[摘 要] 村級(jí)的防疫員一直都是動(dòng)物防疫體系之中最為基層的防疫隊(duì)伍，承擔(dān)著對(duì)于千家萬(wàn)戶實(shí)施畜禽免疫注射、疫情報(bào)告、疫情監(jiān)測(cè)、疫病技術(shù)推廣以及疫病普查等等公益性的工作，建立和完善村級(jí)的動(dòng)物防疫體系，提升動(dòng)物疾病的控制能力以及預(yù)防能力，已經(jīng)成為了我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展以及健康發(fā)展最為前提的條件，更加是保證我國(guó)畜產(chǎn)品公共衛(wèi)生安全以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全必然的要求，村級(jí)的動(dòng)物防疫員隊(duì)伍是我國(guó)動(dòng)物防疫體系建設(shè)過(guò)程中最為關(guān)鍵和基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)，在我國(guó)的重大動(dòng)物疫病防控工作中起到了十分重要的作用。本文中，筆者就探討村級(jí)動(dòng)物防疫員的隊(duì)伍建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 村級(jí) 動(dòng)物防疫 人員 素質(zhì) 隊(duì)伍 建設(shè) 措施

[中圖分類號(hào)] S851.63 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）05-0196-01

動(dòng)物防疫一直都是我國(guó)公共衛(wèi)生十分重要的組成部分，更加是保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展以及全面發(fā)展基礎(chǔ)性的工作，村級(jí)的動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)是建設(shè)我國(guó)動(dòng)物防控體系的基礎(chǔ)，是動(dòng)物強(qiáng)制免疫、動(dòng)物免疫檔案建立、動(dòng)物疫情報(bào)告以及畜禽免疫標(biāo)識(shí)加掛等等重要防疫措施在實(shí)施過(guò)程中十分重要的組成部分，對(duì)于保證我國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生安全以及人民群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全至關(guān)重要。村級(jí)動(dòng)物防疫員主要承擔(dān)對(duì)動(dòng)物的計(jì)劃免疫以及強(qiáng)制免疫，協(xié)助其做好動(dòng)物疫情調(diào)查、動(dòng)物疫情報(bào)告、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫以及畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等等工作，加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍的建設(shè)，有利于對(duì)重大的動(dòng)物疫情進(jìn)行早診斷、早預(yù)防以及早控制，下面，筆者就對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行探討。

一、村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和困難

近些年來(lái)，我國(guó)相關(guān)部門對(duì)于動(dòng)物防疫的經(jīng)費(fèi)投入比較少，村級(jí)冷藏設(shè)備以及防疫防疫器械損壞的部分也不能夠得到及時(shí)的更換以及充實(shí)，再加上農(nóng)村山區(qū)水電并不正常，疫苗的保存容易受到影響，防疫的質(zhì)量很難保障。村級(jí)的動(dòng)物防疫人員呈現(xiàn)出年齡老化的現(xiàn)象，動(dòng)物防疫員平均年齡為四十歲左右，因?yàn)閯?dòng)物防疫隊(duì)伍的年齡呈現(xiàn)出老化的現(xiàn)象，動(dòng)物防疫工作并不能夠正常開展，導(dǎo)致防疫的進(jìn)度十分緩慢。村級(jí)動(dòng)物防疫元的文化素質(zhì)比較低，沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)工作，并且不適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)物防控形勢(shì)發(fā)展需求。存在著一定的疫苗副反應(yīng)，疫苗副反應(yīng)對(duì)于動(dòng)物防疫工作具有負(fù)面影響，從本質(zhì)上增加了村級(jí)動(dòng)物防疫員工作的難度。

二、村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的措施

1.實(shí)施村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

想要保證村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍的建設(shè)，要求各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作以及基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)十分重要和緊迫的任務(wù)來(lái)實(shí)施，要將其擺放到突出的位置上，將其列入到議事日程中，將村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)工作作為各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核主要的項(xiàng)目，切實(shí)落實(shí)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2.實(shí)施村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)要健全工作責(zé)任制

通過(guò)進(jìn)行目標(biāo)管理的制定，進(jìn)一步將村級(jí)動(dòng)物防疫員個(gè)工作的任務(wù)進(jìn)行量化，將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，明確其考核的指標(biāo)，保證每一項(xiàng)工作的任務(wù)都能夠明確，進(jìn)度都要具體，要求也要嚴(yán)格，進(jìn)而保證動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)以及動(dòng)物檢疫等等工作能夠很好完成。

3.實(shí)施村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)要明確權(quán)利和義務(wù)

各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要根據(jù)養(yǎng)殖方式、交通情況、免疫程序、地理環(huán)境、畜禽飼養(yǎng)量以及區(qū)域廣度等等因素，合理、科學(xué)進(jìn)行村級(jí)動(dòng)物防疫員的配置，原則上要堅(jiān)持每一個(gè)行政村必須要設(shè)置一名村級(jí)的動(dòng)物防疫員，那些比較大的村可以配備兩名，年齡要選擇在五十歲以下，文化程度要在初中以上，與此同時(shí)，對(duì)于村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行選用，必須要按照擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)、平等以及公開等等原則，將選用條件嚴(yán)格掌握，對(duì)選用的程序進(jìn)行嚴(yán)格遵守，將進(jìn)入關(guān)嚴(yán)格把好，與此同時(shí)，還要和村級(jí)動(dòng)物防疫員簽訂基層的動(dòng)物防疫工作責(zé)任書，并且對(duì)其權(quán)力和義務(wù)進(jìn)行明確。

4.實(shí)施村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)要完善管理機(jī)制

各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要將動(dòng)物強(qiáng)制免疫、免疫檔案建立、畜禽標(biāo)識(shí)加掛以及動(dòng)物疫情報(bào)告等等情況作為考核的組成部分，定期或者不定期對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員工作的情況來(lái)實(shí)施檢查以及考核，要重點(diǎn)考核重大動(dòng)物疫病免疫合格率以及免疫率，通過(guò)抽樣調(diào)查以及實(shí)地檢查等等方式方法來(lái)確定檢疫結(jié)果是否為百分之百，通過(guò)在實(shí)驗(yàn)室中實(shí)施血清學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)贵w保護(hù)率的水平進(jìn)行確定，提升檢驗(yàn)免疫的質(zhì)量。除此之外，還要根據(jù)動(dòng)物疫病的發(fā)生情況來(lái)對(duì)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫工作的成績(jī)進(jìn)行確定。

三、結(jié)語(yǔ)

本文中，筆者首先對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和困難進(jìn)行了闡述，接著又從實(shí)施村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)要健全工作責(zé)任制、實(shí)施村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)要明確權(quán)利和義務(wù)以及實(shí)施村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)要完善管理機(jī)制這四個(gè)方面對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的措施進(jìn)行了探討。

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