社區(qū)是城市的細(xì)胞,也是城市管理的基本依托。社區(qū)不僅擔(dān)當(dāng)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“安全閥“的角色,也是傳播先進(jìn)文化的重要陣地,已日益成為政府工作和社會(huì)事務(wù)的重心。因此,做好社區(qū)工作,對(duì)創(chuàng)建和諧社區(qū)意義重大。
一、搞好社區(qū)服務(wù)是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要組成部分
社區(qū)的和諧體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面,但在社區(qū)建設(shè)層面,社區(qū)居民的充分就業(yè)和生活方便是社區(qū)和諧的基礎(chǔ)。在就業(yè)方面主要取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展,但社區(qū)在就業(yè)方面也起著重要的作用,而且將會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整在就業(yè)中占有一定的位置。社區(qū)就業(yè)依賴于社區(qū)服務(wù),社區(qū)服務(wù)開(kāi)展得如何,會(huì)直接影響到社區(qū)就業(yè)。居民的生活是否方便,在規(guī)劃建設(shè)完善的基礎(chǔ)上,許多差異性、遺漏性需求將會(huì)由社區(qū)服務(wù)填補(bǔ)。因此,作為社會(huì)團(tuán)結(jié)的有力工具,社區(qū)服務(wù)在凝聚社區(qū)人心、增加居民認(rèn)同、增強(qiáng)社區(qū)和諧方面能夠發(fā)揮促進(jìn)作用,雖然社區(qū)服務(wù)不是建設(shè)和諧社區(qū)的全部,但卻是建設(shè)和諧社區(qū)的重要組成部分。
二、豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,規(guī)范社區(qū)服務(wù)
社區(qū)居民的服務(wù)需求會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展變化而不斷變化,社區(qū)的需求會(huì)拉動(dòng)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的不斷豐富,豐富的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容也會(huì)引導(dǎo)社區(qū)需求的增加。因此,滿足社區(qū)各種需求就成為社區(qū)服務(wù)的重要任務(wù),不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容也就成為建設(shè)和諧社區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
社區(qū)服務(wù)在建設(shè)和諧社區(qū)中,關(guān)鍵的一點(diǎn)就是讓服務(wù)對(duì)象滿意。只有社區(qū)居民滿意,社區(qū)服務(wù)才能發(fā)展,才能和諧。要使社區(qū)居民對(duì)服務(wù)滿意,就要提高服務(wù)水平和質(zhì)量。因此,必須不斷規(guī)范社區(qū)服務(wù),使社區(qū)服務(wù)不斷適應(yīng)社區(qū)需求。
三、在構(gòu)建和諧社區(qū)中如何創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)
第一,充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的福利理念,使社區(qū)服務(wù)成為救助弱勢(shì)群體的制度化渠道,最低生活保障、社會(huì)保障、社會(huì)救助、臨時(shí)救濟(jì)都應(yīng)該納入社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化體系,以便節(jié)約管理成本,避免福利發(fā)放中的不公平和非規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生。
第二,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),借鑒國(guó)際通則,由通曉社區(qū)管理和服務(wù)的專業(yè)人士從事社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作,以保證社區(qū)服務(wù)的福利方向和規(guī)范運(yùn)作。
第三,適當(dāng)提高社區(qū)工作者的工資待遇。目前的社區(qū)工作者(如區(qū)居委會(huì))隊(duì)伍中大多數(shù)是由企業(yè)退休和內(nèi)退的、買斷的人員組成,也就是說(shuō),這些人員做社區(qū)工作有很多優(yōu)勢(shì),但他們的優(yōu)勢(shì)不是長(zhǎng)期存在,想要招聘這樣年富力強(qiáng)又有綜合工作經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)干部比較困難,要適當(dāng)提高社區(qū)工作者的待遇。
第四,著力調(diào)研如何設(shè)立籌集支持社區(qū)服務(wù)的資金(資本),克服短期服務(wù)觀點(diǎn)。目前,社區(qū)工作一般都缺乏資金來(lái)源,社區(qū)服務(wù)的資金來(lái)源主要是靠國(guó)家、政府或街道辦事處撥款,社區(qū)服務(wù)只能依靠有限資金,開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作。要更好地發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的作用,必須建立社區(qū)服務(wù)資金的穩(wěn)定來(lái)源,而不是靠“化緣”。
第五,加強(qiáng)社區(qū)工作各有關(guān)部門的合作精神,克服各自為政的觀點(diǎn)。目前社區(qū)服務(wù)已不是社區(qū)居委會(huì)一家或靠政府指導(dǎo)能夠解決的,只有全社會(huì)各有關(guān)部門的關(guān)注、重視、齊心協(xié)力,形成合力,才能真正搞好社區(qū)服務(wù)工作。
第六,豐富社區(qū)文體,實(shí)現(xiàn)社區(qū)人際的和諧。作為社區(qū)要緊緊抓住文化這個(gè)載體,來(lái)營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)的人際關(guān)系環(huán)境,推動(dòng)社區(qū)人際和諧,在多彩的文體活動(dòng)中豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活,提高社區(qū)居民素質(zhì),營(yíng)造科學(xué)健康、積極向上的社會(huì)風(fēng)尚。首先,在社區(qū)與轄區(qū)單位共同舉辦的社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大范圍和豐富內(nèi)容,推出社區(qū)、家庭、個(gè)人三位一體的學(xué)習(xí)教育機(jī)制,著力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭和學(xué)習(xí)型個(gè)人。其次,逐漸建立起“三室一廳”的文化活動(dòng)中心,三室包括圖書(shū)室、書(shū)畫(huà)室、棋牌室,一廳即舞蹈廳,通過(guò)居民共同的愛(ài)好將個(gè)人集中起來(lái),為他們提供一個(gè)展示自己、結(jié)交朋友的平臺(tái)。
第七,完善社區(qū)綜治,實(shí)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的和諧。環(huán)境的和諧是社區(qū)和諧的重要標(biāo)志,一個(gè)社區(qū)治安的好壞,直接影響到社區(qū)居民的生活質(zhì)量,要與相關(guān)各部門協(xié)調(diào)與配合,開(kāi)展經(jīng)常性和針對(duì)性的法制宣傳活動(dòng),在提高居民安全防范意識(shí)以及安全知識(shí)的同時(shí),做好4、3、3、1工作,即在社區(qū)形成4級(jí)防護(hù)體系(樓門長(zhǎng)、紅袖標(biāo)、物業(yè)保安、社區(qū)片警和社區(qū)綜治專干),3類重點(diǎn)防控對(duì)象(重點(diǎn)人、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域),3種防護(hù)方式(人防、物防、技防)要到位,要準(zhǔn)確及時(shí),最終實(shí)現(xiàn)1個(gè)目標(biāo)——社區(qū)整體的平安穩(wěn)定。社區(qū)服務(wù)工作很瑣碎,每天做的都是與人們生活密切相關(guān)的平常小事,正是這些“婆婆媽媽”的社區(qū)工作者聯(lián)系著千家萬(wàn)戶的居民,正是他們把黨和國(guó)家的路線、政策、法律法規(guī)傳遞給了廣大居民,起到了橋梁和紐帶作用,也正是他們?cè)跒榻ㄔO(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)默默地作出奉獻(xiàn)。