趙光農(nóng)場是共和國第一個國營機(jī)械化農(nóng)場，經(jīng)過六十多年的建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)有耕地50萬畝，人口3.2萬人。農(nóng)場按照農(nóng)墾總局黨委提出“強(qiáng)工、興城、優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略，加快10萬人小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，打造優(yōu)美居住環(huán)境。為提升城鎮(zhèn)文化品位，實施精品城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，我場對小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)設(shè)計和合理規(guī)劃，充分體現(xiàn)“宜工、宜商、宜游、宜居”城鎮(zhèn)經(jīng)營理念。近三年農(nóng)場掀起了城鎮(zhèn)建設(shè)高潮，2013年底，趙光農(nóng)場場部樓房總面積將超過100萬平方米，城鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人。

筆者認(rèn)為，所謂城鎮(zhèn)化，就是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史過程。這一歷史過程包括四個方面：第一，城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口和勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程；第二，城鎮(zhèn)化是第二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集發(fā)展的過程；第三，城鎮(zhèn)化是地域性質(zhì)和景觀轉(zhuǎn)化的過程；第四，城鎮(zhèn)化包括城市文明、城市意識在內(nèi)的城市生活方式的擴(kuò)散和傳播過程。城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過程。

根據(jù)以上所述，農(nóng)場城鎮(zhèn)化同樣對人口、產(chǎn)業(yè)、文化、文明等產(chǎn)生著重大影響。城建起來了，人進(jìn)城了，如何能保證人能住得起，生活標(biāo)準(zhǔn)還能越來越高？如何能保證城鎮(zhèn)能發(fā)展，而且經(jīng)營的越來越好？筆者認(rèn)為，這必須靠產(chǎn)業(yè)的支撐。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)，就缺失活力，缺少張力，缺乏競爭力。城鎮(zhèn)化帶來的問題解決的好，對墾區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)將起到巨大的推動作用。結(jié)合實際，我場當(dāng)前主要從三個方面著手建立城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)。

第一，工業(yè)。農(nóng)墾總局黨委提出，工業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，是城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展的中軸、關(guān)鍵，就像一個人的“腰”一樣，沒有強(qiáng)大的加工業(yè)體系，我們的抓城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展就會塌腰。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化，是相互促進(jìn)、互動發(fā)展的。工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的發(fā)動機(jī)，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的加速器。我場必須堅定不移推進(jìn)以工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊咬住工業(yè)化目標(biāo)不放松，加快工業(yè)化不松勁，打好墾區(qū)三年強(qiáng)工攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步加快新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，壯大經(jīng)濟(jì)整體實力。

在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，我場重點(diǎn)做了兩項工作。一是扶持民營中小企業(yè)，加大對中小企業(yè)的政策、服務(wù)與資金等支持力度，發(fā)揮中小企業(yè)群體規(guī)模優(yōu)勢。農(nóng)場投資組建了中小企業(yè)服務(wù)中心，并設(shè)立了1000萬元的強(qiáng)工發(fā)展基金，在政策解答、融資服務(wù)、技術(shù)支持、信息咨詢、產(chǎn)業(yè)升級、人才培訓(xùn)、市場開發(fā)等方面給予支持。趙光農(nóng)場區(qū)域內(nèi)的32家中小企業(yè)年可實現(xiàn)銷售額9.7億元，安置從業(yè)人員1576人。二是鼓勵投資工業(yè)項目。農(nóng)場首先加強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。通過土地置換，農(nóng)場確定了面積為417公頃的工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)開發(fā)137公頃，基本形成農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材加工、機(jī)械制造和物流服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?，F(xiàn)有落戶園區(qū)企業(yè)17戶，九三油脂、墾豐種業(yè)、富雪糧油、興凱湖機(jī)械等加工企業(yè)先后落戶工業(yè)園區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工總能力77萬噸，拉動區(qū)域加工原料種植面積300萬畝。

另外，制定工業(yè)項目投資人和引薦人的獎勵政策。對引進(jìn)外部資金投入到農(nóng)場上工業(yè)項目的投資人和引薦人給予獎勵。項目固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬元以上的，采取累進(jìn)制計獎方式給予一次性獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：引進(jìn)固定資產(chǎn)投資500萬元—2000萬元，按照2%計獎；引進(jìn)固定資產(chǎn)投資2001萬元—5000萬元，按照1%計獎；引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上，按照0.5%計獎。2013年工業(yè)園區(qū)又新增加工業(yè)企業(yè)5家，又可解決300多人的進(jìn)城就業(yè)。

第二，商貿(mào)、服務(wù)業(yè)。當(dāng)前農(nóng)場服務(wù)業(yè)發(fā)育層次低。產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)?；?、專業(yè)化程度低。為此，農(nóng)場重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，支持多種經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展，放寬市場準(zhǔn)入條件。大力發(fā)展現(xiàn)代糧食和農(nóng)資物流產(chǎn)業(yè)，整合資源，加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食和農(nóng)資物流體系，盡快提高物流能力。著力建設(shè)一定數(shù)量有特色的區(qū)域性中心市場和專業(yè)批發(fā)市場，做到服務(wù)職工、繁榮城鎮(zhèn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動的新格局。

農(nóng)場通過招商引資建設(shè)的農(nóng)墾天河商貿(mào)城，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)1.5億元商貿(mào)企業(yè)。今年該公司投資新建商業(yè)步行街1.5萬平方米。天河商貿(mào)城已經(jīng)成為趙光地區(qū)的商業(yè)中心，從業(yè)人員1100多人，年銷售各類商品、蔬菜、肉食6萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值1.8億元。趙光農(nóng)場每年各類貨物及糧食進(jìn)出量達(dá)到90多萬噸，現(xiàn)有大型運(yùn)輸車輛220臺，存在著無人管理，無序競爭的現(xiàn)象。為了整合物流資源，形成產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)場將扶持建立民有民營的物流中心。物流中心將從事運(yùn)輸、倉儲、配送、裝卸、加工、家政以及商貿(mào)一體化的綜合服務(wù)。

第三，畜牧業(yè)。我場現(xiàn)有奶牛10700頭，其中成母牛5665，產(chǎn)鮮奶3.1萬噸，年實現(xiàn)畜牧增加值6300萬元?，F(xiàn)有2000頭養(yǎng)殖場1個，今年新建500頭小區(qū)2個，1000頭小區(qū)1個。規(guī)模養(yǎng)殖場實行股份制經(jīng)營，向全場公開出售股權(quán)，以增加職工財產(chǎn)性收入。制定政策，鼓勵支持特色養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大狐、貉、大鵝、獺兔等養(yǎng)殖規(guī)模，解決就業(yè)的同時，不斷增加從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相互聯(lián)系，相互作用的，這既符合城鎮(zhèn)化的自身要求，也是農(nóng)場城鎮(zhèn)化客觀發(fā)展的必然趨勢。今后一個時期，我們要抓住國家確定黑龍江省先行開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗的戰(zhàn)略和機(jī)遇，堅持市場開發(fā)與資源開發(fā)聯(lián)動并舉，以實現(xiàn)非均衡發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)優(yōu)勢工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化布局。形成各具特色的增長區(qū)，帶動城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。（作者單位：164021黑龍江省趙光農(nóng)場）