“鄭州鄭州，天天挖溝。一天不挖，不叫鄭州。”

“大風(fēng)起兮塵飛揚(yáng)，鄭州鄭州兮挖溝忙，弄得老天兮昏昏黃?！?/p>

“補(bǔ)補(bǔ)挖挖，弄倆錢兒花花。”

……

民心樸樸，揶揄背后的無奈和苦澀難以遮掩。偌大鄭州市，雖然在近年的飛奔前沖中贏得了尊敬和贊許，但往往會(huì)因“鄭溝”之類的話題而灰頭土臉，在市民心中失色，于全國(guó)同行面前丟分。

暴雨淹城、天天挖溝等問題是困擾鄭州多年的“病痛”。

一旦大雨來襲，鄭州的雨水管網(wǎng)能經(jīng)得起多大的考驗(yàn)？每年的汛期，北京等多個(gè)大城市因大雨或暴雨嚴(yán)重積水的現(xiàn)實(shí)，讓鄭州人也再次審視這座城市地下雨水管網(wǎng)的實(shí)力。

專家稱，城市建設(shè)的問題表現(xiàn)在很多方面，但是，問題的禍根早在規(guī)劃建設(shè)時(shí)期就已經(jīng)埋下，于是，鄭州城市建設(shè)，只好在老百姓的責(zé)問聲中不斷地修補(bǔ)。

在鄭州的城市建設(shè)中，呈現(xiàn)出哪些現(xiàn)實(shí)問題？又有什么解決之道呢？

“鄭州、鄭州，天天挖溝，一天不挖，不叫鄭州” 這個(gè)20多年前就開始流行的順口溜，對(duì)當(dāng)時(shí)還很年輕的鄭州市民來說，只是覺得很好玩。然而，隨著年齡的增長(zhǎng)，我們?cè)絹碓接X得這句話并不好玩，而是覺得它太形象、太具有遠(yuǎn)見了！

“挖溝”現(xiàn)象暴露出城市規(guī)劃體制弊端。其實(shí)，也不光是鄭州，“挖溝”現(xiàn)象由來已久，各大城市，幾乎莫不如此。 現(xiàn)代城市公路下面埋設(shè)的管線繁多，一旦有問題便給公路“開刀”，挖了填，填了挖……自來水挖，電信挖，網(wǎng)通挖，天然氣挖，城市綠化挖，污水管道挖，一年四季挖個(gè)不停。市民形象地稱這種公路為“拉鏈公路”。尤其是一些剛“補(bǔ)好”的路面，沒過幾天又被“開膛破肚”。

雨果說過：下水道是城市的良心。在鄭州，一趕上大雨，綠城便成了“水城”，有網(wǎng)友戲稱：“每一條人行道都是一條天然運(yùn)河?！编嵵萏焯焱跍?，多少年來如一日，仍然供水事故不斷，污水處處泛濫，大有病入膏肓之癥。

被暴雨泡痛的城市

沉痛的記憶總是很難忘卻。

時(shí)間回到2007年的8月2日，華北水利水電學(xué)院教授朱貴良結(jié)束在青島的考察，回到鄭州。但他剛出車站，暴雨就傾盆而下。往常從車站回家，他只需20分鐘車程。但這一次，因?yàn)榇笏?，交通癱瘓，20分鐘的車程耗去了他3個(gè)小時(shí)。

步行的3個(gè)小時(shí)觸目驚心——所有路口的紅綠燈都滅了，無數(shù)的車輛趴在積水里，立交橋下的汽車成了潛水艇……事后經(jīng)由媒體報(bào)道鄭州市民才得知，有群眾因掉入窨井而喪生。次年，鄭州再發(fā)暴雨，又有2人因掉入窨井喪生。

時(shí)間走到2010年7月19日，鄭州再遇暴雨，這一次，全城的積水擁堵更為嚴(yán)重，北環(huán)路儼然成了河道，而為了運(yùn)送行人，挖土機(jī)都上陣了。

當(dāng)晚，在大河論壇里，“ZZIC”以鄭州市委、市政府的名義，向鄭州市民發(fā)了一封致歉信：“市區(qū)各個(gè)主要通行道路因?yàn)榈叵掠晁判共粫常斐稍S多路段大面積堵車，影響了市民的正常上班和生活秩序。在此，市委、市政府向廣大市民表示真誠(chéng)的歉意！”

也是這一次大雨，使鄭州開始認(rèn)真整治積水點(diǎn)。

可2013年的夏天，鄭州仍然大雨漫城。

2013年8月7日下午5時(shí)30分，一場(chǎng)冰雹加暴雨突襲鄭州，市區(qū)多條主干道被淹，多條道路水深近1米，交通一度陷入癱瘓，多路公交車被困，數(shù)以萬計(jì)的下班市民滯留各公交站臺(tái)，乘公交回家的人潮如同春運(yùn)一般擁擠。

透過內(nèi)澇頻繁的現(xiàn)象，我們可以發(fā)現(xiàn)，一些城市管理者在追求“大都市夢(mèng)”之時(shí)，往往容易忽略城市和自然的和諧之道。一方面，地上高樓林立，儼然一派盛世風(fēng)景；另一方面，地下世界卻猶如敗絮，隨時(shí)可能“走光”。在城市排水系統(tǒng)“先天不足”已成嚴(yán)重隱患的同時(shí)，后天發(fā)育也成問題：城市建設(shè)不斷填埋擠占湖泊河道，城市內(nèi)部水系阻斷，整體通行不暢。

年復(fù)一年的內(nèi)澇再次表明，我們總是陷入“后人哀之而不鑒之，亦使后人而復(fù)哀后人也”的循環(huán)。一些地方片面求“大”、求“新”、求“高”、求“豪華”，認(rèn)為“只要攤子鋪得足夠大，什么問題都不怕”，對(duì)于“以規(guī)劃減少城市病”“以管理醫(yī)治城市病”等“良方”則置若罔聞，至于“以人為本”，更像是一句口號(hào)。

年復(fù)一年地“天天挖溝”

2010年，連續(xù)兩次的自來水管爆裂也是慘痛的記憶。

當(dāng)年11月17日，鄭州市柿園水廠管道爆裂，造成鄭州西南部80萬人用水受到影響。

而僅過5天，鄭州市文化路科技市場(chǎng)附近的自來水管道再次爆裂，受影響區(qū)域達(dá)到120平方公里——整個(gè)鄭州市建成區(qū)，也不過350平方公里。

但不管是暴雨還是水管爆裂，到底只是一年當(dāng)中發(fā)生不了幾次的事件，不至于形成異常惡劣的印象，讓鄭州市民感覺異常惡劣的是——這座城市在年復(fù)一年地“天天挖溝”。

這不是惡搞，“鄭州鄭州，天天挖溝”的鄭州諺語，還被馮鞏說進(jìn)了相聲。

記者在百度鍵入“鄭州，挖溝”關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，搜出符合條目達(dá)133萬條。

就此，曾有專家說：鄭州扒扒挖挖，屢禁不止，緊接下來的就是弄倆花花。扒扒挖挖不但增加了浮塵揚(yáng)沙，造成了環(huán)境污染，還影響了交通，造成了浪費(fèi)，更有可能隱藏著腐敗。但是，這扒扒挖挖大多數(shù)是經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)的。政府部門說批就批了，權(quán)力缺乏制約。

找出“天天挖溝”的緣由

城市建設(shè)做到“先建設(shè)后開發(fā)、先地下后地上、提前配套地下公共管溝”為什么就這樣艱難？是市政部門因沒錢而做不到這一點(diǎn)？好像不是，因?yàn)樘焯焱跍闲枰ǖ腻X更多。是因?yàn)榧夹g(shù)問題嗎？更不是，歐洲人100多年前就解決了這個(gè)問題。是城市早期規(guī)劃先天不足，歷史舊賬難以還清嗎？也不盡然。怎么做才能把鄭州建好？看來，這還真是個(gè)難題。

對(duì)此，鄭州市市政和規(guī)劃部門曾解釋說，隨著社會(huì)的發(fā)展、居民生活水平的提高，生產(chǎn)生活用電、用水等需求也急劇增加，但是，受制于資金等條件，在管網(wǎng)施工時(shí)無法完全實(shí)施，只能事后扒開重新完善。

鄭州市市政管理部門的一位負(fù)責(zé)人對(duì)“挖溝”現(xiàn)象進(jìn)行了具體分析：一是城區(qū)建設(shè)發(fā)展速度快，必要的供電、供水、供熱、供氣、通訊等配套服務(wù)工程施工項(xiàng)目較多。二是各類地下管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)很難統(tǒng)籌安排同步施工，市區(qū)主要破路施工單位多是企業(yè)性質(zhì)，用戶需求和經(jīng)濟(jì)效益決定了他們投資建設(shè)管網(wǎng)的時(shí)間和方向。三是破路施工單位受自身施工計(jì)劃和資金等因素的影響，不能完全按照破路計(jì)劃管理的要求同步建設(shè)戶管管線。四是私自開挖道路問題還沒有得到徹底解決。

河南啟動(dòng)首個(gè)綜合管廊 或?qū)⒏鎰e“天天挖溝”

8月18日，濱河國(guó)際新城綜合管廊項(xiàng)目——河南省首個(gè)綜合管廊項(xiàng)目在鄭州市經(jīng)開區(qū)正式啟動(dòng)，揭開了鄭州市未來市政管線集中管理、維護(hù)及監(jiān)控的新篇章。項(xiàng)目建成后，水、電、暖、通信等管線將在地下共處一廊，出現(xiàn)什么問題直接下廊檢修，不用重復(fù)挖溝，這不僅使濱河國(guó)際新城具有了完善的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)對(duì)鄭州市乃至全省未來市政管線的集中管理、維護(hù)及監(jiān)控起到了示范作用，從而有效避免“天天挖溝”的現(xiàn)象。

鄭州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合管廊項(xiàng)目位于濱河國(guó)際新城的核心區(qū)域，項(xiàng)目全長(zhǎng)為5.58公里，分別位于鄭州市經(jīng)開十二大街、經(jīng)南九路、經(jīng)開十八大街、經(jīng)南十二路，工程總投資約為2.69億元，工期一年8個(gè)月，是河南省第一條綜合管廊。

據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，綜合管廊的作用是將電力、通訊、供水、供熱等各類公用類管線集中容納于一體，并留有供檢修人員行走的空間，將分散獨(dú)立埋設(shè)地下管線部分或全部匯集到一條共同的地下管廊里，設(shè)有專門的檢修員、吊裝口、通風(fēng)口、引出口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”，以做到地下空間的綜合利用和資源的共享。

綜合管廊是目前國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市普遍采用的集約度高、科學(xué)性強(qiáng)的城市基礎(chǔ)工程，也是城市建設(shè)和城市發(fā)展的潮流和趨勢(shì)。目前國(guó)內(nèi)除了北京、上海、廣州等一線城市建設(shè)有綜合管廊外，濟(jì)南、杭州等城市也先后在新區(qū)、廣場(chǎng)等建設(shè)中采用了綜合管廊。

綜合管廊作為濱河國(guó)際新城市政配套工程，施工統(tǒng)一，維護(hù)方便，它的建設(shè)不僅能夠美化城市環(huán)境，減少城市道路重復(fù)開挖對(duì)人民日常生活和交通帶來的影響，同時(shí)對(duì)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平，將起到良好的示范和推動(dòng)作用。

中建七局工程部工程師馬超說，水、電、暖、通信等各條管線將在這個(gè)“地下長(zhǎng)廊”里“和諧相處”，新鋪或是維修管線，人都可以直接進(jìn)入長(zhǎng)廊中作業(yè)。那么，這個(gè)管線之“家”啥模樣？馬超說，它位于路中間，直接開挖6米深，頂部距離地面都有2米多。以經(jīng)南九路的管廊為例，它高3.8米，寬6.55米，就算姚明進(jìn)去檢修也沒問題。

有關(guān)專家表示，綜合管廊其實(shí)就是“城市地下管道綜合走廊”，像一個(gè)大口袋，把各種管線集中收納，統(tǒng)一管理。綜合管廊可分為兩種類型。一種是共同管溝，這是埋設(shè)于道路下、用混凝土筑成的巨大“箱涵”，內(nèi)部空間很大，維護(hù)人員可以進(jìn)出管溝，對(duì)管線進(jìn)行檢查、維修，甚至可以開小車進(jìn)去。共同管溝一般設(shè)于較大型的主干道下。另一種是共同管廊，斷面較小，用于集中收容各種纜線。一般埋在次干道或支路下。

綜合管廊能促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)的提高

一是保障供應(yīng)。在現(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，各種市政管線多是按各自的系統(tǒng)直接埋設(shè)在土層中，檢修不便，容易損壞，保障供應(yīng)能力經(jīng)常受到干擾。由于各種管線的埋設(shè)深度不一，容易造成沖突，城市道路經(jīng)常受到破壞。路面反復(fù)開挖造成道路阻斷、交通阻塞、路面補(bǔ)丁摞補(bǔ)丁。隨著城市發(fā)展，地下管線日趨繁復(fù)，甚至盤根錯(cuò)節(jié)，形成“地下面條問題”。

隨著各種直埋管線需求的擴(kuò)大，管網(wǎng)總量增加、品類增多，鋪設(shè)空間就顯得容量不足。建設(shè)地下綜合管廊，使空間利用更充分、緊湊、經(jīng)濟(jì)，也便于檢修，更不會(huì)因檢修舊管、鋪排新管而不斷開挖路面。濟(jì)南泉城路南北兩側(cè)各有一條地下綜合管廊，共容納市政管線13種之多。如果不采用綜合管廊的形式，這些管線獨(dú)立鋪設(shè)、獨(dú)立維護(hù)、自成網(wǎng)絡(luò)、自成系統(tǒng)，這條千年老街的“風(fēng)雨滄?！笨峙逻€要繼續(xù)下去。 由于地下空間具有低耗能性、易封閉性、內(nèi)部環(huán)境易控性等特點(diǎn)，所以把城市中心區(qū)域各種能夠放置于地下的基礎(chǔ)設(shè)施均設(shè)于地下，不僅有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，而且能使城市中的能量流、物質(zhì)流、信息流保持暢通，維持城市中心區(qū)各項(xiàng)功能的正常發(fā)揮。同時(shí)，由于中心城區(qū)是人口、建筑密集地區(qū)，防災(zāi)問題顯現(xiàn)得尤為重要。鋪設(shè)地下綜合管廊可以利用地下空間的高防護(hù)性，使其抗震、抗臺(tái)風(fēng)等抗災(zāi)能力大大提高，在災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候能夠保障城市的生命線不受影響或?qū)p失盡量降低。 二是改善環(huán)境。從可持續(xù)發(fā)展的角度講，同樣，城市基礎(chǔ)設(shè)施某單項(xiàng)的發(fā)展也不應(yīng)以其他城市功能的缺損為代價(jià)。城市要協(xié)調(diào)發(fā)展，首先就是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，這里首要的是城市的供水、供電、煤氣、上下水等這些最基本的市政管線要協(xié)調(diào)發(fā)展。

地下綜合管廊是城市地下空間開發(fā)的重要組成部分，是城市空間的三維式擴(kuò)展。地下空間開發(fā)原則是“人在地上，物在地下”“人長(zhǎng)時(shí)間活動(dòng)在地上，短時(shí)間活動(dòng)在地下”。地下空間開發(fā)的根本目的是建設(shè)以人為本的城市、建設(shè)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的“山水城市”，將盡可能多的城市空間留給人休憩。在形態(tài)上，城市地下空間是城市形態(tài)的映射；在功能上，城市地下空間是城市空間結(jié)構(gòu)的反映。地下綜合管廊可以實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能集聚、消除“城市蛛網(wǎng)”的視覺污染，創(chuàng)造和諧的城市生態(tài)環(huán)境。

三是經(jīng)濟(jì)可行。據(jù)測(cè)算，一條能夠綜合所有管線的地下綜合管廊造價(jià)基本上與地面道路的造價(jià)相當(dāng)，如果按強(qiáng)弱電等分設(shè)多條管廊，那么不僅技術(shù)上容易些，造價(jià)也將更經(jīng)濟(jì)。而如果沿用傳統(tǒng)方式鋪設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施管線，其鋪設(shè)費(fèi)用、管線拆遷費(fèi)用、路面破損補(bǔ)償費(fèi)用等也是相當(dāng)高昂的。

杭州的一項(xiàng)研究表明，根據(jù)西湖大道、河坊街、環(huán)城北路、環(huán)城西路等10條道路的初步統(tǒng)計(jì)，政府在鋪設(shè)各種管線中支付的費(fèi)用占整個(gè)道路建設(shè)費(fèi)用的20.31%，占1/5多。各個(gè)管線單位自行鋪設(shè)的成本雖然無法統(tǒng)計(jì)，但絕對(duì)不是一個(gè)小數(shù)目，如果再加上管線檢修、維護(hù)成本的降低和滲漏等損失，可以肯定，這幾項(xiàng)費(fèi)用之和決不會(huì)少于地下綜合管廊的建設(shè)成本?？梢姡瑢?duì)于政府來講，地下綜合管廊在經(jīng)濟(jì)上是可行的。

再來看各管線單位有償使用地下綜合管廊的費(fèi)用與自行鋪設(shè)成本的比較。假設(shè)使用地下綜合管廊的費(fèi)用占自行建設(shè)成本的5%，則可以使用20年。由于使用費(fèi)分年度列支，按照資金的時(shí)間價(jià)值，可多使用幾年。同時(shí)使用地下綜合管廊可以降低檢修、維護(hù)成本，減少滲漏損失，換算后又可增加使用年限。這些使用年限之和，基本上接近或超過普通管線的壽命期了?？梢?，對(duì)于使用單位來講，地下綜合管廊在經(jīng)濟(jì)上也是可行的。如果計(jì)算城市地下土地價(jià)值的增長(zhǎng)，地下綜合管廊在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)就會(huì)更加明顯。

綜合管廊在城市未來發(fā)展中的前景

一是應(yīng)用更廣泛。人類對(duì)“城市”概念的理解和對(duì)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的追求是地下空間開發(fā)與利用的原動(dòng)力。地下空間開發(fā)具有鮮明的時(shí)代性。有的專家以巖土工程的4次浪潮來加以劃分；也有專家以生理視角、交通視角、商業(yè)視角、環(huán)境視角、資源視角來審視地下空間的開發(fā)。地下綜合管廊建設(shè)是城市地下空間開發(fā)與利用的重要組成部分，它將隨著城市地下空間的發(fā)展而發(fā)展。地下綜合管廊必將更緊密地與城市發(fā)展、更新和改造相結(jié)合，必將更緊密地與社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面相結(jié)合，必將更緊密地與其他地下工程形式相結(jié)合。其應(yīng)用范圍必將越來越廣泛。實(shí)際上，在我國(guó)一些新建居民小區(qū)、大學(xué)城的建設(shè)中已經(jīng)開始規(guī)劃應(yīng)用地下綜合管廊。在國(guó)外，已經(jīng)有通過地下綜合管廊實(shí)現(xiàn)垃圾的管道化處理的成功案例。展望未來，地下綜合管廊的應(yīng)用將從探索階段走向推廣階段；從點(diǎn)線布局走向網(wǎng)絡(luò)布局；從政府主導(dǎo)型走向企業(yè)主導(dǎo)型；從能源供給功能為主走向能源循環(huán)利用功能為主?？傊?，從自發(fā)走向自覺。

二是技術(shù)更先進(jìn)。巖土工程技術(shù)、材料科學(xué)技術(shù)和信息工程技術(shù)的進(jìn)步直接決定地下綜合管廊建設(shè)的可行性和功能水平。技術(shù)進(jìn)步還直接影響著地下綜合管廊的安全性、可檢測(cè)性等。技術(shù)進(jìn)步不僅能提高地下綜合管廊的城市基礎(chǔ)設(shè)施供給性能，而且還會(huì)不斷為人們打開想象的空間。早在上世紀(jì)80年代，由歐盟提供資金的城市工程研究計(jì)劃曾為21世紀(jì)研究設(shè)計(jì)嶄新的地下綜合管廊隧道系統(tǒng)。其研究的主要成就是利用機(jī)器人安裝和修復(fù)管道。這將有助于減小地下綜合管廊的斷面，因?yàn)闄C(jī)器人所需的空間尺寸比工人所需的小。雖然至今看來，這種新的設(shè)計(jì)仍有點(diǎn)像科學(xué)幻想，而且其實(shí)際結(jié)果也不盡如人意，但科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步確實(shí)為我們提供了超前思考的動(dòng)力。

三是管理更優(yōu)化。城市道路有一個(gè)從單純追求硬件建設(shè)向硬件建設(shè)與軟件管理并重的發(fā)展歷程。多向燈就是一個(gè)很好的例子。路還是那條路，但管理手段先進(jìn)了。同樣，當(dāng)前地下綜合管廊在我國(guó)正處于起步階段。人們更關(guān)心硬件建設(shè)，但隨著社會(huì)發(fā)展，地下綜合管廊的管理會(huì)變得日益重要。我們的管理理念和管理手段都會(huì)在這一進(jìn)程中得到發(fā)展。從中央到地方的法規(guī)體系的完善、規(guī)劃管理的強(qiáng)化、信息化管理手段的應(yīng)用以及地下綜合管廊防護(hù)能力的提高都將越來越受到政府和社會(huì)的重視。