[摘 要] “山西之長(zhǎng)在于煤，山西之短在于水”，山西自古都是產(chǎn)煤大省。然而，水資源卻是比較貧乏的。山西經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須首先要加強(qiáng)“水”這個(gè)短項(xiàng)，廣泛地開(kāi)發(fā)利用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)山西水利的可持續(xù)發(fā)展，使有限的水資源在準(zhǔn)確、及時(shí)的信息引導(dǎo)下發(fā)揮出最佳的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。

[關(guān)鍵詞] 發(fā)展現(xiàn)狀 規(guī)模 存在問(wèn)題 發(fā)展前景

[中圖分類號(hào)] TV211.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）05-0223-01

一 、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)山西省水利部門(mén)，加大了對(duì)山西水利信息建設(shè)的力度。在2003年全國(guó)水利信息化工作暨防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程會(huì)議圓滿結(jié)束之后，山西省結(jié)合本省實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行了動(dòng)員、部署。經(jīng)過(guò)三年的努力，目前山西省的水利信息化工作已步入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段，在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、系統(tǒng)應(yīng)用、組織保障等方面取得了一定的成效。

1.基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建

在2001年，山西省水利廳已經(jīng)建成了具有320對(duì)信息點(diǎn)的局域網(wǎng)。采用了內(nèi)外網(wǎng)雙布線和雙網(wǎng)絡(luò)裝備?？蛻魴C(jī)同時(shí)采用隔離卡雙硬盤(pán)引導(dǎo)系統(tǒng)，辦公網(wǎng)與因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了物理隔離。該網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了和原防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)衛(wèi)星、撥號(hào)網(wǎng)或因特網(wǎng)與水利廳外網(wǎng)相連接，可采集、處理全省的水雨情信息，并通過(guò)X.25專線實(shí)現(xiàn)全國(guó)水情計(jì)算機(jī)傳輸。2005年，又對(duì)新建成的廳機(jī)關(guān)綜合樓進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)布線，新增了170個(gè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大廳機(jī)關(guān)局域網(wǎng)規(guī)模，并通過(guò)指定IP地址，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行管理進(jìn)行了規(guī)范。截止現(xiàn)在，在局域網(wǎng)上運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施有水利廳門(mén)戶網(wǎng)站、廳機(jī)關(guān)電子辦公系統(tǒng)、省財(cái)政專項(xiàng)支付系統(tǒng)和與省政府網(wǎng)絡(luò)連接的文件傳輸系統(tǒng)等。

2.防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)

在防汛抗旱方面，山西省防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從1996年開(kāi)始初步建設(shè)。截止現(xiàn)在，已經(jīng)建成了省水利廳局域網(wǎng)和各市水利局局域網(wǎng)。在防汛無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，形成了省、市、縣三級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò)。山西64座大中型水庫(kù)有60座配備了無(wú)線通信設(shè)備，119個(gè)縣（市、區(qū)）中有79個(gè)縣、市或區(qū)配備了無(wú)線通信設(shè)備；三級(jí)網(wǎng)（縣以下）的建設(shè)中對(duì)部分防汛任務(wù)較大的縣配備無(wú)線通信設(shè)備，該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在基層防汛工作中發(fā)揮了重要的作用。從2003年10月開(kāi)始，山西省成立的防汛抗旱指揮項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，編制出《山西省防汛抗旱指揮系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》及相關(guān)制度。2004年又安裝了DLP大屏幕投影設(shè)備，對(duì)省防汛辦機(jī)房進(jìn)行了改造和設(shè)備更新，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)省級(jí)防汛實(shí)時(shí)會(huì)商創(chuàng)造了條件。

3.水利政務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展

2001年，山西省水利廳建立域名為www.sxwater.gov.cn的網(wǎng)站，并開(kāi)通了電子郵件功能。2005年12月，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了一期動(dòng)態(tài)技術(shù)改造，并于2006年6月1日開(kāi)始運(yùn)行。網(wǎng)站頭期技術(shù)改造后實(shí)現(xiàn)了信息發(fā)布和管理智能化，構(gòu)建出交互功能框架，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用軟件的正版化，增強(qiáng)了服務(wù)器端設(shè)備的性能，為二期網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)和網(wǎng)上辦公奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)廳農(nóng)村水利處、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)處根據(jù)工作需要建成了山西省水利廳農(nóng)水處網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、山西省水利廳財(cái)經(jīng)信息管理系統(tǒng)。另外山西省國(guó)家水文數(shù)據(jù)庫(kù)建成，并順利通過(guò)了水利部驗(yàn)收。實(shí)時(shí)雨水情數(shù)據(jù)庫(kù)和水情信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)也已完成，實(shí)時(shí)雨情數(shù)據(jù)庫(kù)正式運(yùn)行，水情信息在因特網(wǎng)上發(fā)布。水利信息化培訓(xùn)工作也同時(shí)展開(kāi)。水利系統(tǒng)通過(guò)各種培訓(xùn)方式已經(jīng)培養(yǎng)出一批信息化專業(yè)技術(shù)人員，這些人員既熟悉水利業(yè)務(wù)，又精通信息化相關(guān)專業(yè)，成為了山西省水利信息化建設(shè)的骨干力量。

二、存在的問(wèn)題

當(dāng)前，在水里信息系統(tǒng)順利的發(fā)展同時(shí)，應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到。在發(fā)展之路上同時(shí)也存在的不小的問(wèn)題。1、系統(tǒng)和信息資源建設(shè)滯后于硬件建設(shè)。市水利部門(mén)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及辦公計(jì)算機(jī)的配備已經(jīng)很普及。但結(jié)合自身工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)而開(kāi)發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源建設(shè)還很少。水利網(wǎng)站作為政務(wù)信息化建設(shè)重要組成部分，發(fā)揮著窗口與領(lǐng)頭羊的作用，但在建設(shè)方面，技術(shù)落后，功能單一，新聞多、政務(wù)少，低水平重復(fù)建設(shè)多、行業(yè)級(jí)的集約化開(kāi)發(fā)少。2、水利政務(wù)信息化的推進(jìn)前期費(fèi)用比較大，經(jīng)費(fèi)的來(lái)源多樣化和數(shù)額的不確定性及建設(shè)任務(wù)量由不同的部門(mén)承擔(dān)，導(dǎo)致建設(shè)的連續(xù)性和完整性受到很大的影響。建設(shè)進(jìn)度和實(shí)施方案很難按預(yù)計(jì)的進(jìn)行，特別是網(wǎng)站的后期維護(hù)工作很難達(dá)到要求，維護(hù)資金很難落實(shí)。3、建設(shè)力量和信息資源分散造成發(fā)展緩慢，在水利信息建設(shè)過(guò)程中，存在著熱情高、管理弱、協(xié)作差的情況，一部分單位對(duì)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理”的認(rèn)識(shí)度不高，強(qiáng)調(diào)局部、部門(mén)利益嚴(yán)重。對(duì)工程的進(jìn)展一定程度上產(chǎn)生了延緩。4、專業(yè)信息化隊(duì)伍不健全，社會(huì)協(xié)作較少。信息水利化建設(shè)，人才是第一要素?，F(xiàn)階段，水利化信息系統(tǒng)干部的職業(yè)素養(yǎng)僅普及到計(jì)算機(jī)應(yīng)用的簡(jiǎn)單維護(hù)階段。各單位既懂水利專業(yè)又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才缺乏。另外，社會(huì)協(xié)作少。往往是有了項(xiàng)目才被動(dòng)地去尋求合作，沒(méi)有形成協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、發(fā)展前景

在水利信息化的建設(shè)之路，是一個(gè)很長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和項(xiàng)目。很多方面存在著很多需要去改進(jìn)的地方。對(duì)于今后的工作開(kāi)展，在哪些方面應(yīng)該著重面對(duì)。提出一些自己的觀點(diǎn)：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)水利信息化建設(shè)。根據(jù)“四個(gè)統(tǒng)一”原則，加強(qiáng)整合各方優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮整體效益，建立一套切合實(shí)際、科學(xué)的管理機(jī)制。各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。統(tǒng)一前進(jìn)。2.多渠道提供建設(shè)資金保障。建立長(zhǎng)期的投資渠道，能夠設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，加強(qiáng)政務(wù)信息化保障環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)資金使用的管理力度，避免資金分散投入、分散使用、分散管理。同時(shí)，為保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行和日常維護(hù)，設(shè)置專項(xiàng)維護(hù)資金，改變重建輕管的現(xiàn)象。3、建立適合山西水利行業(yè)特點(diǎn)的信息化綜合應(yīng)用系統(tǒng)。以本地的特色實(shí)際出發(fā)，以建立高效廉潔的水利行政管理方式為目標(biāo)，建設(shè)以適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的水利行政資源管理信息系統(tǒng)。為水利政務(wù)信息化提供一個(gè)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)。4、完善人才政策，加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作。要以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)，對(duì)水利從業(yè)人員進(jìn)行不同類型和不同層次的信息技術(shù)教育，培養(yǎng)一批既精通水利業(yè)務(wù)，又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。同時(shí)，重視水利信息化軟科學(xué)研究，發(fā)揮一些學(xué)會(huì)、學(xué)院、企業(yè)和科研單位的作用。用社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)水利信息系統(tǒng)的跨越式發(fā)展。5、建立水利信息化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，堅(jiān)持“一手抓信息化，一手抓信息安全”，確保水利信息化的健康合理發(fā)展。建立和逐步完善水利電子政務(wù)信任系統(tǒng)，數(shù)據(jù)災(zāi)難備份系統(tǒng)，確保信息資源的絕對(duì)安全。完善各項(xiàng)安全保密制度和措施，建立信息安全保障體系，保證信息的安全。

四、總結(jié)

綜上所述，要堅(jiān)定不移的建設(shè)水利信息化系統(tǒng)，科學(xué)、合理的利用水資源。堅(jiān)決避免浪費(fèi)、污染水資源的現(xiàn)象，在系統(tǒng)建設(shè)的過(guò)程中，堅(jiān)決堅(jiān)持科學(xué)、合理的運(yùn)營(yíng)模式，為山西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。

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