2007年7月1日，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》開始實(shí)施。幾年來，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)不斷發(fā)展壯大，服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)寬，作業(yè)能力增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)收入提高，已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一支生力軍。目前，很多先后成立了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，而這些合作社構(gòu)成形式卻不盡相同，主要分兩種：以多家營(yíng)機(jī)戶組建的；以獨(dú)家農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)組建的。這些專業(yè)合作一衽通冠幾年的運(yùn)作，基本情況是組建成功，但不成熟。總結(jié)其原因有三：

一、對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

在成立合作社時(shí)，因?qū)r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社缺乏認(rèn)識(shí)和了解，都認(rèn)為是農(nóng)機(jī)合作社，入社成員當(dāng)然是做農(nóng)機(jī)的，得保證人社的人數(shù)，固定資產(chǎn)達(dá)到多少萬元等。為了達(dá)到這些條件，盲目的在銷售農(nóng)機(jī)時(shí)，把購(gòu)買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民都納入了農(nóng)機(jī)合作社，這樣一來，人數(shù)保證了，固定資產(chǎn)也上來了，雖然是條件夠了，發(fā)揮作用卻微乎其微。合作社的成員干什么的、擔(dān)什么責(zé)任一概不知，失去了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作用和意義，甚至出現(xiàn)了負(fù)面影響。農(nóng)機(jī)合作社的組建應(yīng)遵循在“兩個(gè)結(jié)合”上，即農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合，農(nóng)機(jī)大戶與承包土地相結(jié)合。同時(shí)還要考慮“兩個(gè)因素”，即二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度。離開這兩個(gè)結(jié)合和兩個(gè)需考慮的因素，盲目組建農(nóng)機(jī)合作社都可能會(huì)與客觀相違背，起碼缺少實(shí)事求是。

二、對(duì)國(guó)家及地方政府扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策有誤解

有些合作社成立后，不去研究怎么發(fā)展，怎么對(duì)社會(huì)做貢獻(xiàn)，而去研究外表包裝，把合作社當(dāng)做爭(zhēng)取資金的釣魚項(xiàng)目來做，導(dǎo)致了在合作社的檢查、評(píng)比當(dāng)中出現(xiàn)了不合理的競(jìng)爭(zhēng)。

三、肓目組建，互相攀比

在合作社組建當(dāng)中，個(gè)別有看人家都成立了合作社我們也得成立，趕潮流、隨大流、互相攀比。不看自己條件夠不夠，而是在研究將來一旦吃虧了怎么辦。個(gè)別人還聽了一些社會(huì)上的誤傳，說成立了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社后會(huì)有很多的好處等等，盲目組建。

根據(jù)現(xiàn)存的問題，對(duì)今后如何去組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提出不成熟的看法，僅供參考。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基礎(chǔ)構(gòu)建關(guān)鍵是帶頭人，最好是有豐富經(jīng)驗(yàn)，有遠(yuǎn)見、有思想、有號(hào)召力，具備有承包一定土地能力的營(yíng)機(jī)戶。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社應(yīng)將本地區(qū)零散土地，五保戶土地，外出打工無力經(jīng)營(yíng)的土地，以土地人股或者租用等形式集中起來，也可以將其吸收為專業(yè)合作社成員。合作社通過提供統(tǒng)一的生產(chǎn)服務(wù)，以貨幣或者實(shí)物的形式進(jìn)行盈余返還，或根據(jù)合作社章程規(guī)定按照人股情況進(jìn)行分配。這樣隨著農(nóng)村勞力逐年減少，種地人年齡越來越大，承包土地會(huì)越來越多，這種組建專業(yè)合作社模式有以下五點(diǎn)好處：

1.有利于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社將零散的土地承包后，對(duì)土地使用可統(tǒng)籌安排，種什么可根據(jù)市場(chǎng)需求，什么值錢種什么。如?，F(xiàn)市場(chǎng)花生價(jià)格上揚(yáng)，合作社可根據(jù)土質(zhì)，合適即可種植，避免原來一塊地好幾家，種植什么不統(tǒng)一，不增產(chǎn)又不增收。

2.有利于緩解外出務(wù)工、孤寡老人種地難的壓力

這些人入社后不會(huì)為種地發(fā)愁，務(wù)工的可安心務(wù)工，不用因幾畝地請(qǐng)假誤工，又省去了往返路費(fèi)。老人幾畝地，兒女在外地也省去了牽掛。從大的方面來說，也為農(nóng)村穩(wěn)定和創(chuàng)造和諧新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。

3.有利于土地改造整治

土地集中了，合作社可對(duì)低產(chǎn)田進(jìn)行改造，如：現(xiàn)農(nóng)村的水田面積不小，產(chǎn)糧不多，池塊小且分散、壩埂不少，這樣可通過機(jī)械化進(jìn)行平整土地，小塊地變大塊地，坡地變平地，改造增加耕地面積。同時(shí)，改造后的連片土地也便于機(jī)械化作業(yè)，提高土地利用率，增加產(chǎn)量和收益。

4.有利于農(nóng)機(jī)相關(guān)政策實(shí)施

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社要建成一個(gè)具有多功能服務(wù)能力的實(shí)體，面對(duì)周邊千家萬戶以農(nóng)機(jī)為軸心開展服務(wù)，克服了以往農(nóng)機(jī)服務(wù)無組織、作業(yè)質(zhì)量無保證、農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范等實(shí)際問題。同時(shí)，也通過國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持，提高服務(wù)能力和增加社員的積累。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社統(tǒng)一調(diào)配和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，安排作業(yè)地塊，避免了以往農(nóng)機(jī)作業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)，也規(guī)范了合作社內(nèi)部管理，保證了營(yíng)機(jī)戶的利益。

（作者單位：161600黑龍江省克山縣古城鎮(zhèn)政府）