社區(qū)是城市的細胞,也是城市管理的基本依托。社區(qū)不僅擔當著維護社會穩(wěn)定“安全閥“的角色,也是傳播先進文化的重要陣地,已日益成為政府工作和社會事務(wù)的重心。因此,做好社區(qū)工作,對創(chuàng)建和諧社區(qū)意義重大。
一、搞好社區(qū)服務(wù)是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要組成部分
社區(qū)的和諧體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化等諸多方面,但在社區(qū)建設(shè)層面,社區(qū)居民的充分就業(yè)和生活方便是社區(qū)和諧的基礎(chǔ)。在就業(yè)方面主要取決于國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展,但社區(qū)在就業(yè)方面也起著重要的作用,而且將會隨著經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整在就業(yè)中占有一定的位置。社區(qū)就業(yè)依賴于社區(qū)服務(wù),社區(qū)服務(wù)開展得如何,會直接影響到社區(qū)就業(yè)。居民的生活是否方便,在規(guī)劃建設(shè)完善的基礎(chǔ)上,許多差異性、遺漏性需求將會由社區(qū)服務(wù)填補。因此,作為社會團結(jié)的有力工具,社區(qū)服務(wù)在凝聚社區(qū)人心、增加居民認同、增強社區(qū)和諧方面能夠發(fā)揮促進作用,雖然社區(qū)服務(wù)不是建設(shè)和諧社區(qū)的全部,但卻是建設(shè)和諧社區(qū)的重要組成部分。
二、豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,規(guī)范社區(qū)服務(wù)
社區(qū)居民的服務(wù)需求會隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展變化而不斷變化,社區(qū)的需求會拉動社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的不斷豐富,豐富的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容也會引導社區(qū)需求的增加。因此,滿足社區(qū)各種需求就成為社區(qū)服務(wù)的重要任務(wù),不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容也就成為建設(shè)和諧社區(qū)的一項重要任務(wù)。
社區(qū)服務(wù)在建設(shè)和諧社區(qū)中,關(guān)鍵的一點就是讓服務(wù)對象滿意。只有社區(qū)居民滿意,社區(qū)服務(wù)才能發(fā)展,才能和諧。要使社區(qū)居民對服務(wù)滿意,就要提高服務(wù)水平和質(zhì)量。因此,必須不斷規(guī)范社區(qū)服務(wù),使社區(qū)服務(wù)不斷適應(yīng)社區(qū)需求。
三、在構(gòu)建和諧社區(qū)中如何創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)
第一,充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的福利理念,使社區(qū)服務(wù)成為救助弱勢群體的制度化渠道,最低生活保障、社會保障、社會救助、臨時救濟都應(yīng)該納入社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化體系,以便節(jié)約管理成本,避免福利發(fā)放中的不公平和非規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生。
第二,加強社區(qū)服務(wù)隊伍的專業(yè)化建設(shè),借鑒國際通則,由通曉社區(qū)管理和服務(wù)的專業(yè)人士從事社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)導和管理工作,以保證社區(qū)服務(wù)的福利方向和規(guī)范運作。
第三,適當提高社區(qū)工作者的工資待遇。目前的社區(qū)工作者(如區(qū)居委會)隊伍中大多數(shù)是由企業(yè)退休和內(nèi)退的、買斷的人員組成,也就是說,這些人員做社區(qū)工作有很多優(yōu)勢,但他們的優(yōu)勢不是長期存在,想要招聘這樣年富力強又有綜合工作經(jīng)驗的社區(qū)干部比較困難,要適當提高社區(qū)工作者的待遇。
第四,著力調(diào)研如何設(shè)立籌集支持社區(qū)服務(wù)的資金(資本),克服短期服務(wù)觀點。目前,社區(qū)工作一般都缺乏資金來源,社區(qū)服務(wù)的資金來源主要是靠國家、政府或街道辦事處撥款,社區(qū)服務(wù)只能依靠有限資金,開展社區(qū)服務(wù)工作。要更好地發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的作用,必須建立社區(qū)服務(wù)資金的穩(wěn)定來源,而不是靠“化緣”。
第五,加強社區(qū)工作各有關(guān)部門的合作精神,克服各自為政的觀點。目前社區(qū)服務(wù)已不是社區(qū)居委會一家或靠政府指導能夠解決的,只有全社會各有關(guān)部門的關(guān)注、重視、齊心協(xié)力,形成合力,才能真正搞好社區(qū)服務(wù)工作。
第六,豐富社區(qū)文體,實現(xiàn)社區(qū)人際的和諧。作為社區(qū)要緊緊抓住文化這個載體,來營造誠信友愛的人際關(guān)系環(huán)境,推動社區(qū)人際和諧,在多彩的文體活動中豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活,提高社區(qū)居民素質(zhì),營造科學健康、積極向上的社會風尚。首先,在社區(qū)與轄區(qū)單位共同舉辦的社區(qū)趣味運動會的基礎(chǔ)上,不斷擴大范圍和豐富內(nèi)容,推出社區(qū)、家庭、個人三位一體的學習教育機制,著力創(chuàng)建學習型社區(qū)、學習型家庭和學習型個人。其次,逐漸建立起“三室一廳”的文化活動中心,三室包括圖書室、書畫室、棋牌室,一廳即舞蹈廳,通過居民共同的愛好將個人集中起來,為他們提供一個展示自己、結(jié)交朋友的平臺。
第七,完善社區(qū)綜治,實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的和諧。環(huán)境的和諧是社區(qū)和諧的重要標志,一個社區(qū)治安的好壞,直接影響到社區(qū)居民的生活質(zhì)量,要與相關(guān)各部門協(xié)調(diào)與配合,開展經(jīng)常性和針對性的法制宣傳活動,在提高居民安全防范意識以及安全知識的同時,做好4、3、3、1工作,即在社區(qū)形成4級防護體系(樓門長、紅袖標、物業(yè)保安、社區(qū)片警和社區(qū)綜治專干),3類重點防控對象(重點人、重點單位、重點區(qū)域),3種防護方式(人防、物防、技防)要到位,要準確及時,最終實現(xiàn)1個目標——社區(qū)整體的平安穩(wěn)定。社區(qū)服務(wù)工作很瑣碎,每天做的都是與人們生活密切相關(guān)的平常小事,正是這些“婆婆媽媽”的社區(qū)工作者聯(lián)系著千家萬戶的居民,正是他們把黨和國家的路線、政策、法律法規(guī)傳遞給了廣大居民,起到了橋梁和紐帶作用,也正是他們在為建設(shè)社會主義和諧社會默默地作出奉獻。