中共河南省委書記郭庚茂指出： 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設已成為河南省經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟的增長極，轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的突破口，招商引資的主平臺，農民轉移就業(yè)的主陣地，改革創(chuàng)新的示范區(qū)，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設、加快中原崛起河南振興方面的重要作用日漸凸顯；通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的推動作用，要讓老百姓的腰包鼓起來，讓老百姓的幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。

5月的源匯，草木綻綠，生機盎然。

記者驅車來到漯河市源匯區(qū)西南隅，進入沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設工地的塔吊不時從車窗外閃過，伴隨縱橫東西南北道路的風光互補節(jié)能路燈、茂密的花木撲面而來……日新月異的發(fā)展態(tài)勢、日趨成型的產(chǎn)城一體化進程，讓記者為之一振。

據(jù)悉，在沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域內，已入駐企業(yè)128家，總投資216億元，初步形成了醫(yī)療器械、商貿物流兩大主導產(chǎn)業(yè)集群，電子電氣、紡織服裝產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展態(tài)勢。2012年，該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資51.3億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入152億元，實現(xiàn)稅收2.08億元，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯2300萬美元，從業(yè)人員達到2.8萬人。先后榮獲“河南省新型工業(yè)化示范基地”、“河南省醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“河南省最具法治投資環(huán)境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“漯河市產(chǎn)城互動發(fā)展先進集聚區(qū)”等榮譽稱號。

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為源匯經(jīng)濟發(fā)展的增長極，更成為鄭州、漯河城市長廊上一個重要的產(chǎn)業(yè)隆起帶和支撐點。

漯河市源匯區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)轉型升級走過了怎樣路徑？沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速崛起背后的奧秘是什么？記者深入源匯區(qū)進行采訪，探索樣板背后的故事。

破解難題 走綠色發(fā)展之路

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北側依傍國家4A旅游風景區(qū)——沙澧公園，被譽為“漯河城市大水缸”的澧河穿景而過。隨著漯河城市規(guī)劃的調整和延伸，澧河兩岸早已規(guī)劃為商務核心區(qū)。獨特的濱河環(huán)境，彰顯出沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與眾不同，緊鄰河兩岸區(qū)域內不能發(fā)展工業(yè)，其有限的工業(yè)用地只能進駐一類工業(yè)。

伴隨著沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立以來幾年的快速發(fā)展，園區(qū)內占地396畝、總建筑面積22萬平方米、總投資10.36億元的福祥紡織工業(yè)園，現(xiàn)已發(fā)展成為集紡紗、織布、制衣、繡花、包裝于一體的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條。但是不可回避的一個實事是集聚區(qū)內不能進駐不符產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的紡織印染項目，在客觀上制約著紡織產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

生態(tài)優(yōu)美是沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢和特色，但同時面對的產(chǎn)業(yè)的限制成為了項目進駐的嚴格制約，一道道發(fā)展難題，擺在源匯人的面前，考驗著源匯人的智慧。

怎樣發(fā)展、如何發(fā)展，源匯區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“有所為”與“有所不為”?！皩τ凇坝兴鶠椤焙汀坝兴粸椤?，源匯區(qū)委書記馬超音這樣解釋：“無論是招商引資，還是培育區(qū)內企業(yè)，沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內堅持進駐一類工業(yè)、實施綠色發(fā)展的信念毫不動搖。凡是有污染的項目，不論投資多大，稅收多高，我們一概不上；凡是科技含量高、帶動能力強、環(huán)保無污染的意向項目，我們都不遺余力一抓到底?！?/p>

對于馬書記“兩個凡是”的堅持，記者向沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記潘彥君進行了求證?！暗拇_如此，比如福祥紡織工業(yè)園，完善產(chǎn)業(yè)鏈條擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模急需上印染項目，如果我們松開口子，早就有投資幾個億的紡織染整項目進駐園區(qū)，當然利稅更可觀。但是考慮到這些項目存在一定污染，與我們發(fā)展一類工業(yè)的理念相違背，我們堅持放棄，毫不吝惜?！?/p>

面對紡織產(chǎn)業(yè)進一步壯大發(fā)展的瓶頸，沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多方論證后尋找到了新的方向。潘彥君這樣向記者作了闡述：“去年以來，為破解發(fā)展難題，我們以全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調整為契機，充分利用河南省電子信息 ‘一體兩翼’產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，緊緊圍繞漯河市‘重點發(fā)展電子電氣’建設的總體目標，把主導產(chǎn)業(yè)由原來的紡織服裝、醫(yī)療器械、商貿物流調整為以醫(yī)療器械、電子電氣為主，輔助發(fā)展商貿物流產(chǎn)業(yè)。已經(jīng)發(fā)展起來的福祥紡織工業(yè)園項目將繼續(xù)保留、不斷提升。下一步我們將緊緊圍繞電子電氣產(chǎn)業(yè)抓招商上項目，進一步突出主導產(chǎn)業(yè)，引領聚群發(fā)展?！?/p>

發(fā)展一旦沖出樊籬，必將鶴鳴九天。

今天，沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)一次性輸注產(chǎn)品位居河南省同行之首，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由最初的一枝獨秀到現(xiàn)在的花開滿園，形成了以曙光醫(yī)療集團為引領，大洲醫(yī)用管業(yè)、匯知康科技、美凱生物制劑、永程醫(yī)用高分子材料等多家醫(yī)療器械競相發(fā)展態(tài)勢，鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)不斷壯大。圍繞醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)形成了從科技研發(fā)、轉化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。成立了河南省輸注醫(yī)療器械工程技術研究中心，其中防氣泡、防回血輸液器、無針注射器等產(chǎn)品填補了河南空白。產(chǎn)品覆蓋醫(yī)用高分子原材料，一次性使用注射器、輸液器，無針注射器，全自動生化分析儀暨配套診斷試劑，生物制劑等，憑借日臻完善的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈條，培育成為了全省唯一一家醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)園，正在努力發(fā)展成為中西部地區(qū)醫(yī)療器械核心園區(qū)。

在醫(yī)療器械的發(fā)展上，源匯區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路，他們充分利用環(huán)境優(yōu)勢和省、市藥監(jiān)部門和醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會的資源優(yōu)勢，準備招引一大批醫(yī)療器械銷售企業(yè)落戶園區(qū)，建立覆蓋全國的醫(yī)療器械交易中心，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟。既有利于集聚區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療器械企業(yè)把握市場動向，及時調整產(chǎn)業(yè)結構，又能提高市場競爭力，發(fā)展前景不可估量。

一旦把電子電氣定位主導產(chǎn)業(yè)，真可謂是開窗眺望，水闊行舟，又是一番新天地。隨著上海樂通通信、富士康（富鼎）吉順電子工業(yè)園等項目的進駐投產(chǎn)，方圓匯力電力產(chǎn)業(yè)園、上海瑞示（漯河）電子安檢設備生產(chǎn)項目、科納汽車電器生產(chǎn)項目、珠海康定電子等一大批電子電氣項目相繼落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成“九龍鬧春”，態(tài)勢強勁，集聚效應凸顯。

目前，商貿物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建成46家4S店和6家專業(yè)物流園區(qū)，形成了“一站式”服務的汽車消費鏈，通過不斷提升整合，發(fā)展態(tài)勢喜人。

企業(yè)嬗變 彰顯源匯“速度”

6月3日，記者走進位于漯河市沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內的河南曙光健士集團第三工業(yè)園，只見整潔寬敞的廠房內，各種機器高速運轉，工人正在設備前、流水線上有條不紊地忙碌著……

身穿著和普通工人同樣顏色工裝的公司董事長萬智勇正在廠房內巡視，記者走上前和他攀談了起來。

“咱們這個新廠房什么時候建成的？”

“2011年7月開工建設，2012年6月一期10萬平方米現(xiàn)代化標準廠房全部完工，11月份就正式投入生產(chǎn)?！?/p>

“這么快？”

“我們源匯現(xiàn)在就是這個速度?！?/p>

“這個園區(qū)有多大規(guī)模？”

“這個園區(qū)全部建成后可年產(chǎn)各類輸液器80億支～100億支，年產(chǎn)值可達20個億，利稅2億，可安排5000人就業(yè)?！?/p>

“咱們這個集團公司什么時候成立的？產(chǎn)品銷售情況如何？”

“我們集團公司成立于2009年10月，2010年銷售收入1.9億元，2011年銷售收入6.6億元、出口創(chuàng)匯1.3億元，2012年銷售收入竟達到12.8億元。特別是公司近幾年，發(fā)展速度遠遠高于預期，目前已擁有4個子公司，占地近500畝，總資產(chǎn)達3.8億元，員工3000多人。目前年生產(chǎn)各類一次性使用醫(yī)療器械系列產(chǎn)品達25億支（套），產(chǎn)品遠銷俄羅斯、古巴、印度等國家，這可謂三年跑出‘加速度’，實現(xiàn)了‘三級蛙跳’。”

“未來有什么打算？”

“公司已經(jīng)完成了申請上市前的三年報告期，去年10月份報省證監(jiān)會輔導，正在向上市努力，有望成為繼雙匯、銀鴿之后，漯河市第三家上市公司，將成為河南第一、全國排名領先的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)。現(xiàn)在的發(fā)展速度可以說擋也擋不住，要是在原來想也不敢想啊！”

河南健士集團的“加速度”的動力源自哪里？

萬智勇一語道破：“我們河南健士集團之所以有今天的發(fā)展局面，主要得益于源匯區(qū)委、區(qū)政府和集聚區(qū)管委會的貼心服務，為我們創(chuàng)造了和諧寬松的發(fā)展環(huán)境?！?/p>

據(jù)了解，源匯人牢固樹立“一切為了企業(yè)，為了一切企業(yè)”的服務理念，實行區(qū)四大班子領導聯(lián)系分包制和全程代理制；對進駐項目嚴格落實 “一站式”、 “保姆式”、“雷鋒式”服務機制，全面打造審批服務零距離、服務質量零差錯、企業(yè)之外零成本、生產(chǎn)之外零干擾、外地客商零投訴的“五零”環(huán)境品牌。

河南健士集團的發(fā)展變化，僅是彰顯源匯“速度”的一個縮影。在河南健士集團的影響帶領下，大洲醫(yī)用管業(yè)、漯河匯知康科技、河南美凱生物制劑、永程醫(yī)用高分子材料等多家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，相繼落戶沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從開工到投產(chǎn)不到兩年……

產(chǎn)城融合 鍛造希望之城

放眼全國，在培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)過程中，大家碰到的共性難題是如何實現(xiàn)以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)，進而廣聚人氣？

在沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采訪時，記者欣喜地看到，與一個個新工業(yè)項目齊頭并進的，是供電網(wǎng)絡、通信網(wǎng)絡、污水處理廠、變電站、公租房、生活服務中心等基礎配套項目建設也在同步拔高。

這些基礎配套項目建設同步拔高的背后，凸顯出規(guī)劃的引領作用。為發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢，實現(xiàn)宜工宜商宜居，沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃定位更加突出節(jié)約集約發(fā)展，城市和產(chǎn)業(yè)融合一體。

通過市場化運作，充分發(fā)揮投融資平臺作用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設施建設投資近12億元實現(xiàn)了“七通一平”，建設了八縱五橫、40公里長的道路框架，并按城市景觀道路標準完成了排水、硬化、亮化、綠化、美化，鋪埋了燃氣管網(wǎng)，架設了雙回路供電線路和強弱電網(wǎng)絡，配套建設了職工公寓、餐廳、洗浴中心、衛(wèi)生服務站、購物超市、文體活動場所等生活服務設施，基本滿足了園區(qū)職工的生產(chǎn)生活需要。變電站、污水處理廠、垃圾處理廠、醫(yī)院、學校、金融機構等配套設施正在規(guī)劃建設，推動了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務功能不斷完善。

踏浪碧海豪情在，又見東風卷潮來。今年5月21日，漯河市委書記馬正躍專程到沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行調研時指出：抓項目建設和企業(yè)發(fā)展，要堅持“兩手抓”：一手抓招商引資，著力招大引強，招引更多的知名企業(yè)來漯河投資發(fā)展；另一手抓現(xiàn)有企業(yè)的提升，特別是對科技含量高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，要全力搞好服務，促進企業(yè)提升壯大。要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，堅持有所為有所不為，進一步明確主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推進產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。

馬書記的講話，真可謂高屋建瓴，為沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)未來發(fā)展指明了方向。

面向未來，潘彥君在接受記者采訪時表示：“下一步我們將全面貫徹馬正躍書記的指示精神，突出產(chǎn)業(yè)抓招商，不遺余力上項目，抓好配套促進駐，搞好服務增效益，按照“四集一轉”要求，充分發(fā)揮沙澧河的區(qū)位優(yōu)勢，堅持以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)，克服以往重產(chǎn)業(yè)輕配套、重工業(yè)發(fā)展輕城市建設的觀念，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)、以擴大就業(yè)促進人口集聚、以人口集聚實現(xiàn)產(chǎn)城融合，將景觀、城市、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同步推進，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相互促進、融合發(fā)展，把源匯區(qū)發(fā)展成為沿河自然景觀、沿河科教景觀、沿河文體娛樂設施景觀和沿河居住景觀相融合的產(chǎn)城互動發(fā)展典范?！?/p>

穿行近14平方公里的沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，路邊一座“聚源匯至”標志性雕塑，吸引了記者的視線。它像一艘巨輪在浩瀚的大海上正揚帆起航，正引領源匯產(chǎn)業(yè)建設潮高歌猛進，經(jīng)濟增長點噴薄曙光。