房產(chǎn)的根本屬性在于滿足人們的住宿需求，在成為投資標(biāo)的以后，房?jī)r(jià)的上漲速度可謂“日新月異”，被迫出臺(tái)的調(diào)控政策也屢屢被投資客“斬于馬下”。未來(lái)該向何處去7回歸市場(chǎng)恐怕才是解決問(wèn)題的根本。

據(jù)三中全會(huì)公報(bào)顯示，未來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

就房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，三中全會(huì)之后，通過(guò)“增加供應(yīng)改變供求關(guān)系，稅費(fèi)手段改變市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)”等市場(chǎng)化的調(diào)控手段會(huì)更加突出，市場(chǎng)化的手段在房地產(chǎn)市場(chǎng)資源配置中的決定性作用將更加明顯。待市場(chǎng)手段、經(jīng)濟(jì)手段可以發(fā)揮其對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)影響作用之時(shí)，以限購(gòu)為主的行政化手段將逐漸退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。

從當(dāng)前市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，無(wú)論是從最近“深八條”、“京七條”，還是十八屆三中全會(huì)、當(dāng)前政府表態(tài)來(lái)看，其實(shí)，已經(jīng)呈現(xiàn)出通過(guò)“市場(chǎng)化手段增加供應(yīng)改變供求關(guān)系，稅費(fèi)手段改變市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)，行政化手段將逐步退出”的市場(chǎng)特征。具體來(lái)看：

第一，本屆政府以來(lái)，樓市調(diào)控政策方面“說(shuō)的少，做的多”，至今為止，沒(méi)有發(fā)布過(guò)中央層面的“國(guó)字頭”的調(diào)控政策（新國(guó)五條細(xì)則為上屆政府發(fā)布），十八屆三中全會(huì)也沒(méi)有提樓市調(diào)控、房地產(chǎn)長(zhǎng)效性調(diào)控機(jī)制等字眼。從本屆政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的態(tài)度來(lái)看，以后基本不提房?jī)r(jià)，不會(huì)過(guò)多頻率發(fā)布“國(guó)字頭”調(diào)控政策，更多的通過(guò)增加供應(yīng)市場(chǎng)手段、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)。

第二，在增加供應(yīng)方面，繼續(xù)通過(guò)多種手段增加市場(chǎng)供應(yīng)，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的作用。十八屆三中全會(huì)之前，10月29日，國(guó)家主席習(xí)近平在中共中央政治局就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，從我國(guó)國(guó)情看，總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，要千方百計(jì)增加住房供應(yīng)，同時(shí)要把調(diào)節(jié)人民群眾住房需求放在重要位置，倡導(dǎo)符合國(guó)情的住房消費(fèi)模式。

從當(dāng)前政府表態(tài)、地方新出臺(tái)調(diào)控政策內(nèi)容來(lái)看，基本不再?gòu)?qiáng)調(diào)限購(gòu)（僅上海、鄭州限購(gòu)略加碼，其實(shí)影響面有限），政策趨向市場(chǎng)化。無(wú)論是從最近“深八條”、“京七條”，甚至“滬七條”還是當(dāng)前政府表態(tài)、十八屆三中全會(huì)對(duì)于“市場(chǎng)”的作用來(lái)看，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：基本上是通過(guò)增加中低價(jià)位的（商品房保障房）市場(chǎng)供應(yīng)、改變供求關(guān)系的角度來(lái)調(diào)控市場(chǎng)，沒(méi)有更多的強(qiáng)調(diào)原有的限購(gòu)等行政化手段和措施，市場(chǎng)在房地產(chǎn)市場(chǎng)資源配置中的決定性作用越來(lái)越突出。

第三，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍勢(shì)在必行，稅費(fèi)經(jīng)濟(jì)手段更突出，以稅費(fèi)手段改變市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)，使市場(chǎng)回歸自住屬性，步入相對(duì)健康的發(fā)展軌道。

盡管十八屆三中全會(huì)對(duì)于房產(chǎn)稅只字不提，但是，對(duì)于財(cái)稅的改革有所提及，這意味著房產(chǎn)稅推進(jìn)的步伐還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。

從房產(chǎn)稅自身來(lái)講，其實(shí)是對(duì)于購(gòu)房者或投資客持有環(huán)節(jié)的稅費(fèi)征收，其影響主要也是引導(dǎo)市場(chǎng)去投機(jī)化，通過(guò)稅費(fèi)的征收，讓投資客的投資回報(bào)收益回歸到正常合理的范圍內(nèi)，同樣，也是通過(guò)房產(chǎn)稅的征收防止市場(chǎng)再把房產(chǎn)本身當(dāng)做投機(jī)的工具，弱化房地產(chǎn)本身的投資屬性，以稅費(fèi)手段改變市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)，讓房產(chǎn)本身回歸以自住需求、自住屬性為主的市場(chǎng)特性。

從房產(chǎn)稅征收力度來(lái)講，應(yīng)該多學(xué)習(xí)上海、重慶這兩年穩(wěn)步推進(jìn)的成效和方法。當(dāng)前，上海、重慶根據(jù)政策制定之初的游戲規(guī)則，通過(guò)逐年調(diào)整、逐年增加征收對(duì)象范圍的方式擴(kuò)大征收房產(chǎn)稅對(duì)象的范圍，每年調(diào)整的范圍和力度不大，市場(chǎng)均可接受，可謂是做“刀削面”式征收方法。

第四，市場(chǎng)化手段突出，長(zhǎng)效性調(diào)控機(jī)制會(huì)逐步出臺(tái)，為行政化手段逐步退出做鋪墊。

從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，限購(gòu)會(huì)逐步寬松取消，經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段代替行政化調(diào)控手段和措施勢(shì)在必行，限購(gòu)等行政化措施會(huì)逐步退出，為樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制出臺(tái)做鋪墊。

當(dāng)前來(lái)看，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，那么，限購(gòu)?fù)顺鰳鞘惺莿?shì)在必然的。當(dāng)長(zhǎng)效性調(diào)控機(jī)制露出端倪之時(shí)，也就是限購(gòu)政策逐步定向?qū)捤?，逐步退出樓市調(diào)控政策之時(shí)。

在十八屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕，北上深等一線城市發(fā)布調(diào)控政策，主要是源于近幾個(gè)月來(lái)房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭明顯，調(diào)控政策目的在于短期內(nèi)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，完成年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。這些政策多屬于短期行為，不具備長(zhǎng)期執(zhí)行效力。從未來(lái)趨勢(shì)來(lái)講，通過(guò)“深八條”、“京七條”“滬七條”等短期內(nèi)過(guò)渡性政策，為房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制出臺(tái)做好鋪墊，為逐步放寬限購(gòu)，以經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段代替行政化調(diào)控手段和措施營(yíng)造市場(chǎng)機(jī)會(huì)。