近日，“鎘米”再現(xiàn)廣州的消息不脛而走，公眾嘩然。鎘大米事件不僅導(dǎo)致湖南、江西、廣東等地的大米銷路遇阻，由此而引發(fā)的糧食重金屬污染問題，更讓公眾對耕地污染給百姓餐桌帶來的威脅有了新的擔(dān)憂。在食品安全形勢日益嚴(yán)峻的情況下，土壤重金屬污染治理刻不容緩。

耕地重金屬污染形勢嚴(yán)峻

從今年三月份開始，媒體就爆出了深圳市糧食集團(tuán)有限公司2009年在湖南購買了上萬噸的食用大米，而這批大米之后經(jīng)深圳質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)之后發(fā)現(xiàn)重金屬鎘含量超標(biāo)。兩個月之后，廣州市食藥監(jiān)局在其網(wǎng)站公布了2013年第一季度抽檢結(jié)果，大米及米制品抽檢的18批次中只有10批次合格，合格率為55.56%，有8個批次的鎘含量超標(biāo)。經(jīng)溯源查實(shí)，其中6個批次來自湖南省株洲市攸縣和衡陽市衡東縣這兩個湘江流域的工業(yè)重鎮(zhèn)。

國土資源部最新統(tǒng)計(jì)表明，目前全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染，中國每年受重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。而早在2006年啟動全國土壤污染普查時，便有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時全國受污染的耕地約有1.5億畝，其中污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計(jì)約占耕地總面積的十分之一以上。

中國工程院院士羅錫文曾表示，全國3億畝耕地正在受到重金屬污染的威脅，占全國農(nóng)田總數(shù)的1/6，而環(huán)保部文件顯示，在對我國30萬公頃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土壤有害重金屬抽樣監(jiān)測時發(fā)現(xiàn)，有3.6萬公頃土地壤重金屬超標(biāo)，超標(biāo)率達(dá)12.1%。

土壤自凈需千年，修復(fù)更需數(shù)萬億

當(dāng)前，我國耕地污染出現(xiàn)了有毒化工和重金屬污染由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移、由上游向下游轉(zhuǎn)移、由水土污染向食品鏈轉(zhuǎn)移的趨勢。

中國環(huán)境監(jiān)測總站資料顯示，我國重金屬污染中最嚴(yán)重的是鎘污染、汞污染、鉛污染和砷污染。中科院陳同斌研究員指出，耕地重金屬污染中鎘污染和砷污染的比例最大，分別占受污染耕地的約40%。汞、鎘、鉛、鉻、砷五種重金屬被稱為重金屬的“五毒”， 重金屬在大氣、水體、土壤、生物體中廣泛分布，而底泥往往是重金屬的儲存庫和最后的歸宿。當(dāng)環(huán)境變化時，底泥中的重金屬形態(tài)將發(fā)生轉(zhuǎn)化并釋放造成污染。重金屬不能被生物降解，但具有生物累積性，可以直接威脅高等生物包括人類，這些污染嚴(yán)重影響兒童發(fā)育，使人致病、致癌，對人有致命的危害。

然而與大氣和水污染相比，土壤修復(fù)顯得更加困難。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治專家組成員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授蘇德純表示，土壤污染危害嚴(yán)重，與一些有機(jī)污染物不同，土壤中的重金屬無法降解，與土壤分離難度非常大，修復(fù)非常困難。有地質(zhì)學(xué)家指出，土壤一旦被污染，通過自凈能力完全復(fù)原周期長達(dá)千年。如果對這些耕地進(jìn)行修復(fù)，所需資金將達(dá)數(shù)萬億元。

解決耕地污染需加強(qiáng)責(zé)任管理

2011年4月初，我國首個“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃——《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》獲得國務(wù)院正式批復(fù)，防治規(guī)劃力求控制5種重金屬，并將內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江南、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海14個省區(qū)列為重點(diǎn)治理省區(qū)。同時，有關(guān)部門正在建立涵蓋81個化學(xué)指標(biāo)（含78種元素）的地球化學(xué)基準(zhǔn)網(wǎng)，繪制我國的土壤“人類污染圖”。具體來說，是以1：20萬圖幅為基準(zhǔn)網(wǎng)格單元，每一個網(wǎng)格都布設(shè)采樣點(diǎn)位，每個點(diǎn)位都采集一個深層土壤樣品和一個表層土壤樣品。深層樣品來自1米以下，基本代表未受人類污染的自然界地球化學(xué)背景；表層樣品來自地表25厘米以下，是自然地質(zhì)背景與人類活動污染的疊加。用表層含量減去深層含量，即得出土壤重金屬元素“人類污染圖”。

“冰凍三尺非一日之寒”，環(huán)境污染問題也不是一天兩天造成的。從繪制“人類污染圖”到徹底治理土壤重金屬污染，要走的路還很漫長。頻發(fā)的污染事件暴露了各地環(huán)保意識薄弱，政府監(jiān)督缺失。一些企業(yè)一方面是“排污能手”，另一方面又是當(dāng)?shù)乩惔髴?，一些企業(yè)雖然上了排污設(shè)備，但由于運(yùn)行成本高，排污設(shè)備便成了“聾子的耳朵”，這個擺設(shè)只有在上級檢查時運(yùn)行應(yīng)付一下，檢查一過繼續(xù)休息，或者只將少量污水送去處理，大量污水利用挖深井滲漏等方法處理掉。雖然村民對此深惡痛絕，某些地方政府對企業(yè)的做法心知肚明，但對這些利稅大戶卻難以舍棄，通常做法是“協(xié)調(diào)”企業(yè)給村民補(bǔ)償，變相讓企業(yè)排污合法化。

某些政府部門抱著“寧愿毒死也要GDP”、“一切數(shù)據(jù)為發(fā)展，一切行為為政績”的心態(tài)，成為違法排污企業(yè)的保護(hù)傘，甚至不惜拿為企業(yè)免費(fèi)提供用地，政府出面征收土地，減少稅收等一系列措施來優(yōu)化招商引資政策，將一些重污染企業(yè)請進(jìn)來。

只有真正落實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的政策，從思想上重視了解重金屬對人類及環(huán)境造成的危害，提高環(huán)境保護(hù)意識，企業(yè)加強(qiáng)管理，并且做好監(jiān)督管理機(jī)制，使措施落到實(shí)處，監(jiān)督管理部門對違法排污企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲制裁和打擊，對違法排放造成環(huán)境污染的企業(yè)一律關(guān)停，并依法追究超標(biāo)排放企業(yè)法人代表和具體責(zé)任人的法律責(zé)任。依法追究監(jiān)管部門具體責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任，才能實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

雖然目前還沒有看到卓有成效的治理成果，但我們相信只要國土、地質(zhì)、環(huán)境、水利等部門通力合作，以保護(hù)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，重金屬污染問題就能降到最低點(diǎn)。