建立健全黨建工作責(zé)任制,是提升黨的執(zhí)政能力、確保黨建工作任務(wù)落到實(shí)處的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。在新形勢(shì)下,如何更好地落實(shí)黨建工作責(zé)任制,切實(shí)提高基層黨建整體水平,是當(dāng)前各級(jí)黨組織應(yīng)認(rèn)真研究的一項(xiàng)重要課題。
目前,各級(jí)黨組織全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。但是,有的基層黨組織在落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面仍存在一些問(wèn)題:一是部分行政干部在落實(shí)黨建工作責(zé)任制時(shí)精力投入不夠,二是黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)內(nèi)容較為抽象,針對(duì)性和操作性不強(qiáng)。當(dāng)前,為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,有效破解工作難題,切實(shí)把基層黨建工作責(zé)任制全面落到實(shí)處,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面下功夫:
一、嚴(yán)格教育管理,提高思想認(rèn)識(shí)
一是要提高黨組織成員責(zé)任意識(shí)?;鶎咏M織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要教育引導(dǎo)黨組織成員牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的責(zé)任觀念,絕不能說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。二是要提高黨組織成員大局意識(shí)。要教育引導(dǎo)黨組織成員自覺(jué)把基層黨建工作與推動(dòng)本單位又好又快發(fā)展聯(lián)系在一起,堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)工作同步研究、同步部署、同步推進(jìn)。三是要提高黨組織成員創(chuàng)新意識(shí)。要教育引導(dǎo)黨組織成員始終保持強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí),牢固樹(shù)立堅(jiān)定的創(chuàng)新理念,努力在工作思路、工作方法上求創(chuàng)新,使黨建工作永葆生機(jī)和活力。
二、嚴(yán)格細(xì)化責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)
一是在責(zé)任主體上,要分層明確集體責(zé)任、第一責(zé)任和具體責(zé)任,形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、委員各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的新局面。二是在責(zé)任內(nèi)容上,要做到責(zé)任清晰、內(nèi)容明朗。黨組織的責(zé)任就是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的決議、決定和指示精神,抓好黨員經(jīng)常性教育,深化黨員責(zé)任目標(biāo)管理,推行黨務(wù)公開(kāi),保障黨員民主權(quán)利,不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。三是在責(zé)任界定上,要按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則,黨組織的黨建工作目標(biāo)、工作職責(zé)由本級(jí)黨組織討論提出方案,由上級(jí)黨組織審定下達(dá)并對(duì)其進(jìn)行考核;各級(jí)黨組織班子成員個(gè)體目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé),由本級(jí)黨組織提出初步方案征求本人意見(jiàn)后,經(jīng)本級(jí)黨組織委員會(huì)討論審定并考核。
三、建立健全制度,完善配套措施
一是建立黨建工作例會(huì)制度?;鶎狱h組織應(yīng)堅(jiān)持每個(gè)季度召開(kāi)一次黨建工作例會(huì),專題研究和部署基層黨組織建設(shè)工作,了解掌握責(zé)任制運(yùn)行情況,分析解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,強(qiáng)化工作措施。通過(guò)開(kāi)展黨建工作例會(huì),搭建黨建工作交流溝通平臺(tái),進(jìn)一步把黨建工作與中心工作結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)黨建工作的常態(tài)化。二是建立黨建工作調(diào)研制度。各基層黨組織要結(jié)合黨建工作實(shí)際,每年組織力量開(kāi)展1次以上專題調(diào)研,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不足,提出切合實(shí)際的新辦法、新措施,撰寫1篇以上基層黨建工作調(diào)研報(bào)告。三是建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨員干部要結(jié)合各自分工,建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn),幫助聯(lián)系點(diǎn)研究制定黨建工作和生產(chǎn)建設(shè)的總體規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),做到聯(lián)系一個(gè)點(diǎn),抓好一條線,促進(jìn)一大片,真正把聯(lián)系點(diǎn)建成破解黨建工作難題的試驗(yàn)區(qū)和黨建工作的示范點(diǎn)。四是建立逐級(jí)報(bào)告制度。各基層黨支部每半年要向所在上級(jí)黨組織書(shū)面報(bào)告一次黨建工作情況,切實(shí)把基層黨建工作列入各級(jí)黨組織工作的重要日程。五是建立督促檢查制度。上一級(jí)黨組織可采取平時(shí)與定期相結(jié)合的方式,對(duì)下一級(jí)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查,每季度至少開(kāi)展一次專項(xiàng)督查,督查情況作為基層黨建工作考核的重要依據(jù)。
四、加強(qiáng)考核評(píng)價(jià),嚴(yán)格監(jiān)督管理
一要科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容。只有科學(xué)合理地設(shè)置考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,解決好評(píng)價(jià)什么的問(wèn)題,才能使評(píng)價(jià)結(jié)果更準(zhǔn)確地反映工作實(shí)際??己藘?nèi)容要體現(xiàn)合理性,指標(biāo)的設(shè)定要實(shí)事求是,不能隨意提高考核指標(biāo)。二要靈活制定考核辦法。要注重年終考核和平時(shí)考核相結(jié)合,既要看年終考核的結(jié)果,又注重平時(shí)考核的成績(jī)。注重組織考核與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合,在堅(jiān)持組織考核的基礎(chǔ)上,積極引入群眾測(cè)評(píng)的方法,開(kāi)展黨組織成員述職活動(dòng),把一年來(lái)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的情況向所在單位的全體黨員干部和職工群眾進(jìn)行述職,讓全體黨員來(lái)評(píng)判,讓職工群眾來(lái)評(píng)判,把群眾滿意作為檢驗(yàn)基層黨組織抓黨建工作的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),讓廣大職工群眾參與到基層黨建工作責(zé)任制考核過(guò)程中來(lái)。三要合理運(yùn)用考核結(jié)果。要把考核結(jié)果與干部任用相結(jié)合,將黨建工作責(zé)任制考評(píng)結(jié)果有效運(yùn)用于干部選拔任用的全過(guò)程。評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用得好,可以為新一輪黨建工作注入新的動(dòng)力,形成良好的氛圍和正確的導(dǎo)向,也可以切實(shí)解決各級(jí)黨員干部抓黨建工作內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)的問(wèn)題,變“要我抓”為“我要抓”。