農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。必須作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來抓，近年來，筆者通過在執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)管理、審計及農(nóng)村土地政策落實(shí)時，發(fā)現(xiàn)不斷加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)的管理是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，抓好財務(wù)管理是農(nóng)村工作的核心。但是目前村級財務(wù)管理中還存在著一些不夠規(guī)范的問題.嚴(yán)重影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、農(nóng)村財務(wù)管理存在的主要問題

據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村財務(wù)管理主要存有財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，農(nóng)村財務(wù)管理弱化，使農(nóng)村財務(wù)工作難以做到有章可循：集體資金管理混亂，村級財務(wù)管理雖然有了加強(qiáng)，但在集體資金管理上問題較為突出；物資管理手續(xù)不全，缺乏有效的監(jiān)督和管理；財會人員隊(duì)伍不穩(wěn)等突出問題，與財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定相悖。以上問題的存在.嚴(yán)重影響了農(nóng)村財務(wù)管理工作的正常開展，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、對策

1、規(guī)范資產(chǎn)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值

一是明晰產(chǎn)權(quán)，摸清家底，建立集體資產(chǎn)臺賬。做好這項(xiàng)工作，首先要建立集體經(jīng)濟(jì)組織的清產(chǎn)核資小組，對本村的資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，了解整個資產(chǎn)狀況，明晰資產(chǎn)所有權(quán)，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。其次，根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺賬，做好集體資產(chǎn)的登記工作。二是搞好資本營運(yùn)確保資產(chǎn)保值增值。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)特點(diǎn)，搞好資產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)營性資產(chǎn)重點(diǎn)抓增效，非經(jīng)營性資產(chǎn)重點(diǎn)抓增值。資源性資產(chǎn)重點(diǎn)抓開發(fā)，福利性資產(chǎn)重點(diǎn)抓保護(hù)?？梢圆捎枚喾N多樣的方式充分利用集體資產(chǎn)，如發(fā)包出租、使用權(quán)拍賣、統(tǒng)一經(jīng)營等，達(dá)到集體資產(chǎn)保值增值的目的。三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理。目前，村級專項(xiàng)資金主要包括征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等。首先，對征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行會計核算.按照專戶存儲、專賬管理、專款專用的原則來規(guī)范管理。其次.加強(qiáng)“一事一議”資金的管理，實(shí)行籌資收據(jù)，專戶儲存、?？顚Ｓ?，不得挪作它用，由村民理財小組進(jìn)行監(jiān)督，使用、開支情況要及時向群眾公布。

2、建立健全各項(xiàng)制度，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好制度保證

建章立制是村級財務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，當(dāng)前要解決村級財務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對財務(wù)管理現(xiàn)狀，從財務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財與財務(wù)公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責(zé)等方面制定一套統(tǒng)一的、切實(shí)可行的財務(wù)規(guī)章制度。從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級財務(wù)管理、民主管理和財務(wù)公開制度，以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺賬管理、票據(jù)管理、檔案管理、財務(wù)開支審批、財會人員崗位職責(zé)、報賬員崗位職責(zé)、會計人員管理，村組干部離任審計，“一事一議”籌資籌勞管理，會計電算化等多項(xiàng)制度；做到以制度管人，以制度規(guī)范工作程序，建立健全約束機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作。同時，村級財務(wù)必須堅(jiān)持收支2條線，實(shí)行先收后支。杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

3、提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財會人員隊(duì)伍，提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。應(yīng)著力抓好健全財會人員任免制度。建立財務(wù)人員人事管理制度，對鄉(xiāng)村財會人力資源準(zhǔn)備等關(guān)鍵性工作。村會計作為農(nóng)村會計工作的具體執(zhí)行者，要求必須認(rèn)真把握專業(yè)知識，熟悉政策，掌握規(guī)律，積極主動地參與村集體財務(wù)活動的事前預(yù)測和決策、事中的調(diào)整和引導(dǎo)，對兩委成員“講得清”，和村民群眾“談得來”，讓財務(wù)公開制度落到實(shí)處。要加強(qiáng)對會計實(shí)務(wù)和財務(wù)管理實(shí)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)其專業(yè)技能，提高業(yè)務(wù)水平，打造其應(yīng)具備的良好素質(zhì)。

4、搞好財務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督

村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照國家有關(guān)文件的要求，以便于村民理解和接受的形式，將村級財務(wù)活動情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，自覺接受村民的監(jiān)督。如財務(wù)計劃、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其他財務(wù)事項(xiàng)。財務(wù)公開應(yīng)以填寫財務(wù)公開欄為主要的形式進(jìn)行張榜公布。

（作者單位：157421黑龍江省寧安市東京城鎮(zhèn)經(jīng)管站）