“富二代”、“90后”等社會高度敏感的內(nèi)容的，這些人對社會貧富差距大的不滿以及公平正義難以實現(xiàn)而引起“仇富”和“仇官”的心理，利用大多數(shù)人對一些官員和富人的固有成見，使人們看到有關(guān)這類人的信息，不假思索就認為這便是事實，再加上造謠者慷慨激昂的正義之詞和道德言論。條條是道的為廣大人民群眾闡明社會如此之黑暗，公正難以實現(xiàn)，更加使激奮的人群對這些謠言堅信不疑。我國目前處于社會主義初級階段，貧富差距還很大，有的人就會產(chǎn)生對社會的怨恨和仇視心理。這樣只要社會有一些小事，他們都會貼著“官二代”和“富二代”的身上，而憤慨的網(wǎng)友基本沒有考慮信息的真實性，與之一起傳播和憤憤不平，最后是謠言在網(wǎng)上越傳越“真”，越傳越廣，達到家喻戶曉。

（二）網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和管理的松懈性。大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)造謠者都是認為在網(wǎng)上發(fā)布信息方便快捷，又不會有太多的花費，更重要的是發(fā)布任何謠言都不會有人知道造謠者的真實信息。因為網(wǎng)絡(luò)本就是一個虛擬的世界，無論是在QQ聊天，還是在微博上發(fā)表信息，網(wǎng)絡(luò)造謠者都可以采取一系列技術(shù)手段成功隱藏自己IP地址，從而降低造謠所帶來的風(fēng)險，這樣你所發(fā)布的內(nèi)容當然無法使別人知道消息出自何人。而作為信息發(fā)布載體的網(wǎng)站，并沒有任何系統(tǒng)能夠識別網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)?，從而能夠過濾網(wǎng)絡(luò)謠言。一直以來，我國的廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體作為權(quán)威信息發(fā)布者的角色，在廣大群眾中擁有很高的信任度。但近年來，一些傳統(tǒng)媒體在發(fā)布言論時也出現(xiàn)不負責(zé)任的現(xiàn)象，未經(jīng)證實的網(wǎng)絡(luò)信息常常被任意的引用和轉(zhuǎn)載，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言超越互聯(lián)網(wǎng)范疇而產(chǎn)生更加廣泛的社會負面影響。

（三）法律對網(wǎng)絡(luò)謠言規(guī)制的寬松性。我國《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等相關(guān)規(guī)定中也明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有危害國家安全、散布謠言、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定或侮辱誹謗他人的信息。依據(jù)這項規(guī)定可以對網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪進行懲處?！缎谭ā分幸?guī)定的，侮辱罪、誹謗罪，損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪，編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等，也適用于網(wǎng)絡(luò)世界，法律、法規(guī)規(guī)定的是以任何方式、任何渠道實施的該種行為均要承擔(dān)的責(zé)任，其中也包括在網(wǎng)絡(luò)上實施的相應(yīng)行為，可以依據(jù)這些規(guī)定讓網(wǎng)絡(luò)謠言的制造者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但是對網(wǎng)絡(luò)造謠的懲罰無外乎是警告、罰款的行政處罰，這種處罰無法達到遏制謠言的目的。

二、網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播特點

傳統(tǒng)的謠言都是口耳相傳的，通過“一傳十，十傳百”這樣的方式來達到散播到大江南北的效果，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)民數(shù)量的增加，網(wǎng)絡(luò)無疑是謠言最方便最快捷的傳播平臺。網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，傳播速度快，開放性強，無論人們想要查找什么樣的信息，只要進入到互聯(lián)網(wǎng)的海洋，就等于進入信息資料世界。并且網(wǎng)絡(luò)是對公眾開放的，任何人都可以利用網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)成為人們獲取信息和傳遞信息最主要的方式，這樣的便利為網(wǎng)絡(luò)造謠者提供了最為有利的條件。并且網(wǎng)絡(luò)的傳播速度特別快，可能在網(wǎng)上剛發(fā)表的內(nèi)容就會被幾萬人看到，然后轉(zhuǎn)發(fā)之后又會被傳下去。這樣的媒介環(huán)境中，謠言被獲取和復(fù)制的速度就會變得越來越快，而網(wǎng)絡(luò)信息的公開性使得幾乎所有的網(wǎng)民都成為了謠言潛在的傳播對象。

謠言隨著不可控制的復(fù)制和傳遞下去，每個網(wǎng)民都會根據(jù)自己興趣和喜好參與到傳播網(wǎng)絡(luò)謠言中來，又由于一些網(wǎng)民的知識水平和識別能力不夠，讓他們無法識別信息的真?zhèn)危詈髮?dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言無休止的蔓延開來，難以控制，造成嚴重的社會危害性。

三、對網(wǎng)絡(luò)謠言進行刑事立法的建議

網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)并不一定導(dǎo)致謠言，但人們利用網(wǎng)絡(luò)造謠卻給社會造成了極大的負面影響。如何有效地防止網(wǎng)絡(luò)謠言的大規(guī)模傳播，需要國家、社會和媒體等部門的共同努力。

（一）通過刑事立法對網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播者進行嚴厲處罰。通過刑事立法，設(shè)立公平公正公開的法律條款，做到有法可依，有據(jù)可查。在條文中明確規(guī)定什么樣的網(wǎng)絡(luò)言論會受到處罰，以及根據(jù)謠言的嚴重性處以何種刑罰，并且對網(wǎng)絡(luò)謠言的制造者和傳播者分別給予什么樣的處罰，只要明確規(guī)定了具體的法律條文，自然會使人們的行為得到約束，使我國的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境制度化和規(guī)范化。比如前階段的“秦火火”案件，雖然是其個人在網(wǎng)絡(luò)發(fā)表的不實言論，但卻對社會構(gòu)成了實際傷害。而之后的境內(nèi)某地的交通事故，由于網(wǎng)民發(fā)布的數(shù)字與官方的不符合，雖然相關(guān)責(zé)任人已遭到逮捕，卻也引起了一些網(wǎng)民的極大反應(yīng)。通過制定具體的法律條文，不僅給網(wǎng)民以一定的約束力，而且對國家司法機關(guān)也具有一定的約束力，這樣公正司法，自然會讓人們嚴于律己，做守法公民。想要正確的引導(dǎo)網(wǎng)民，就必須要有法可依。這樣才能做到長期打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，且不會傷及言論自由。

（二）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息平臺，及時過濾造謠的信息。作為廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息的平臺，網(wǎng)絡(luò)管理者要做好把關(guān)人，認真審查網(wǎng)民即將發(fā)布的信息，對于一些造謠、惡意誹謗等違法的信息及時過濾掉，以防止造成對社會的危害后果。若網(wǎng)絡(luò)造謠者多次進行惡意發(fā)布信息的行為，應(yīng)及時通知有關(guān)部門對其進行相關(guān)處罰，以便做好事先預(yù)防的措施，通過大家的共同努力營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，避免網(wǎng)絡(luò)造謠造成的嚴重危害社會的后果。

【參考文獻】

[1]張藝瑋.網(wǎng)絡(luò)謠言的特點、成因及對策分析[EB/OL].

http：//news.china.com.cn/rollnews/2012-02/13/content_12676561_4.htm于2013年10月19日訪問。

[2]劉杰.網(wǎng)絡(luò)謠言的生成機理與治理之策[EB/OL].

http：//opinion.people.com.cn/GB/17676930.html，于2013年10月19日訪問。

[3]劉建明.輿論傳播[M].北京：清華大學(xué)出版社，2000：291.

[4]游雅.謠言的再定義--從一則網(wǎng)絡(luò)謠言談起[J].長春理工大學(xué)學(xué)報， 2010（5）.

[5]張曉雪，高珊.互聯(lián)網(wǎng)在謠言傳播中的角色及應(yīng)對策略——以江蘇省人民醫(yī)院“艾滋門”事件為例[J].青年記者，2011（7）.

[6]唐國東.突發(fā)事件中網(wǎng)際謠言傳播特點及應(yīng)對策略[J].蘭州學(xué)刊，2008（8）：173-174.