[摘 要] 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的重要項目，這項長期而浩大的工程建設(shè)需要投入大量的資金。增加農(nóng)民的收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，可以對加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到重要的作用。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民收入 增加 社會主義新農(nóng)村 建設(shè) 加快

[中圖分類號] [S-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0008-01

社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容廣泛要求甚多，但是增加農(nóng)民收入始終是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最終目標。作為一名長期在基層一線從事農(nóng)業(yè)工作的同志，我想結(jié)合自己的工作實際和召陵區(qū)存在的實際情況，對如何增加農(nóng)民收入提一些自己的淺薄之見，希望對召陵區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)能起到一些推動作用。

一、制約召陵區(qū)農(nóng)民增收的主要瓶頸

1.農(nóng)民自身素質(zhì)偏低，科學技術(shù)含量不高。通過長期下鄉(xiāng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我區(qū)大部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在很大的盲目性和跟從性，生產(chǎn)什么沒有科學的規(guī)劃和計劃，不考慮市場需求，跟著學、一窩蜂現(xiàn)象比較嚴重，這樣很容易導致農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，價格偏低。再就是農(nóng)民科學技術(shù)水平偏低，往往以高投入換取高產(chǎn)出，導致增產(chǎn)不增收經(jīng)濟效益低。外出務工農(nóng)民缺乏一技之長，工資低。以上原因直接影響了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值低。我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導地位，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，品種不新，效益不高的問題突出。雖然老窩鎮(zhèn)、萬金鎮(zhèn)、召陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別村也發(fā)展有塑料大棚、黃金梨、晚秋黃梨、黑木耳、香菇等特色產(chǎn)業(yè)，但是都是零星種植，規(guī)模不夠大，基本上是自己生產(chǎn)自己零售，沒有大的批發(fā)商來參與銷售，農(nóng)民合作組織和家庭農(nóng)場類型的規(guī)模種植少。缺乏知名度高、競爭力強的主導產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民的增收作用不明顯。另外我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平低，大多都是直接食用，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。而且農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系薄弱，流通服務體系不夠健全，以小商小販銷售居多，以市場化、規(guī)?；N售較少，這些都大大制約了農(nóng)民增收。

3.農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營程度較低。我區(qū)現(xiàn)在的耕地大多還分散在一家一戶，土地流轉(zhuǎn)面積不大。目前為止，全區(qū)全區(qū)土地流轉(zhuǎn)總面積達13萬畝，占全區(qū)耕地總面積的32%，其中種植糧食作物的有2.6萬畝，復種面積約5.6萬畝，占糧食播種面積的7.7%；全區(qū)種植30畝以上的大戶135戶，種植面積1.62萬畝，占糧食播種面積2.25 %，其中糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社僅有3個，種植面積0.2萬畝，僅占糧食作物種植面積的0.28%。農(nóng)戶過小的土地規(guī)模，阻礙了農(nóng)業(yè)機械化程度的提高，農(nóng)業(yè)勞動投入成本過高，限制了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)增收。

4.自然資源少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不太完善。召陵區(qū)人均耕地面積偏少，人均耕地面積1.22畝，且受自然災害影響較大。其中召陵鎮(zhèn)崗地較多，大約3萬畝崗地由于地下水位較深，天旱時澆水困難。鄧襄鎮(zhèn)和萬金鎮(zhèn)又有部分低洼地，遇到雨水多時，排水困難而形成澇災。因此，每年都會因自然災害而減產(chǎn)減收，使農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)增加的經(jīng)濟收入不高。

二、增加農(nóng)民收入應采取的主要措施

1.加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，拓寬農(nóng)民增收渠道。充分利用召陵區(qū)正在實施的“陽光工程培訓”項目的大好時機，大力加強對農(nóng)民工的培訓力度，不斷提高農(nóng)民自身的科技水平和素質(zhì)，這是保正我區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的根本之策。在培訓時要力求形式多樣，內(nèi)容廣泛，不僅要培訓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技知識，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平，不斷增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益。而且要對農(nóng)民工進行技能培訓，使農(nóng)民能夠掌握一技之長，從而順利地到加工、服務等領(lǐng)域去工作，向二、三產(chǎn)業(yè)要收入，提高農(nóng)民工資性收入。同時政府部門要完善對農(nóng)民的信息服務，及時準確地給農(nóng)民提供用工信息，使農(nóng)民能夠農(nóng)忙時在家有地種，農(nóng)閑時出門有活干，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

2.大力宣傳推廣新品種新技術(shù)，不斷提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要提高宣傳推廣新品種和新技術(shù)的力度，通過萬名科技人員包萬村活動，使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分片包干到田間地頭，把配方施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、合理的種植模式等糧食高產(chǎn)高效種植集成技術(shù)宣傳到位，技術(shù)服務跟蹤到位。在搞好技術(shù)宣傳的同時，著力引進符合召陵區(qū)種植的高產(chǎn)高效新品種，實現(xiàn)良種良法配套，努力提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。

3.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。通過以點帶面輻射帶動作用，擴大優(yōu)勢、高效、特色產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模，引進名優(yōu)特稀品種，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和知名度，不斷增加種植業(yè)方面的收入。發(fā)展畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工戰(zhàn)略，對我區(qū)現(xiàn)有的養(yǎng)殖大戶進行技術(shù)和資金方面的扶持，使他們進一步擴大規(guī)模，從而加快我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展步伐。通過招商引資，引進一批知名的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到我區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，同時對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行重點培育和重點扶持，支持企業(yè)搞好技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育、質(zhì)量體系認證、基地建設(shè)，不斷提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品知名度，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

4.鼓勵發(fā)展營銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。農(nóng)村營銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)村能人創(chuàng)辦的流通協(xié)會、專業(yè)合作組織或公司，能夠大大促進農(nóng)產(chǎn)品流通和土地規(guī)模化有序流轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營，提高規(guī)?；?jīng)營程度和經(jīng)營水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。同時加強市場信息服務工作，及時準確地將農(nóng)產(chǎn)品市場信息送到農(nóng)民手中，幫助農(nóng)民把握市場動態(tài)，合理安排生產(chǎn)和銷售，增加農(nóng)民收入。

5.加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全區(qū)涉農(nóng)部門要加大跑部進廳力度，爭取更多的惠農(nóng)項目，對我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進行完善，不斷提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力和農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展速度，減少自然災害給農(nóng)民帶來的損失，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入，全面改善全區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。

參考文獻

[1]黃丹.新時期增加農(nóng)民收入的路徑分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2012（5）：51～53.

[2]柯柄生.關(guān)于我國農(nóng)民收入問題的若干思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2005（1）：25～30.

[3]劉春玲.增加農(nóng)民收入縮小城鄉(xiāng)差距[J].新長征，2012（10）：56～357.