建成后的大山子保稅區(qū)將是我國(guó)文化保稅的試驗(yàn)田，與順義天竺文化保稅區(qū)相配合，形成主打原創(chuàng)藝術(shù)品出口，向國(guó)外進(jìn)行文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，成為發(fā)展外向型藝術(shù)交易的區(qū)域

去年11月，全國(guó)首個(gè)文化保稅中心——北京大山子文化保稅中心在798藝術(shù)區(qū)成立，包括798、751在內(nèi)大約七平方公里的大山子區(qū)域納入文化保稅中心的覆蓋與監(jiān)管范疇。目前，一年時(shí)間即將過(guò)去，大山子保稅中心的配套設(shè)施逐漸完善，規(guī)劃編制正在推進(jìn)中，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)已開始入駐。在已有文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，保稅中心讓大山子藝術(shù)品交易區(qū)具有了更高的期待值。

推動(dòng)藝術(shù)品交易產(chǎn)業(yè)化

記者了解到，保稅區(qū)具有進(jìn)出口加工、國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)商品展示等功能，享有減免稅和交易優(yōu)惠等政策。而文化保稅中心的做法在國(guó)內(nèi)屬于嘗試階段，是在海關(guān)保稅區(qū)制度上進(jìn)行的嘗試，由北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)推動(dòng)建設(shè)的大山子文化保稅中心在國(guó)內(nèi)尚屬首個(gè)。

與之前北京市成立的順義天竺文化保稅區(qū)不同，大山子文化保稅中心不是圈劃的區(qū)域，主要提供保稅服務(wù)，在這一基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大山子地區(qū)藝術(shù)品交易的產(chǎn)業(yè)化。

朝陽(yáng)區(qū)文創(chuàng)中心負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，大山子功能區(qū)是北京市藝術(shù)品出口的重要基地，如果能夠借鑒工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行的出口退稅機(jī)制，通過(guò)保稅服務(wù)鼓勵(lì)藝術(shù)品出口，可以從政策法規(guī)上促進(jìn)大山子地區(qū)的藝術(shù)品交易。

相對(duì)于保稅區(qū)的封閉性，保稅中心則向著一種更具自由性和流動(dòng)性的方向嘗試。

從已有保稅區(qū)的服務(wù)模式來(lái)看，稅收方面，保稅服務(wù)執(zhí)行方受海關(guān)委托，為文化企業(yè)提供進(jìn)出口報(bào)批、物流、通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、評(píng)估、擔(dān)保、保險(xiǎn)、交割、結(jié)算等全流程保稅服務(wù)。從賣方來(lái)講，進(jìn)入海關(guān)的文化產(chǎn)品及藝術(shù)品不需要繳納押金，在完成交易之后，由買方繳納相關(guān)稅收；如果藝術(shù)品在交易之后出境的話，也不用納稅，相當(dāng)于離岸交易。這些保稅區(qū)的功能都可以在保稅中心實(shí)現(xiàn)。

此外，文化保稅中心的另一項(xiàng)重要功能就是提供專業(yè)的第三方服務(wù)，即在政府許可的前提下，提供藝術(shù)品展示、交易、存儲(chǔ)、物流、鑒定、維修等方面的服務(wù)。北京歌華文化發(fā)展集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司將與具有產(chǎn)業(yè)化資源的公司合作，通過(guò)搭建文化交流和展示平臺(tái)、提供資金服務(wù)等配套措施，“保稅是手段，服務(wù)是拾遺補(bǔ)缺，真正的目的在于推動(dòng)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以一些具有引導(dǎo)性、啟發(fā)性的項(xiàng)目，開拓思路，尋求更多發(fā)展方向?！?/p>

文化產(chǎn)品出口成本可降30%

據(jù)介紹，大山子保稅中心的范圍包括以798藝術(shù)區(qū)為核心的約七平方公里面積，包含798、751、京城電通時(shí)代創(chuàng)意園、恒通國(guó)際創(chuàng)新園、中國(guó)電子物資北京分公司倉(cāng)庫(kù)、兆維工業(yè)園、國(guó)投創(chuàng)意信息產(chǎn)業(yè)園等7家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建成后的大山子保稅區(qū)將是我國(guó)文化保稅的試驗(yàn)田，與順義天竺文化保稅區(qū)相配合，形成主打原創(chuàng)藝術(shù)品出口，向國(guó)外進(jìn)行文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，成為發(fā)展外向型藝術(shù)交易的區(qū)域。

目前，保稅中心已經(jīng)初步確定了約十個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)面積平均在1000平方米左右的文化公共保稅倉(cāng)庫(kù)，今后還將根據(jù)區(qū)內(nèi)文化企業(yè)的實(shí)際需求逐步拓展。

按照規(guī)劃，大山子文化保稅中心一期建設(shè)以文化公共保稅倉(cāng)庫(kù)和保稅展廳為主，可以為區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、物流、保管等系列保稅服務(wù)；二期將推動(dòng)建設(shè)物理圍網(wǎng)和電子管理的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、加工、展示、交易、金融服務(wù)保稅功能；三期建設(shè)將積極拓展對(duì)整個(gè)大山子藝術(shù)區(qū)及全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供文化保稅服務(wù)，從而帶動(dòng)全市文化進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。

798園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，文化保稅中心為國(guó)外文化藝術(shù)品進(jìn)入中國(guó)交流展示乃至交易開通了一條便捷、優(yōu)惠的“綠色通道”。而且隨著文化保稅中心進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)內(nèi)文化企業(yè)還可以把生產(chǎn)車間設(shè)在區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)中所需進(jìn)口的國(guó)外高精尖儀器設(shè)備都能享受免稅優(yōu)惠，這樣能為文化企業(yè)降低出口成本約百分之三十至四十，將有力促進(jìn)中國(guó)文化產(chǎn)品“走出去”。

隨著保稅中心的建設(shè)，大山子地區(qū)藝術(shù)品交易配套設(shè)施逐漸完善。保稅中心不斷引進(jìn)與藝術(shù)品有關(guān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)鏈齊全的產(chǎn)業(yè)區(qū)域和真正具有全球影響力的藝術(shù)品交易園區(qū)。

如今，相關(guān)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)早已開始入駐：奧迪亞洲研發(fā)中心落戶751；民生現(xiàn)代美術(shù)館、百度數(shù)據(jù)中心、中國(guó)電影導(dǎo)演創(chuàng)作中心等機(jī)構(gòu)已陸續(xù)入住恒通國(guó)際創(chuàng)新園；此外，京城電通時(shí)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（一期）、兆維工業(yè)園也陸續(xù)完成改造，并已投入使用。

“如果有相應(yīng)的文化保稅政策，簡(jiǎn)化臨時(shí)進(jìn)出口手續(xù)，我們就能引進(jìn)更多的國(guó)外藝術(shù)品和展覽，活動(dòng)范圍也會(huì)擴(kuò)大，會(huì)有更多發(fā)展機(jī)會(huì)。”一位798的畫廊主如此說(shuō)。

已經(jīng)入駐大山子的百雅軒相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“大山子文化保稅中心具有文化特區(qū)的性質(zhì)，境外文物或藝術(shù)品通過(guò)保稅中心進(jìn)入中國(guó)展示將簡(jiǎn)化手續(xù)、降低成本，保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工的文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口成本也將隨之降低，這一做法有利于減少企業(yè)的綜合運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園

大山子地區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)文化藝術(shù)品創(chuàng)作出口的重要基地和世界第三大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易中心。在此建立文化保稅中心，必將對(duì)促進(jìn)中國(guó)文化產(chǎn)品走出去和世界優(yōu)秀文化產(chǎn)品引進(jìn)來(lái)，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

記者從朝陽(yáng)區(qū)文創(chuàng)中心了解到，目前大山子藝術(shù)和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)已經(jīng)引進(jìn)了包括尤倫斯當(dāng)代藝術(shù)中心、百雅軒、藍(lán)色光標(biāo)傳播公司等近3000家文化藝術(shù)、科技、文創(chuàng)企業(yè)，2012年總產(chǎn)值超過(guò)200億元。朝陽(yáng)區(qū)政府計(jì)劃在3至5年內(nèi)，將大山子地區(qū)打造成千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)園。

如今，798、751早已成為北京著名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以751為例，隨著中國(guó)服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)的入駐，國(guó)內(nèi)眾多服裝設(shè)計(jì)師相繼將工作室設(shè)在周圍，其中，曾經(jīng)為奧運(yùn)頒獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)出“寶藍(lán)”、“國(guó)槐綠”和“玉脂白”頒獎(jiǎng)禮儀女裝的女設(shè)計(jì)師郭培一人，就能為整個(gè)服裝設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)10億元的產(chǎn)值。

據(jù)了解，在國(guó)外享譽(yù)盛名的798藝術(shù)區(qū)，將聯(lián)合大山子地區(qū)的4家老廠房組成全市第二大文創(chuàng)功能區(qū)，總占地面積近百萬(wàn)平方米，規(guī)模僅次于首鋼，“十二五”末期年產(chǎn)值有望超500億元。

近年來(lái)，北京市朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，收入年均增速不低于15%，2012年規(guī)模以上的文創(chuàng)企業(yè)年收入突破2100億元，各項(xiàng)主要指標(biāo)均約占北京市的四分之一，九大行業(yè)年收入均位居全市前三名，其中，廣告會(huì)展業(yè)、藝術(shù)品交易業(yè)、旅游休閑娛樂(lè)業(yè)、其他輔助服務(wù)業(yè)四大行業(yè)年收入排名全市第一，已成為北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的引擎和核心承載區(qū)。

今年1-5月，朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入762.9億元，同比增長(zhǎng)4.5%，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總計(jì)2416.2億元，同比增長(zhǎng)4.5%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。藝術(shù)品交易業(yè)1-5月利潤(rùn)總額增長(zhǎng)達(dá)88%。

在政策、規(guī)劃方面，朝陽(yáng)區(qū)已形成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)適用的“1+2+18”的政策體系，“1”即《朝陽(yáng)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化工作的意見(jiàn)》；“2”即《朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》和《加快建設(shè)文化朝陽(yáng)十大行動(dòng)計(jì)劃（2012-2015）》；“18”即若干產(chǎn)業(yè)推進(jìn)政策，并先后制定或修訂完善了《朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》等政策。

記者了解到，保稅中心將根據(jù)大山子地區(qū)的具體需要，在對(duì)798、751畫廊等相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)研的基礎(chǔ)上，與畫廊業(yè)、拍賣業(yè)進(jìn)行探討，制定比較全面的方案，反饋給政府，再做成一個(gè)具體的區(qū)域規(guī)劃。如今，由市相關(guān)部門牽頭的《大山子文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃》正在積極編制當(dāng)中，大山子地區(qū)將在不破壞目前藝術(shù)生態(tài)的前提下，開拓更多的渠道，形成一個(gè)綜合性的藝術(shù)品交易中心。朝陽(yáng)區(qū)也即將出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，專項(xiàng)針對(duì)大山子功能區(qū)發(fā)展給予支持，促進(jìn)大山子地區(qū)建設(shè)成為“北京設(shè)計(jì)之都重要承載區(qū)”和中國(guó)藝術(shù)品展示交易中心。