中共河南省委書(shū)記郭庚茂指出： 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)已成為河南省經(jīng)濟(jì)特別是縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的突破口，招商引資的主平臺(tái)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地，改革創(chuàng)新的示范區(qū)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)、加快中原崛起河南振興方面的重要作用日漸凸顯；通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的推動(dòng)作用，要讓老百姓的腰包鼓起來(lái)，讓老百姓的幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。

5月的源匯，草木綻綠，生機(jī)盎然。

記者驅(qū)車(chē)來(lái)到漯河市源匯區(qū)西南隅，進(jìn)入沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)工地的塔吊不時(shí)從車(chē)窗外閃過(guò)，伴隨縱橫東西南北道路的風(fēng)光互補(bǔ)節(jié)能路燈、茂密的花木撲面而來(lái)……日新月異的發(fā)展態(tài)勢(shì)、日趨成型的產(chǎn)城一體化進(jìn)程，讓記者為之一振。

據(jù)悉，在沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)域內(nèi)，已入駐企業(yè)128家，總投資216億元，初步形成了醫(yī)療器械、商貿(mào)物流兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，電子電氣、紡織服裝產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)。2012年，該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資51.3億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入152億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.08億元，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯2300萬(wàn)美元，從業(yè)人員達(dá)到2.8萬(wàn)人。先后榮獲“河南省新型工業(yè)化示范基地”、“河南省醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“河南省最具法治投資環(huán)境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“漯河市產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展先進(jìn)集聚區(qū)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為源匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，更成為鄭州、漯河城市長(zhǎng)廊上一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)隆起帶和支撐點(diǎn)。

漯河市源匯區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)走過(guò)了怎樣路徑？沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速崛起背后的奧秘是什么？記者深入源匯區(qū)進(jìn)行采訪，探索樣板背后的故事。

破解難題 走綠色發(fā)展之路

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北側(cè)依傍國(guó)家4A旅游風(fēng)景區(qū)——沙澧公園，被譽(yù)為“漯河城市大水缸”的澧河穿景而過(guò)。隨著漯河城市規(guī)劃的調(diào)整和延伸，澧河兩岸早已規(guī)劃為商務(wù)核心區(qū)。獨(dú)特的濱河環(huán)境，彰顯出沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與眾不同，緊鄰河兩岸區(qū)域內(nèi)不能發(fā)展工業(yè)，其有限的工業(yè)用地只能進(jìn)駐一類(lèi)工業(yè)。

伴隨著沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立以來(lái)幾年的快速發(fā)展，園區(qū)內(nèi)占地396畝、總建筑面積22萬(wàn)平方米、總投資10.36億元的福祥紡織工業(yè)園，現(xiàn)已發(fā)展成為集紡紗、織布、制衣、繡花、包裝于一體的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條。但是不可回避的一個(gè)實(shí)事是集聚區(qū)內(nèi)不能進(jìn)駐不符產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的紡織印染項(xiàng)目，在客觀上制約著紡織產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

生態(tài)優(yōu)美是沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特色，但同時(shí)面對(duì)的產(chǎn)業(yè)的限制成為了項(xiàng)目進(jìn)駐的嚴(yán)格制約，一道道發(fā)展難題，擺在源匯人的面前，考驗(yàn)著源匯人的智慧。

怎樣發(fā)展、如何發(fā)展，源匯區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持“有所為”與“有所不為”?！皩?duì)于“有所為”和“有所不為”，源匯區(qū)委書(shū)記馬超音這樣解釋?zhuān)骸盁o(wú)論是招商引資，還是培育區(qū)內(nèi)企業(yè)，沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)堅(jiān)持進(jìn)駐一類(lèi)工業(yè)、實(shí)施綠色發(fā)展的信念毫不動(dòng)搖。凡是有污染的項(xiàng)目，不論投資多大，稅收多高，我們一概不上；凡是科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)保無(wú)污染的意向項(xiàng)目，我們都不遺余力一抓到底?！?/p>

對(duì)于馬書(shū)記“兩個(gè)凡是”的堅(jiān)持，記者向沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書(shū)記潘彥君進(jìn)行了求證。“的確如此，比如福祥紡織工業(yè)園，完善產(chǎn)業(yè)鏈條擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模急需上印染項(xiàng)目，如果我們松開(kāi)口子，早就有投資幾個(gè)億的紡織染整項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，當(dāng)然利稅更可觀。但是考慮到這些項(xiàng)目存在一定污染，與我們發(fā)展一類(lèi)工業(yè)的理念相違背，我們堅(jiān)持放棄，毫不吝惜。”

面對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大發(fā)展的瓶頸，沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多方論證后尋找到了新的方向。潘彥君這樣向記者作了闡述：“去年以來(lái)，為破解發(fā)展難題，我們以全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整為契機(jī)，充分利用河南省電子信息 ‘一體兩翼’產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，緊緊圍繞漯河市‘重點(diǎn)發(fā)展電子電氣’建設(shè)的總體目標(biāo)，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由原來(lái)的紡織服裝、醫(yī)療器械、商貿(mào)物流調(diào)整為以醫(yī)療器械、電子電氣為主，輔助發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的福祥紡織工業(yè)園項(xiàng)目將繼續(xù)保留、不斷提升。下一步我們將緊緊圍繞電子電氣產(chǎn)業(yè)抓招商上項(xiàng)目，進(jìn)一步突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)聚群發(fā)展?！?/p>

發(fā)展一旦沖出樊籬，必將鶴鳴九天。

今天，沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)一次性輸注產(chǎn)品位居河南省同行之首，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由最初的一枝獨(dú)秀到現(xiàn)在的花開(kāi)滿(mǎn)園，形成了以曙光醫(yī)療集團(tuán)為引領(lǐng)，大洲醫(yī)用管業(yè)、匯知康科技、美凱生物制劑、永程醫(yī)用高分子材料等多家醫(yī)療器械競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)，鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)不斷壯大。圍繞醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)形成了從科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。成立了河南省輸注醫(yī)療器械工程技術(shù)研究中心，其中防氣泡、防回血輸液器、無(wú)針注射器等產(chǎn)品填補(bǔ)了河南空白。產(chǎn)品覆蓋醫(yī)用高分子原材料，一次性使用注射器、輸液器，無(wú)針注射器，全自動(dòng)生化分析儀暨配套診斷試劑，生物制劑等，憑借日臻完善的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈條，培育成為了全省唯一一家醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)園，正在努力發(fā)展成為中西部地區(qū)醫(yī)療器械核心園區(qū)。

在醫(yī)療器械的發(fā)展上，源匯區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路，他們充分利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)和省、市藥監(jiān)部門(mén)和醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)備招引一大批醫(yī)療器械銷(xiāo)售企業(yè)落戶(hù)園區(qū)，建立覆蓋全國(guó)的醫(yī)療器械交易中心，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。既有利于集聚區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療器械企業(yè)把握市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展前景不可估量。

一旦把電子電氣定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，真可謂是開(kāi)窗眺望，水闊行舟，又是一番新天地。隨著上海樂(lè)通通信、富士康（富鼎）吉順電子工業(yè)園等項(xiàng)目的進(jìn)駐投產(chǎn)，方圓匯力電力產(chǎn)業(yè)園、上海瑞示（漯河）電子安檢設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目、科納汽車(chē)電器生產(chǎn)項(xiàng)目、珠?？刀娮拥纫淮笈娮与姎忭?xiàng)目相繼落戶(hù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成“九龍鬧春”，態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，集聚效應(yīng)凸顯。

目前，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建成46家4S店和6家專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)，形成了“一站式”服務(wù)的汽車(chē)消費(fèi)鏈，通過(guò)不斷提升整合，發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。

企業(yè)嬗變 彰顯源匯“速度”

6月3日，記者走進(jìn)位于漯河市沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的河南曙光健士集團(tuán)第三工業(yè)園，只見(jiàn)整潔寬敞的廠房?jī)?nèi)，各種機(jī)器高速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人正在設(shè)備前、流水線上有條不紊地忙碌著……

身穿著和普通工人同樣顏色工裝的公司董事長(zhǎng)萬(wàn)智勇正在廠房?jī)?nèi)巡視，記者走上前和他攀談了起來(lái)。

“咱們這個(gè)新廠房什么時(shí)候建成的？”

“2011年7月開(kāi)工建設(shè)，2012年6月一期10萬(wàn)平方米現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房全部完工，11月份就正式投入生產(chǎn)。”

“這么快？”

“我們?cè)磪R現(xiàn)在就是這個(gè)速度。”

“這個(gè)園區(qū)有多大規(guī)模？”

“這個(gè)園區(qū)全部建成后可年產(chǎn)各類(lèi)輸液器80億支～100億支，年產(chǎn)值可達(dá)20個(gè)億，利稅2億，可安排5000人就業(yè)?！?/p>

“咱們這個(gè)集團(tuán)公司什么時(shí)候成立的？產(chǎn)品銷(xiāo)售情況如何？”

“我們集團(tuán)公司成立于2009年10月，2010年銷(xiāo)售收入1.9億元，2011年銷(xiāo)售收入6.6億元、出口創(chuàng)匯1.3億元，2012年銷(xiāo)售收入竟達(dá)到12.8億元。特別是公司近幾年，發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期，目前已擁有4個(gè)子公司，占地近500畝，總資產(chǎn)達(dá)3.8億元，員工3000多人。目前年生產(chǎn)各類(lèi)一次性使用醫(yī)療器械系列產(chǎn)品達(dá)25億支（套），產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯、古巴、印度等國(guó)家，這可謂三年跑出‘加速度’，實(shí)現(xiàn)了‘三級(jí)蛙跳’?！?/p>

“未來(lái)有什么打算？”

“公司已經(jīng)完成了申請(qǐng)上市前的三年報(bào)告期，去年10月份報(bào)省證監(jiān)會(huì)輔導(dǎo)，正在向上市努力，有望成為繼雙匯、銀鴿之后，漯河市第三家上市公司，將成為河南第一、全國(guó)排名領(lǐng)先的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)?，F(xiàn)在的發(fā)展速度可以說(shuō)擋也擋不住，要是在原來(lái)想也不敢想啊！”

河南健士集團(tuán)的“加速度”的動(dòng)力源自哪里？

萬(wàn)智勇一語(yǔ)道破：“我們河南健士集團(tuán)之所以有今天的發(fā)展局面，主要得益于源匯區(qū)委、區(qū)政府和集聚區(qū)管委會(huì)的貼心服務(wù)，為我們創(chuàng)造了和諧寬松的發(fā)展環(huán)境?！?/p>

據(jù)了解，源匯人牢固樹(shù)立“一切為了企業(yè)，為了一切企業(yè)”的服務(wù)理念，實(shí)行區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包制和全程代理制；對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí) “一站式”、 “保姆式”、“雷鋒式”服務(wù)機(jī)制，全面打造審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、企業(yè)之外零成本、生產(chǎn)之外零干擾、外地客商零投訴的“五零”環(huán)境品牌。

河南健士集團(tuán)的發(fā)展變化，僅是彰顯源匯“速度”的一個(gè)縮影。在河南健士集團(tuán)的影響帶領(lǐng)下，大洲醫(yī)用管業(yè)、漯河匯知康科技、河南美凱生物制劑、永程醫(yī)用高分子材料等多家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，相繼落戶(hù)沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從開(kāi)工到投產(chǎn)不到兩年……

產(chǎn)城融合 鍛造希望之城

放眼全國(guó)，在培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)過(guò)程中，大家碰到的共性難題是如何實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)，進(jìn)而廣聚人氣？

在沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采訪時(shí)，記者欣喜地看到，與一個(gè)個(gè)新工業(yè)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)的，是供電網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)、污水處理廠、變電站、公租房、生活服務(wù)中心等基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè)也在同步拔高。

這些基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè)同步拔高的背后，凸顯出規(guī)劃的引領(lǐng)作用。為發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)宜工宜商宜居，沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃定位更加突出節(jié)約集約發(fā)展，城市和產(chǎn)業(yè)融合一體。

通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)施建設(shè)投資近12億元實(shí)現(xiàn)了“七通一平”，建設(shè)了八縱五橫、40公里長(zhǎng)的道路框架，并按城市景觀道路標(biāo)準(zhǔn)完成了排水、硬化、亮化、綠化、美化，鋪埋了燃?xì)夤芫W(wǎng)，架設(shè)了雙回路供電線路和強(qiáng)弱電網(wǎng)絡(luò)，配套建設(shè)了職工公寓、餐廳、洗浴中心、衛(wèi)生服務(wù)站、購(gòu)物超市、文體活動(dòng)場(chǎng)所等生活服務(wù)設(shè)施，基本滿(mǎn)足了園區(qū)職工的生產(chǎn)生活需要。變電站、污水處理廠、垃圾處理廠、醫(yī)院、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)等配套設(shè)施正在規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能不斷完善。

踏浪碧海豪情在，又見(jiàn)東風(fēng)卷潮來(lái)。今年5月21日，漯河市委書(shū)記馬正躍專(zhuān)程到沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行調(diào)研時(shí)指出：抓項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓招商引資，著力招大引強(qiáng)，招引更多的知名企業(yè)來(lái)漯河投資發(fā)展；另一手抓現(xiàn)有企業(yè)的提升，特別是對(duì)科技含量高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，要全力搞好服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)提升壯大。要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持有所為有所不為，進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。

馬書(shū)記的講話，真可謂高屋建瓴，為沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)未來(lái)發(fā)展指明了方向。

面向未來(lái)，潘彥君在接受記者采訪時(shí)表示：“下一步我們將全面貫徹馬正躍書(shū)記的指示精神，突出產(chǎn)業(yè)抓招商，不遺余力上項(xiàng)目，抓好配套促進(jìn)駐，搞好服務(wù)增效益，按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，充分發(fā)揮沙澧河的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)，克服以往重產(chǎn)業(yè)輕配套、重工業(yè)發(fā)展輕城市建設(shè)的觀念，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)、以擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)人口集聚、以人口集聚實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，將景觀、城市、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、融合發(fā)展，把源匯區(qū)發(fā)展成為沿河自然景觀、沿河科教景觀、沿河文體娛樂(lè)設(shè)施景觀和沿河居住景觀相融合的產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展典范?！?/p>

穿行近14平方公里的沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，路邊一座“聚源匯至”標(biāo)志性雕塑，吸引了記者的視線。它像一艘巨輪在浩瀚的大海上正揚(yáng)帆起航，正引領(lǐng)源匯產(chǎn)業(yè)建設(shè)潮高歌猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)噴薄曙光。