[中圖分類號] S571.1 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0031-01

縉云縣地處浙江省中南部山區(qū)，具有較好的生態(tài)環(huán)境，是浙江省扁型綠茶的重要產(chǎn)區(qū)，有著近十年多的輝煌歷史，在生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品質(zhì)量，營銷網(wǎng)絡(luò)，品牌創(chuàng)建等方面都有了較大的提升，隨著市場競爭日益激烈和勞動力報酬的升高，茶農(nóng)效益相對下滑。在新的形勢下，縉云茶葉必需進行轉(zhuǎn)型升級，通過科技攻關(guān)，茶園優(yōu)化，特色提升，多品種開發(fā)，進一步整合培育壯大茶葉企業(yè)等途徑，全面有效推進縉云茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

縉云縣位于浙江省中南部山區(qū)，境內(nèi)茶園具有孕育名茶的優(yōu)越生態(tài)條件，茶葉是縉云縣重要的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收作出了重要貢獻。在當(dāng)前農(nóng)村勞動力日趨緊張、市場競爭日益激烈的大環(huán)境下，縉云茶業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級，走好持續(xù)發(fā)展之路， 是擺在我們面前的重大課題。為了有效推進縉云茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們進行了相關(guān)的調(diào)查和研究工作，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的措施和建議。共大家商榷。

一、縉云茶業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴大

20世紀(jì)90年代初期時，全縣茶園面積在2萬畝以下，2012年，全縣茶葉面積達到5.5萬畝，茶葉產(chǎn)量1206噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.88億元，茶葉加工貿(mào)易綜合產(chǎn)值2.62億元，平均畝產(chǎn)值為3774元。與2002年相比，茶園面積翻了一番多、茶葉產(chǎn)量翻了二番多、茶葉產(chǎn)值則翻了六番多。同時積極推廣機械化加工，加大機制名茶推廣力度，取代了手工名茶，目前全縣名茶加工機械達6790臺，名茶機械加工率達98.26%。

2.龍頭企業(yè)快速發(fā)展

全縣現(xiàn)有年產(chǎn)值百萬元以上的企業(yè)7家，茶葉合作經(jīng)濟組織50余家，獲得QS認證的茶葉企業(yè)7家，延伸到茶園的加工車間12家，縉云縣石上菊薯茶專業(yè)合作社等3家企業(yè)被評為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，茶葉清潔化、連續(xù)化加工走在全市前列。

3.產(chǎn)品創(chuàng)新取得新突破

在傳統(tǒng)綠茶的基礎(chǔ)上，新開發(fā)出縉云黃茶等系列產(chǎn)品，由于縉云生產(chǎn)的“仙都筍峰”茶的形狀、顏色與西湖龍井茶過于相似，自身特色不夠明顯，經(jīng)濟效益不夠高，急需尋找新的出路，因此，縉云縣發(fā)展了3000畝有鮮明特色的縉云黃茶，進一步提升了縉云茶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。

4.銷售網(wǎng)絡(luò)初步形成

隨著面積擴大和品質(zhì)的提升，從事茶產(chǎn)業(yè)的人員不斷增加，不但在縣內(nèi)形成了多個從鮮葉到干茶的茶葉市場銷售網(wǎng)絡(luò)，而且培養(yǎng)了大量的茶葉營銷人員遍布全國各地，使“仙都筍峰茶”順利進入北京、上海、杭州、等大中城市批發(fā)市場行列，縉云縣茶葉交易市場功能不斷完善，成為我縣及區(qū)域性茶產(chǎn)品銷售主要平臺。

5.品牌建設(shè)卓有成效

首先是統(tǒng)一品牌，“十一五”期間，縣委、縣政府對全縣10多個茶葉品牌進行整合，統(tǒng)一打造“仙都筍峰”品牌，并由縉云縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會按照“仙都筍峰”茶地方標(biāo)準(zhǔn)進行品牌建設(shè)與管理。其次是打響品牌，有針對性地組織龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社參加區(qū)域性茶葉博覽會和農(nóng)產(chǎn)品交易會，并到各地舉辦各類宣傳和促銷活動。到現(xiàn)在，“仙都筍峰”茶先后榮獲“世博之旅？浙江十大旅游名茶”、“浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品”、“中國文化名茶”、“ 中國名茶之鄉(xiāng)”等稱號。最后是大力挖掘茶文化與黃帝文化內(nèi)涵，進一步擴大縉云黃茶在全國范圍的知名度和影響力，為縉云打造養(yǎng)生休閑之都提供文化活動和現(xiàn)實依據(jù)，使縉云茶葉在全省、全國的知名度不斷提高。

6.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有新進展

首先由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、縣農(nóng)業(yè)局、縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同制訂了“仙都筍峰”茶地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對產(chǎn)地環(huán)境、育苗及栽培技術(shù)、加工技術(shù)等作出明確要求，并由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以發(fā)布，為全縣茶園建設(shè)、生產(chǎn)管理、采摘加工、市場營銷、品牌創(chuàng)建和茶企等提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)。其次是推廣先進適用技術(shù)，不斷加強茶農(nóng)的生產(chǎn)加工質(zhì)量意識，全面有效控制農(nóng)藥殘留問題，到目前，全縣通過有機茶認證的基地面積達2225畝。最后是拓展良種茶園，縉云縣在2003年和2008年，兩次被評為“浙江省茶樹良種化推廣先進縣”。

7.政府扶持有新舉措

“十一五”期間，縉云縣共投入資金520萬元用于茶葉種植、加工、銷售和品牌建設(shè)等各個環(huán)節(jié)。首先在基地建設(shè)上，投入資金170萬元扶持全縣茶葉基地建設(shè)項目，建成壺鎮(zhèn)伽塘、溶江黃西弄、三溪厚仁等茶葉基地，總面積達4000余畝。其次在設(shè)施建設(shè)上，投入資金121萬元扶持全縣茶葉加工環(huán)境優(yōu)化改造項目，建成具有一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化加工廠24家（其中有7家通過了QS認證）。最后在品牌建設(shè)上，縉云縣投入資金229萬元用于茶葉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、傳媒宣傳、品牌營銷等工作。

二、存在的主要問題

縉云茶葉雖然在全省有一定名氣，但與國內(nèi)茶業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，跟百億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：

1.品種開發(fā)單一，茶葉資源利用率低

目前全縣茶葉99%以上是純手工采摘春茶，加工中高檔龍井類扁型茶，夏、秋茶基本不采，茶葉資源利用率低，生產(chǎn)成本高，茶園效益不明顯。

2.標(biāo)準(zhǔn)茶園面積小，機械化生產(chǎn)程度低

茶葉生產(chǎn)中，單家獨戶的現(xiàn)象十分普遍，茶園零星分散且穿插交差，難以開展標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一管理，也難以形成規(guī)模生產(chǎn)效益。

3.組織服務(wù)化程度仍然偏低，主要表現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人員少專業(yè)化服務(wù)有待加強；產(chǎn)后營銷服務(wù)組織化程度不夠，缺少統(tǒng)籌規(guī)范的茶葉交易市場。

三、推進縉云茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

展望“十二五”，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實施茶業(yè)富民工程，打造中國黃茶之鄉(xiāng)，創(chuàng)建茶葉科技示范縣，為加快推動縉云縣茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主要從以下幾方面推進。

1.切實加強茶產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

加強組織建設(shè)，成立縉云縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有一個及以上技術(shù)人員，以加強技術(shù)指導(dǎo)和信息交流。修訂完善《關(guān)于加快我縣黃茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，重點扶持縉云黃茶特色品種。同時，在“仙都筍峰”品牌建設(shè)、茶葉加工廠建設(shè)、清潔化生產(chǎn)流水線推廣、龍頭企業(yè)培育、品牌專賣店開設(shè)、茶葉市場建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化茶園創(chuàng)建等方面加強政策扶持，用好縣政府計劃“十二五”期間安排的扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2000萬元。推進茶葉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售、系列化服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)茶農(nóng)持續(xù)增收。

2.大力發(fā)展專業(yè)服務(wù)組織

一是繼續(xù)實施扶優(yōu)扶強政策，通過財政貼息、以獎代補等形式，加快培育一批上規(guī)模、科技水平高、帶動性強、且與茶農(nóng)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系的茶產(chǎn)業(yè)合作社服務(wù)組織；二是壯大茶葉經(jīng)紀(jì)人隊伍，鼓勵一批能人走出縣外設(shè)點、布網(wǎng)、建窗口，以此加快與上海、西安、北京、濟南、沈陽等大中城市的對接，拓展“仙都筍峰茶”的國內(nèi)茶葉市場，形成以龍頭企業(yè)為支柱，營銷大戶為基礎(chǔ)的縉云茶葉經(jīng)營群，把茶葉企業(yè)、合作社、經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合起來，齊心協(xié)力，共同打造“仙都筍峰”、“縉云黃茶”品牌。

3.依托縣產(chǎn)業(yè)協(xié)會打造知名品牌

首先，用“仙都筍峰”來統(tǒng)一縉云茶葉的標(biāo)準(zhǔn)和品牌，以骨干企業(yè)為龍頭，以協(xié)會和合作社的形式延伸加工車間，保證質(zhì)量，提高產(chǎn)量。其次，由協(xié)會組織會員單位，采取“走出去、請進來”的辦法，定期開展省內(nèi)外茶企業(yè)的交流合作，擴大縉云茶葉的知名度。第三，要安排一定的縣級財政資金用于“仙都筍峰茶”集體品牌打造和市場開發(fā)。

4.開發(fā)特色茶葉，打造精品名品

根據(jù)縉云黃茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，加快探索縉云黃茶生物學(xué)特性、栽培技術(shù)要求和加工產(chǎn)品形狀等，開發(fā)提升產(chǎn)品及包裝的多樣性，全力打造縉云黃茶特色產(chǎn)業(yè)，同時充分挖掘黃帝文化與黃茶淵源關(guān)系，打造中國黃茶之鄉(xiāng)稱號。

5.推廣先進技術(shù)，加強示范帶動

圍繞栽培、加工、營銷等內(nèi)容進行培訓(xùn)，大力培育茶葉專業(yè)技術(shù)人才，提升縉云茶產(chǎn)業(yè)科技含量，增強市場競爭力。同時加快與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所共建茶葉科技示范縣的步伐，全面實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；蜕鷳B(tài)化生產(chǎn)經(jīng)營，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的生產(chǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效應(yīng)。

6.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)步伐

一是對分散到戶的集中連片茶園，采取股份制的形式，或轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶或合作社，提高茶園的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化程度，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高茶園生產(chǎn)經(jīng)營效益。二是根據(jù)縉云老茶園多、單產(chǎn)低的現(xiàn)狀，分批分期進行改造，挖掘增產(chǎn)提質(zhì)潛力。三是改種換植，再提高縉云無性系良種茶園比率。四是鼓勵茶葉企業(yè)、合作社及大戶投資建設(shè) “仙都筍峰”、“縉云黃茶”現(xiàn)代化生產(chǎn)示范園。

7.開發(fā)適銷對路的中低檔茶葉品類，提高機械化操作水平，著力提高夏、秋茶產(chǎn)品開發(fā)利用

8.加強生產(chǎn)過程監(jiān)管，確保茶葉質(zhì)量安全

茶葉是直接食用的飲品，不論在茶園的管理，還是在加工環(huán)節(jié)，國家都有嚴格的強制性生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)范，生產(chǎn)者必需嚴格遵守，政府部門和技術(shù)推廣機構(gòu)，必需加強監(jiān)管，積極推廣應(yīng)用無害化生產(chǎn)技術(shù)和加工工藝，督促生產(chǎn)者特別是企業(yè)和大戶，做好并保存生產(chǎn)過程記錄，確保茶葉質(zhì)量安全。